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國務(wù)院辦公廳關(guān)于江西省上栗縣 “3.11”特大爆炸事故情況的通報

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-31 · 8013人看過
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu):
  今年3月11日,江西萍鄉(xiāng)市上栗縣東源鄉(xiāng)石嶺花炮廠發(fā)生特大爆竹爆炸事故(以下簡稱“3.11”事故),死亡33人,其中在校中小學生13人,未在校的未成年人2人;受傷12人。這是一起重大責任事故。為認真吸取事故教訓,進一步加強安全生產(chǎn)工作,防止同類事故的發(fā)生,現(xiàn)將“3.11”事故情況通報如下:

 一、事故的直接起因和深層次原因
  江西省萍鄉(xiāng)市上栗縣東源鄉(xiāng)石嶺花炮廠是不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。該企業(yè)違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和花炮用藥標準,未建立安全生產(chǎn)責任制,未對從業(yè)人員進行安全教育和培訓,違章指揮,以及工人違章操作是造成這起重大事故的直接原因。
  萍鄉(xiāng)市及上栗縣政府對安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導不力,對社會主義市場經(jīng)濟條件下煙花爆竹行業(yè)出現(xiàn)的新情況,未能及時結(jié)合實際制定有效的安全生產(chǎn)管理辦法,有關(guān)職能部門監(jiān)督管理工作嚴重失職,使事故隱患嚴重的石嶺花炮廠得以長期違章生產(chǎn),是造成這起重大事故的重要原因。如上栗縣公安局明知石嶺花炮石存在重大事故隱患,仍為其發(fā)放了25張《爆炸物品運輸證》;上栗縣工商行政管理局違反規(guī)定,在石嶺花炮廠未領(lǐng)取爆炸物品安全生產(chǎn)許可證的情況下,對其營業(yè)執(zhí)照進行了年審;上栗縣花炮局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局管理松弛,未能履行行業(yè)管理職責;上栗縣東源鄉(xiāng)黨委、政府疏于管理,雖然對石嶺花炮廠進行了安全檢查,但對事故隱患的整改工作未落到實處;東源鄉(xiāng)石嶺村黨支部、村委會對石嶺花炮廠存在的事故隱患視而不見、放任自流等等。

 二、對有關(guān)責任人員的處理情況
  對事故直接責任人、石嶺花炮廠法人代表沈志明和非法訂立產(chǎn)品購銷合同的偉麗花炮廠負責人黃偉等4人移交司法機關(guān),依法追究刑事責任;對負有領(lǐng)導責任的萍鄉(xiāng)市副市長肖伏芝、桑吉華,上栗縣縣委副書記、縣長王龍章和上栗縣政府黨組成員、副縣長何平基,以及有關(guān)行政管理部門的責任人員等28人分別給予行政記過、行政記大過、撤職、降職和黨內(nèi)警告、開除黨內(nèi)職務(wù)等處分。

 三、認真吸取教訓,進一步加強安全生產(chǎn)工作
  各地區(qū)、各部門要認真學習、貫徹落實江澤民總書記和朱容基總理對安全生產(chǎn)工作的重要批示,認真吸取“3.11”事故教訓,不能允許只要有錢賺,就可以危及人民生命安全,要以對國家和人民高度負責的精神,切實加強安全生產(chǎn)工作。
 ?。ㄒ唬┏浞终J識安全生產(chǎn)工作的重要性。認真學習江澤民總書記關(guān)于“三個代表”的重要論述,從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系,時刻把黨和人民群眾的利益放在首位,把安全生產(chǎn)工作擺上各級領(lǐng)導的重要議事日程,切實保護勞動者的生命安全。
 ?。ǘ┩晟坪吐鋵嵏黜棸踩a(chǎn)責任制。要建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并通過組織落實和制度落實來保證工作落實。特別是在地方政府機構(gòu)改革和企業(yè)改革、改組、改制過程中,要層層明確安全生產(chǎn)責任人,安全監(jiān)督管理工作不能斷檔。
  (三)加大事故隱患整改工作力度,防止重大事故的發(fā)生。對重點行業(yè)、重點部位要加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,加大事故隱患治理的力度,制定切實可行的整改計劃,并認真做好落實工作。對新開辦的各類企業(yè),要嚴格審查其安全生產(chǎn)設(shè)施情況,對不具備安全生產(chǎn)條件的,有關(guān)職能部門不得發(fā)放生產(chǎn)經(jīng)營證照。
 ?。ㄋ模┐罅﹂_展安全生產(chǎn)宣傳教育工作。積極宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針政策,普及安全生產(chǎn)知識,引導廣大職工依法安全生產(chǎn)。要高度重視和切實加強中小學生的安全教育,努力提高其安全自我保護意識和防范事故的能力。
 ?。ㄎ澹┮婪ㄐ姓?,嚴肅事故處理工作。對事故處理工作要做到:事故原因沒有查清不放過,事故責任者沒有嚴肅處理不放過,廣大職工沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實不放過。對因漠視人民生命安全和徇私舞弊、貪贓枉法、權(quán)錢交易等腐敗行為釀成重大事故的責任人,要依法從嚴懲處。

                       中華人民共和國國務(wù)院辦公廳
                        二000年六月十三日


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