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國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)外國(guó)投資管理委員會(huì)關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó) 國(guó)務(wù)院關(guān)于管理外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的暫行規(guī)定》中若干問(wèn)題的 說(shuō)明的通知

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-03-10 · 2664人看過(guò)
  外國(guó)投資管理委員會(huì)關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)于管理外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的暫行規(guī)定》中若干問(wèn)題的說(shuō)明,已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。

     外國(guó)投資管理委員會(huì)關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)于管理
       外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的暫行規(guī)定》中若干問(wèn)題的說(shuō)明

  《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)于管理外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行規(guī)定》發(fā)布后,各審批單位依照《暫行規(guī)定》對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)常駐代表機(jī)構(gòu)的外商進(jìn)行了審批工作,工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)了登記,公安機(jī)關(guān)辦理了居留手續(xù),工作進(jìn)展很快,對(duì)外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的管理工作有所加強(qiáng)。但在執(zhí)行中也遇到了一些問(wèn)題,需要予以明確或說(shuō)明?,F(xiàn)對(duì)《暫行規(guī)定》中若干問(wèn)題說(shuō)明如下。

  一、《暫行規(guī)定》第一條中的“其它經(jīng)濟(jì)組織”是指從事經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、技術(shù)、金融業(yè)務(wù)活動(dòng),但又不稱(chēng)為公司、企業(yè)的組織,還包括如日中經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、日本國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)協(xié)會(huì)、美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)、加中貿(mào)易理事會(huì)等非營(yíng)利性的經(jīng)濟(jì)團(tuán)體。

  二、《暫行規(guī)定》第二條:“未經(jīng)批準(zhǔn)、登記的,不得開(kāi)展常駐業(yè)務(wù)活動(dòng)?!笔侵肝唇?jīng)批準(zhǔn)、登記的,不得以常駐機(jī)構(gòu)人員的身份從事業(yè)務(wù)活動(dòng);并不準(zhǔn)在住處設(shè)置外國(guó)公司、企業(yè)等任何標(biāo)志。
  未經(jīng)批準(zhǔn)登記設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu),擅自以常駐機(jī)構(gòu)人員的身份進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)的,由工商行政管理部門(mén)通知其撤銷(xiāo)機(jī)構(gòu)并立即停止業(yè)務(wù)活動(dòng)。

  三、《暫行規(guī)定》第三條中外國(guó)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)常駐代表機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交的證件和材料,其中的申請(qǐng)書(shū)和授權(quán)書(shū)必須提交原件;其它證件可提交副本或影印件?!敖鹑跈C(jī)構(gòu)出具的資本信用證明書(shū)”,如外商提交確有困難,可靈活掌握,改為近1年內(nèi)外商與銀行有業(yè)務(wù)往來(lái)的證明即可。
  非營(yíng)利性外國(guó)經(jīng)濟(jì)團(tuán)體申請(qǐng)?jiān)O(shè)常駐代表機(jī)構(gòu)時(shí),對(duì)《暫行規(guī)定》第三條所要求提交的資本信用證明書(shū)可以免交。

  四、《暫行規(guī)定》第四條中的“其它行業(yè)”,是指外貿(mào)部、中國(guó)人民銀行、交通部、民航總局批準(zhǔn)范圍以外的行業(yè),如合作開(kāi)發(fā)石油、煤炭等,按其業(yè)務(wù)性質(zhì),報(bào)國(guó)務(wù)院主管部門(mén)批準(zhǔn)。
  同中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)對(duì)口的外國(guó)非營(yíng)利性經(jīng)濟(jì)團(tuán)體申請(qǐng)?jiān)O(shè)常駐代表機(jī)構(gòu),暫報(bào)外貿(mào)部審批。外貿(mào)部在審批過(guò)程中要征求貿(mào)促會(huì)的意見(jiàn)。
  信托投資行業(yè)外商申請(qǐng)?jiān)O(shè)常駐代表機(jī)構(gòu),暫報(bào)中國(guó)人民銀行審批。中國(guó)人民銀行在審批過(guò)程中,要征求中國(guó)國(guó)際信托投資公司的意見(jiàn)。

  五、幾個(gè)不同行業(yè)的外國(guó)企業(yè)共同申請(qǐng)?jiān)O(shè)一個(gè)綜合性的常駐代表機(jī)構(gòu)時(shí),向中華人民共和國(guó)外國(guó)投資管理委員會(huì)提出申請(qǐng),外國(guó)投資管理委員會(huì)商請(qǐng)有關(guān)單位審批。

  六、由于當(dāng)前用房十分緊張,外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的人數(shù)、駐在期限,由審批機(jī)關(guān)根據(jù)具體情況,從嚴(yán)控制。住房尚未落實(shí)的,不予批準(zhǔn)。
  一次批準(zhǔn)駐在期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。期滿(mǎn)后如需要延長(zhǎng),外國(guó)企業(yè)應(yīng)在期滿(mǎn)前3個(gè)月向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后,向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記。
  根據(jù)政府間的協(xié)定,需要在我國(guó)設(shè)立的常駐代表(辦事)機(jī)構(gòu),按《暫行規(guī)定》辦理登記手續(xù),其人數(shù)、駐在期限、登記費(fèi)等,按對(duì)等原則處理。

