各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委（計(jì)委）、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委），國務(wù)院有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)，各計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)：

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號(hào)）精神，我委制定了《國家發(fā)展改革委委托投資咨詢評估管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請按照執(zhí)行。

　　特此通知。

國家發(fā)展和改革委員會(huì)
二○○四年九月十五日

　　國家發(fā)展改革委委托投資咨詢評估管理辦法

　　第一條　為提高投資咨詢評估的質(zhì)量和效率，加強(qiáng)投資決策的科學(xué)性和民主性，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號(hào)），制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于以下事項(xiàng)的咨詢評估：

　?。ㄒ唬﹪野l(fā)展改革委審批或核報(bào)國務(wù)院審批的政府投資項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告；

　?。ǘ﹪野l(fā)展改革委核準(zhǔn)或核報(bào)國務(wù)院核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目的項(xiàng)目申請報(bào)告；

　　（三）國家發(fā)展改革委審批或核報(bào)國務(wù)院審批的重要領(lǐng)域的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃；

　　（四）國家發(fā)展改革委委托的其他事項(xiàng)。

　　第三條　經(jīng)國家發(fā)展改革委確認(rèn)的咨詢機(jī)構(gòu)（以下簡稱入選咨詢機(jī)構(gòu)），可以承擔(dān)本辦法第二條規(guī)定事項(xiàng)的咨詢評估任務(wù)。

　　入選咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　?。ㄒ唬┚哂袊野l(fā)展改革委委托咨詢評估的項(xiàng)目所屬專業(yè)的甲級(jí)咨詢資格，連續(xù)3年年檢合格；

　　（二）近3年承擔(dān)總投資5000萬元以上項(xiàng)目的評估和可行性研究報(bào)告編制任務(wù)不少于10個(gè)；

　?。ㄈ┚哂懈呒?jí)專業(yè)技術(shù)職稱的專職人員不少于20名；

　?。ㄋ模┳再Y金不少于800萬元（不含事業(yè)單位）。

　　第四條　國家發(fā)展改革委按照公正、公平、公開和競爭的原則，組織有關(guān)機(jī)構(gòu)和專家，對符合本辦法第三條規(guī)定條件并提出申請的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，依照委托咨詢評估的任務(wù)量，確定入選咨詢機(jī)構(gòu)，并公布結(jié)果。

　　第五條　委托咨詢評估依照以下規(guī)則和程序進(jìn)行：

　　（一）分專業(yè)對入選咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行初始隨機(jī)排隊(duì)；

　?。ǘδ稠?xiàng)需要委托的咨詢評估任務(wù)，按照“專業(yè)對應(yīng)”原則（入選咨詢機(jī)構(gòu)具備咨詢評估資格的專業(yè)與委托任務(wù)所屬專業(yè)對應(yīng)）和初始隨機(jī)排隊(duì)的先后順序，確定承擔(dān)該項(xiàng)任務(wù)的咨詢機(jī)構(gòu)；

　?。ㄈ﹪野l(fā)展改革委向接受該項(xiàng)任務(wù)的咨詢機(jī)構(gòu)出具《咨詢評估委托書》；

　?。ㄋ模┙邮茉擁?xiàng)任務(wù)的咨詢機(jī)構(gòu)以及符合條件但不愿接受該項(xiàng)任務(wù)的咨詢機(jī)構(gòu)，隨即依次排到初始隨機(jī)排隊(duì)順序的隊(duì)尾，等待下一次任務(wù)；

　　（五）對特別重要項(xiàng)目或特殊事項(xiàng)的咨詢評估任務(wù)，國家發(fā)展改革委可以通過招標(biāo)或指定方式確定咨詢機(jī)構(gòu)；

　?。﹪野l(fā)展改革委公布委托咨詢評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)咨詢評估任務(wù)的情況。

　　第六條　咨詢評估的內(nèi)容、重點(diǎn)和完成時(shí)限等應(yīng)當(dāng)在《咨詢評估委托書》中予以說明。

　　承擔(dān)咨詢評估任務(wù)的咨詢機(jī)構(gòu)將按照要求完成的咨詢評估報(bào)告報(bào)送國家發(fā)展改革委。

　　第七條　對國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重要影響的項(xiàng)目，可以同時(shí)委托多家入選咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，或委托另一入選咨詢機(jī)構(gòu)對已經(jīng)完成的咨詢評估報(bào)告進(jìn)行評價(jià)。

　　第八條　承擔(dān)編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請報(bào)告、重要領(lǐng)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃等業(yè)務(wù)的入選咨詢機(jī)構(gòu)，不得承擔(dān)同一項(xiàng)目或事項(xiàng)的咨詢評估任務(wù)。

　　承擔(dān)咨詢評估任務(wù)的咨詢機(jī)構(gòu)，不得承擔(dān)同一項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、監(jiān)理、代建、后評價(jià)等后續(xù)業(yè)務(wù)。

　　第九條　咨詢評估費(fèi)用由國家發(fā)展改革委依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定，財(cái)政部按規(guī)定撥付，按年度結(jié)算。

　　第十條　入選咨詢機(jī)構(gòu)及其工作人員，不得收取國家發(fā)展改革委委托咨詢評估項(xiàng)目的項(xiàng)目單位支付的任何費(fèi)用。

　　第十一條　國家發(fā)展改革委可以組織專家或通過后評價(jià)，對完成的咨詢評估報(bào)告的質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)，對咨詢評估的過程進(jìn)行檢查。

　　第十二條　國家發(fā)展改革委受理舉報(bào)、投訴，并組織或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查核實(shí)，對查實(shí)的問題進(jìn)行處理。

　　第十三條　入選咨詢機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，國家發(fā)展改革委可以對其提出警告、取消其承擔(dān)國家發(fā)展改革委委托咨詢評估任務(wù)的資格、依據(jù)工程咨詢單位資格管理的有關(guān)規(guī)定做出相應(yīng)處罰，并向社會(huì)公布：

　?。ㄒ唬┳稍冊u估報(bào)告有重大失誤或質(zhì)量低劣；

　?。ǘ┳稍冊u估過程中有違反本辦法規(guī)定的行為；

　?。ㄈ┮荒陜?nèi)兩次拒絕接受委托咨詢評估任務(wù)；

　?。ㄋ模┢渌`反國家法律法規(guī)規(guī)定的行為。

　　第十四條　國家發(fā)展改革委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其工作人員履行本辦法規(guī)定的有關(guān)行為，接受監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

　　咨詢評估費(fèi)用的使用和支付，接受財(cái)政和審計(jì)部門的監(jiān)督和審計(jì)。

　　第十五條　各級(jí)地方政府發(fā)展改革部門可以參照本辦法的規(guī)定，制定有關(guān)管理辦法。

　　第十六條　本辦法從2004年11月1日起施行。