為加強(qiáng)食鹽專營(yíng)許可證的管理，根據(jù)《食鹽專營(yíng)辦法》、《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》，特制定《食鹽專營(yíng)許可證管理辦法》，經(jīng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任辦公會(huì)討論通過(guò)，現(xiàn)予以公布，自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任：馬凱
二○○六年四月二十八日

食鹽專營(yíng)許可證管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)食鹽專營(yíng)許可證的管理，根據(jù)《食鹽專營(yíng)辦法》（1996年國(guó)務(wù)院第197號(hào)令）、《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》（1994年國(guó)務(wù)院令第163號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家發(fā)展改革委）是國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)食鹽專營(yíng)許可證的審批、發(fā)放、監(jiān)督管理工作。

　　第三條 食鹽專營(yíng)許可證分為以下三類：

　　食鹽生產(chǎn)許可證（食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)，包括正本和副本）

　　食鹽批發(fā)[含轉(zhuǎn)（代）批發(fā)]許可證（包括正本和副本）

　　食鹽準(zhǔn)運(yùn)證

　　食鹽專營(yíng)許可證由國(guó)家發(fā)展改革委統(tǒng)一定制。

　　第四條 本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事食鹽生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和承擔(dān)食鹽運(yùn)輸?shù)膯挝?、個(gè)人。

　　第二章 食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)管理

　　第五條 國(guó)家對(duì)食鹽實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)制度，非食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)食鹽。

　　第六條 食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)由國(guó)家發(fā)展改革委審批發(fā)放。

　　第七條 食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)有效期限為三年。期滿后繼續(xù)經(jīng)營(yíng)者，需重新申領(lǐng)。

　　第八條 食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)必須具備下列條件：

　?。ㄒ唬┮婪ǖ怯涀?cè)成立的公司。

　?。ǘ┳袷貒?guó)家的食鹽法規(guī)、法令，按照國(guó)家計(jì)劃組織生產(chǎn)和銷售。

　?。ㄈ┙Y(jié)合行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，具備合理的生產(chǎn)規(guī)模。

　?。ㄋ模┻_(dá)到《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理技術(shù)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　（五）食用鹽質(zhì)量達(dá)到GB5461國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；調(diào)味鹽、強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)鹽等多品種食鹽達(dá)到行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；其它食鹽品種質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。并提請(qǐng)國(guó)家鹽行業(yè)產(chǎn)品專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣、檢測(cè)，出具當(dāng)年的檢驗(yàn)報(bào)告。

　?。┓鲜雏}生產(chǎn)合理布局和產(chǎn)銷基本平衡的原則。

　?。ㄆ撸┌匆?guī)定報(bào)送食鹽生產(chǎn)、銷售統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

　　第九條 各省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)于食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)有效期滿前當(dāng)年的7月10日至31日，集中受理生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)文件，并按照本辦法第八條規(guī)定的條件和原則進(jìn)行初審匯總。

　　國(guó)家發(fā)展改革委于當(dāng)年8月1日至10日集中受理各省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)文件，并自接到申領(lǐng)文件起，組織專家對(duì)申領(lǐng)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)的企業(yè)按本規(guī)定條款和《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理技術(shù)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審驗(yàn)收。根據(jù)評(píng)審結(jié)果，在十個(gè)工作日內(nèi)確定食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)名單，并頒發(fā)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)。經(jīng)審核不符合條件的，不予發(fā)證，但應(yīng)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

　　第十條 食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)在食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)有效期限內(nèi)發(fā)生變更，須經(jīng)省級(jí)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)簽署意見(jiàn)后，報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委審批。

　　第十一條 食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)憑“食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)”向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)辦理相關(guān)工商登記手續(xù)。

　　第十二條 國(guó)家發(fā)展改革委每年組織對(duì)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、計(jì)劃執(zhí)行、經(jīng)營(yíng)管理和遵守國(guó)家法律、法規(guī)等情況進(jìn)行檢查。

　　第十三條 食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，由于各種原因達(dá)不到本規(guī)定第八條的，國(guó)家發(fā)展改革委給予警告或處以3萬(wàn)元以下經(jīng)濟(jì)處罰；情節(jié)嚴(yán)重者，取消定點(diǎn)資格。

　　第三章 食鹽批發(fā)許可證管理

　　第十四條 國(guó)家對(duì)食鹽批發(fā)實(shí)行批發(fā)許可證制度。

　　經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)，應(yīng)依法申請(qǐng)領(lǐng)取《食鹽批發(fā)許可證》；經(jīng)營(yíng)食鹽轉(zhuǎn)（代）批發(fā)業(yè)務(wù)，應(yīng)領(lǐng)取《食鹽轉(zhuǎn)（代）批發(fā)許可證》。未取得許可證的，不得經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)和轉(zhuǎn)（代）批發(fā)業(yè)務(wù)。

　　第十五條 領(lǐng)取食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)必須是符合《食鹽批發(fā)企業(yè)管理質(zhì)量等級(jí)劃分及技術(shù)要求》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)標(biāo)企業(yè)。

　　第十六條 食鹽批發(fā)[含轉(zhuǎn)（代）批發(fā)]許可證由省級(jí)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)審核發(fā)放，并報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案。具體核發(fā)辦法由各省級(jí)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《食鹽專營(yíng)辦法》、《食鹽專營(yíng)許可證管理辦法》和其他相關(guān)法律、法規(guī)制定。

