各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　廣電總局、發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于鞏固和推進(jìn)村村通廣播電視工作的意見》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　國務(wù)院辦公廳

　　二00四年七月二十一日

　　關(guān)于鞏固和推進(jìn)村村通廣播電視工作的意見

　　（廣電總局發(fā)展改革委財政部　2004年6月24日）

　　1998年以來，為解決我國部分農(nóng)村地區(qū)收聽不到廣播、收看不到電視的突出問題，廣電總局會同有關(guān)部門組織實施了村村通廣播電視（以下簡稱“村村通”）工程，使全國已通電的行政村基本實現(xiàn)村村通廣播電視，大大提高了我國廣播電視人口覆蓋率。目前，全國大部分行政村“村村通”工程運行良好，但一些地方出現(xiàn)了不同程度的“返盲”現(xiàn)象。主要原因是一些地區(qū)沒有建立起確保“村村通”工程長期運行的有效機(jī)制，日常維護(hù)費用得不到保障，設(shè)備損壞后得不到及時修復(fù)，少數(shù)因經(jīng)濟(jì)條件較差實行集中收看的行政村的收看場地、管理人員和電費得不到落實。為進(jìn)一步鞏固“村村通”成果，推進(jìn)“村村通”工作，現(xiàn)提出以下意見。

　　一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　“村村通”工程的實施，對加強(qiáng)農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)，普及科學(xué)文化知識，提高農(nóng)民素質(zhì)，推進(jìn)扶貧工作，提高農(nóng)村居民生活水平和生活質(zhì)量發(fā)揮了重要的作用。實踐證明，“村村通”工程是一項德政工程、民心工程。各地區(qū)、各有關(guān)部門要從認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的高度，充分認(rèn)識實施“村村通”工程的重要意義和作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，落實職責(zé)任務(wù)，把“村村通”工程作為加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，促進(jìn)全面建設(shè)小康社會的重要戰(zhàn)略任務(wù)，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，建設(shè)好、利用好、管理好，切實鞏固成果，確保黨和政府的聲音傳入千家萬戶，確保收到實效。

　　二、強(qiáng)化督促檢查，建立長效機(jī)制

　　各地區(qū)要對本地區(qū)“村村通”工程建設(shè)和鞏固情況開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，摸清“返盲”情況，查明“返盲”原因，進(jìn)一步完善農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的有關(guān)規(guī)章制度。要根據(jù)實際情況，動員和組織各方面力量建立起“村村通”工程的有效管理和維護(hù)服務(wù)體系，確保其長期有效運行。各有關(guān)部門要組成聯(lián)合調(diào)查組，對“村村通”工程建設(shè)和鞏固情況進(jìn)行調(diào)研，并督促、指導(dǎo)各地區(qū)切實做好“村村通”工作。

　　三、加大支持力度，保障設(shè)備運行

　　各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地）人民政府要因地制宜，認(rèn)真研究制訂具體辦法，切實解決本地區(qū)“村村通”工程設(shè)備運行和維修經(jīng)費。同時，要規(guī)范農(nóng)村有線電視（包括小片聯(lián)網(wǎng)）收費工作，嚴(yán)禁不合理收費，防止加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。“村村通”工程運行和維護(hù)經(jīng)費原則上由地方各級人民政府分級負(fù)擔(dān)。中央財政將對納入“西新工程”實施范圍的新疆、內(nèi)蒙古、寧夏自治區(qū)和青海、甘肅、云南、四川省藏區(qū)“村村通”工程維護(hù)經(jīng)費給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　四、合理規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)自然村“村村通”工程

　　在鞏固行政村“村村通”成果的同時，自2004年7月下旬起，正式啟動自然村“村村通”工程。各地區(qū)發(fā)展改革和廣電部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，深入調(diào)查研究，實事求是地制訂本地區(qū)自然村“村村通”工程建設(shè)規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)新通電行政村和20戶以上已通電自然村“村村通”工作。2004年和2005年，重點解決新通電行政村和50戶以上已通電自然村收聽不到廣播、收看不到電視的問題。發(fā)展改革委、廣電總局要繼續(xù)安排專項建設(shè)資金，對中部地區(qū)國家扶貧開發(fā)工作重點縣和西部地區(qū)給予必要支持。