一、國家每年下達的糧食、棉花、化肥等重要商品的進口配額和進口登記指標，是根據(jù)國內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)、市場供應(yīng)、平抑物價、發(fā)展出口的需要，經(jīng)過綜合平衡后下達的，是國民經(jīng)濟綜合計劃的一個重要組成部分。各地方、各部門必須按國家有關(guān)政策和規(guī)定組織進口，在執(zhí)行國家計劃時，應(yīng)自覺維護其嚴肅性。持有進口配額、進口登記證明和進口許可證的單位，要嚴格按國家有關(guān)規(guī)定辦理進口訂貨手續(xù)，不得轉(zhuǎn)手倒賣。

　二、國家授權(quán)的進口配額和進口登記管理機關(guān)，要嚴格按照國家市場管理的有關(guān)規(guī)定，把進口配額及限量登記指標下達給國內(nèi)主營單位，化肥、糧食應(yīng)嚴格按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，指定由各省級農(nóng)資公司和糧食部門經(jīng)營，棉花等其他重要進口商品可指定若干家信譽好、有經(jīng)營能力的公司承擔(dān)進口物資的銷售業(yè)務(wù)（指定公司須報國家計委備案），并按外貿(mào)經(jīng)營的有關(guān)規(guī)定委托外貿(mào)公司代理進口。

　三、國家授權(quán)的進口配額和進口登記管理機關(guān)要嚴格按照國家下達的進口配額和限量登記指標發(fā)放進口配額和進口登記證明。外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)的許可證發(fā)證機關(guān)要嚴格按進口配額和進口登記證明發(fā)放進口許可證。在發(fā)放進口配額和進口登記證明時，要加強對進口單位、到貨港口等項目的審核工作，對不符合規(guī)定的企業(yè)及不合格的進口到港要求，有關(guān)部門不予辦理進口配額和進口登記證明手續(xù)；外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)的進口許可證發(fā)證機關(guān)不予發(fā)放進口許可證，外貿(mào)公司不予代理對外訂貨。海關(guān)在受理進口報關(guān)時，對于實際進口經(jīng)營及對外成交單位與進口配額、進口登記證明和進口許可證所注單位不一致的，不予辦理驗放手續(xù)。

　四、各省、自治區(qū)、直轄市進口糧食、化肥、棉花，必須用于彌補本地區(qū)糧食、化肥、棉花平衡缺口，按國家規(guī)定組織供應(yīng)本地市場，不得到外省（區(qū)、市）倒賣。外貿(mào)用糧也必須按規(guī)定的用途扶持本地區(qū)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展出口，不得倒賣。

　五、請各地區(qū)、各有關(guān)部門對今年計劃內(nèi)進口糧食、棉花、化肥等重要商品的到貨情況和使用情況進行自查，并將自查情況于１１月３０日前送國家計委、外經(jīng)貿(mào)部。對違反本規(guī)定的做法要及時予以糾正，并確保今后不再發(fā)生。

　六、各地區(qū)、各部門要嚴格遵守以上規(guī)定，今后凡有轉(zhuǎn)賣重要進口商品和倒賣進口配額、進口登記證明及進口許可證的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追究責(zé)任并通報批評，必要時由國家計委暫停安排其該商品的進口配額和進口登記指標；對于違反上述規(guī)定的單位和個人，將按國家有關(guān)規(guī)定沒收其非法所得，必要時取消該企業(yè)的經(jīng)營權(quán)，觸犯法律的，依法追究刑事責(zé)任。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務(wù)院辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年十一月一日