各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、物價局,水利部、國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責任公司:
農(nóng)村電網(wǎng)是農(nóng)村地區(qū)的重要基礎設施。1998年以來,利用國債資金在全國開展了大規(guī)模的農(nóng)村電網(wǎng)建設與改造工作,在黨中央、國務院的正確領導下,在國務院各有關(guān)部門和各?。▍^(qū)、市)政府及有關(guān)部門的共同努力下,農(nóng)村電網(wǎng)建設與改造工程已基本完成。經(jīng)我委稽察辦組織的農(nóng)村電網(wǎng)建設與改造工程專項檢查了解,全國農(nóng)村電網(wǎng)建設與改造自查自糾工作取得了明顯成效,工程建設和管理中存在的普遍共性問題得到了有效糾正、突出問題得到了有效整改和解決,除少數(shù)項目仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題外,大部分農(nóng)村電網(wǎng)建設與改造工程已具備竣工驗收的條件。
為了圓滿完成全國大規(guī)模的農(nóng)村電網(wǎng)建設與改造工作,進一步加強農(nóng)村電力管理,為農(nóng)村經(jīng)濟和社會更快發(fā)展創(chuàng)造條件,現(xiàn)將盡快完成農(nóng)村電網(wǎng)建設與改造工程驗收工作和進一步加強農(nóng)村電力管理問題的有關(guān)要求通知如下:
一、請各?。▍^(qū)、市)認真按照《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于做好農(nóng)村電網(wǎng)建設與改造工程驗收工作的通知》(發(fā)改辦能源[2003]1101號)的要求,并根據(jù)我委稽察整改通知要求,在對發(fā)現(xiàn)問題進行認真整改的基礎上,盡快完成農(nóng)村電網(wǎng)建設與改造工程驗收工作,將全?。▍^(qū)、市)驗收情況以?。▍^(qū)、市)發(fā)展改革委的文件上報我委。我委將對各?。▍^(qū)、市)驗收情況進行重點抽查并下發(fā)驗收意見。
二、由于各?。▍^(qū)、市)經(jīng)濟和社會狀況發(fā)展狀況不同、農(nóng)村電網(wǎng)基礎不同、農(nóng)網(wǎng)改造投資規(guī)模不同,這次農(nóng)村電網(wǎng)建設與改造計劃完成后,各省(區(qū)、市)農(nóng)網(wǎng)改造、城鄉(xiāng)用電同價的現(xiàn)狀和覆蓋面也不同,特別是一些中西部地區(qū)的農(nóng)網(wǎng)改造覆蓋面明顯偏低,也有一些地方由于經(jīng)濟的快速發(fā)展,改造后的農(nóng)村電網(wǎng)已不能完全適應用電增長的需要,個別地方城鄉(xiāng)用電同價矛盾較突出。請各?。▍^(qū)、市)發(fā)展改革委和物價局在認真做好農(nóng)網(wǎng)改造驗收工作的基礎上,進一步調(diào)查摸清農(nóng)村電網(wǎng)的狀況,研究提出繼續(xù)完善農(nóng)村電網(wǎng)建設、推進城鄉(xiāng)各類用電同價的建議一并上報我委。
三、繼續(xù)加強農(nóng)村電力管理工作。加強農(nóng)村電力管理是一項長期的任務,縣級供電企業(yè)是農(nóng)村電力管理的主體,全面負責農(nóng)村電力管理的各項工作,要按照現(xiàn)代化管理和“三公開”、“四統(tǒng)一”和“五到戶”的要求,堅持認真做好農(nóng)村電力管理和普遍服務工作,加強對農(nóng)村電力設施運行狀況的監(jiān)測,及時解決農(nóng)村電力設施運行中存在的問題,確保農(nóng)村地區(qū)供電可靠性和供電質(zhì)量。對于縣級電力公司負責管理的農(nóng)村電網(wǎng),由于負荷發(fā)展需要擴容或設備自然老化需要更換設備,由縣級電力公司負責,不得變相向農(nóng)民集資或收費,增加農(nóng)民經(jīng)濟負擔。
四、研究建立農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展的長效機制。這次大規(guī)模農(nóng)村電網(wǎng)建設與改造工程完成后,長期積累形成的農(nóng)村電網(wǎng)嚴重滯后的問題可以基本得到解決。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高,農(nóng)村地區(qū)的電力負荷和用電量將不斷增加,農(nóng)村電網(wǎng)需要不斷完善和發(fā)展。為了確保農(nóng)村電力的可靠供應,各?。▍^(qū)、市)要結(jié)合各地的實際情況,研究建立農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展的長效機制,建立農(nóng)村電力專項資金,支持農(nóng)村電力設施的建設與改造,確保農(nóng)村電網(wǎng)能夠滿足農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟和社會不斷發(fā)展的用電需要。
加強農(nóng)村電力建設和管理是一項長期的任務,各?。▍^(qū)、市)和各有關(guān)部門都要高度重視農(nóng)村電力工作,按照上述要求盡快完成農(nóng)村電網(wǎng)建設與改造的竣工驗收工作,認真研究和解決農(nóng)村電力工作中存在的突出問題,進一步深化農(nóng)村電力體制改革,完善農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu),為促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展做出新的貢獻。
國家發(fā)展和改革委員會
二○○五年六月二十七日
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