  七、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)在發(fā)給申請(qǐng)單位批準(zhǔn)證書(shū)的同時(shí),應(yīng)書(shū)面通知工商行政管理總局。工商行政管理部門(mén)在登記注冊(cè)后,應(yīng)及時(shí)通知批準(zhǔn)機(jī)關(guān),國(guó)家外資管委、外交部、公安部、海關(guān)總署、財(cái)政部稅務(wù)總局。
  屬于信托投資行業(yè)的外國(guó)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)常駐代表機(jī)構(gòu),在獲得批準(zhǔn)和登記后,有關(guān)部門(mén)應(yīng)同時(shí)通知中國(guó)國(guó)際信托投資公司。
  與貿(mào)促會(huì)對(duì)口的非營(yíng)利性外國(guó)經(jīng)濟(jì)團(tuán)體申請(qǐng)?jiān)O(shè)常駐代表機(jī)構(gòu),在獲得批準(zhǔn)和登記后,有關(guān)部門(mén)應(yīng)同時(shí)通知貿(mào)促會(huì)。

  八、《暫行規(guī)定》第五條:“逾期沒(méi)有辦理登記手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)繳回原批準(zhǔn)證件?!鄙暾?qǐng)人收到批準(zhǔn)證件之日起,超過(guò)30天未到工商行政管理部門(mén)辦理登記手續(xù)的,視為自動(dòng)撤銷(xiāo)原申請(qǐng),已發(fā)給的批準(zhǔn)證件自動(dòng)失效,并應(yīng)繳回原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。

  九、《暫行規(guī)定》第七條常駐代表機(jī)構(gòu)“駐在地點(diǎn)”的變更,是指在同一城市內(nèi)地址的變動(dòng)。但在同一建筑物內(nèi)房間號(hào)的變動(dòng),可不視為駐在地點(diǎn)的變更。常駐代表機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將變動(dòng)情況通知當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)的主管單位和登記單位。
  由于我有關(guān)主管部門(mén)的要求,需要外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)變更駐在地點(diǎn)的,只辦理變更登記手續(xù),不收登記費(fèi)。

  十、外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)工作人員,應(yīng)按1981年4月6日公安部、外交部、工商行政管理總局、進(jìn)出口管理委員會(huì)、外貿(mào)部聯(lián)合簽發(fā)的〔81〕公發(fā)(政)48號(hào)文件規(guī)定辦理,原則上不得雇用第三國(guó)人員和在華沒(méi)有正式戶(hù)口的中國(guó)人。但如遇特殊情況,經(jīng)征得當(dāng)?shù)赝馐路?wù)部門(mén)或勞動(dòng)部門(mén)的同意,也可以聘用第三國(guó)公民或港澳地區(qū)人員。

  十一、1980年12月8日,中華人民共和國(guó)工商行政管理總局《關(guān)于外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)辦理登記事項(xiàng)的通知》第四條規(guī)定“已經(jīng)省、市、自治區(qū)人民政府或所屬主管部門(mén)批準(zhǔn)的外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)或常駐代表”是指國(guó)務(wù)院1980年10月30日發(fā)布《暫行規(guī)定》以前批準(zhǔn)的外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu),《暫行規(guī)定》發(fā)布以后外國(guó)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)谌A設(shè)常駐代表機(jī)構(gòu),按《暫行規(guī)定》辦理。

  十二、外商申請(qǐng)?jiān)?a href='http://www.shkps.cn/lawyers/list-110000-0-0.html' target='_blank' data-horse>北京以外的城市設(shè)常駐代表機(jī)構(gòu),除銀行業(yè)、航空運(yùn)輸業(yè)必須直接向《暫行規(guī)定》第四條所列有關(guān)主管部門(mén)提出申請(qǐng)外,其它行業(yè),應(yīng)根據(jù)其業(yè)務(wù)性質(zhì),分別向所在省、市、自治區(qū)的外貿(mào)局、交通局或國(guó)務(wù)院其它主管部、委、局對(duì)口的廳、局提出申請(qǐng),然后由這些部門(mén)簽署意見(jiàn),轉(zhuǎn)報(bào)《暫行規(guī)定》第四條所列有關(guān)主管部門(mén)審批。

  十三、除銀行業(yè)、航空運(yùn)輸業(yè)外,外商申請(qǐng)?jiān)?a href='http://www.shkps.cn/lawyers/list-440000-0-0.html' target='_blank' data-horse>廣東、福建兩省設(shè)常駐代表機(jī)構(gòu)的,由省人民政府審批;在深圳、珠海廈門(mén)等經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)常駐代表機(jī)構(gòu)的,由省經(jīng)濟(jì)特區(qū)管理委員會(huì)審批。

  十四、華僑、港澳同胞、臺(tái)灣同胞在國(guó)外開(kāi)設(shè)的企業(yè)要求在國(guó)內(nèi)(包括廣東、福建兩省及經(jīng)濟(jì)特區(qū))設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu),參照《暫行規(guī)定》及本說(shuō)明辦理。

  十五、《暫行規(guī)定》及本說(shuō)明執(zhí)行中遇到需要加以解釋和解決的問(wèn)題,由國(guó)家外國(guó)投資管理委員會(huì)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)處理。


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