　　第十七條 各省級(jí)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)根據(jù)保障食鹽市場(chǎng)有效供應(yīng)和有利于健全食鹽專營(yíng)體系的實(shí)際需要，合理劃分經(jīng)營(yíng)區(qū)域，確定食鹽批發(fā)企業(yè)。

　　第十八條 國(guó)家發(fā)展改革委每年組織對(duì)各省食鹽批發(fā)管理工作進(jìn)行檢查。

　　第四章 食鹽準(zhǔn)運(yùn)證管理

　　第十九條 運(yùn)輸食鹽需持有國(guó)家發(fā)展改革委統(tǒng)一核發(fā)的食鹽準(zhǔn)運(yùn)證。

　　第二十條 食鹽準(zhǔn)運(yùn)證由國(guó)家發(fā)展改革委按照國(guó)家食鹽計(jì)劃統(tǒng)一發(fā)放至各有關(guān)省級(jí)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)?！昂炞C單位”是國(guó)家發(fā)展改革委，“開(kāi)證單位”是各有關(guān)省級(jí)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)。

　　第二十一條 食鹽準(zhǔn)運(yùn)證簽證機(jī)關(guān)應(yīng)按照國(guó)家食鹽計(jì)劃簽發(fā)。開(kāi)證機(jī)關(guān)應(yīng)按照實(shí)際情況填寫(xiě)，并將食鹽準(zhǔn)運(yùn)證存根妥善保存，以備檢查，保存期為一年。

　　第二十二條 食鹽準(zhǔn)運(yùn)證須隨貨同行。一車一證，一票（單）一證，一次有效。如不能在準(zhǔn)運(yùn)證有效期限內(nèi)完成運(yùn)輸，應(yīng)及時(shí)到開(kāi)證機(jī)關(guān)更換準(zhǔn)運(yùn)證。

　　第二十三條 存在下列情況之一者，視為無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸，由有關(guān)省級(jí)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)按照《食鹽專營(yíng)辦法》第二十五條予以處罰：

　?。ㄒ唬?重復(fù)使用食鹽準(zhǔn)運(yùn)證；

　　（二） 超出準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定數(shù)量部分；

　　（三） 使用過(guò)期、涂改、復(fù)印、偽造的食鹽準(zhǔn)運(yùn)證；

　?。ㄋ模?銷售地不是準(zhǔn)運(yùn)證所規(guī)定的到貨地等票證不符的；

　　（五） 無(wú)食鹽準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸食鹽的其他行為。

　　第五章 附則

　　第二十四條 各級(jí)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)辦理食鹽專營(yíng)許可證的發(fā)放工作不得收取任何費(fèi)用。

　　第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。

　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

　　附件一

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)表（食鹽專營(yíng)許可證（生產(chǎn)許可證）核發(fā)）

　?。ㄊ雏}專營(yíng)許可證（生產(chǎn)許可證）核發(fā)）

　　申請(qǐng)單位（蓋章）

　　地址：　　　　　　　　　　　 郵編：

　　負(fù)責(zé)人簽字：

　　聯(lián)系人：　　　　　　　　　　 聯(lián)系電話：

　　申請(qǐng)日期：　　　　　　年　　　月　　　日

　　國(guó) 家 發(fā) 展 和 改 革 委 員 會(huì) 辦 公 廳 監(jiān) 制

　　企 業(yè) 名 稱 經(jīng)濟(jì)所有制性質(zhì)

　　原定點(diǎn)證書(shū)編號(hào) 法 人 代 表

　　電 子 郵 件 傳　　　 真

　　何時(shí)由何工商部門發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)　　　　照 營(yíng)業(yè)執(zhí)照編　　號(hào)

　　產(chǎn)品名稱 設(shè)計(jì)能力（萬(wàn)噸） 實(shí)際能力（萬(wàn)噸） 國(guó)家定點(diǎn)核定能力（萬(wàn)噸）

　　注冊(cè)商標(biāo)

　　是否通過(guò)ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證 （通過(guò)者請(qǐng)附復(fù)印件）

　　主要產(chǎn)品鑒定單位和時(shí)間 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)編　　號(hào)

　　附件：1、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）2、衛(wèi)生許可證（復(fù)印件）3、國(guó)家鹽業(yè)產(chǎn)品專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告4、有關(guān)質(zhì)量管理和技術(shù)管理方面的制度目錄（附表二）5、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)工具、設(shè)備和儀器名細(xì)表（附表三）6、產(chǎn)品工藝裝備和設(shè)備名細(xì)表（附表四）

　　企業(yè)主管機(jī)關(guān)意見(jiàn) 　　　　　　　　　　　　　　　　　　?。ㄉw章）年　　 月　　 日

　　省、自治區(qū)直轄市鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)意　　見(jiàn) （蓋章）　　　年　　月　　日

　　檢測(cè)單位對(duì)質(zhì)量考　核　結(jié)　論 （蓋章）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日

　　企業(yè)質(zhì)量體系審 查 結(jié) 論 （蓋章）　　　年　　月　　日

　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)鹽業(yè)管理辦公室審批 意 見(jiàn) （蓋章）　　　年　　月　　日

　　批準(zhǔn)的證書(shū)編號(hào)、有效期 （蓋章）　　　年　　月　　日

　　備注：

　　基　本　情　況

　　申請(qǐng)書(shū)附表一

　　企業(yè)名稱

　　隸屬關(guān)系 建廠日期

　　開(kāi)戶銀行 銀行帳號(hào)

　　固定資產(chǎn)原值（萬(wàn)元） 固定資產(chǎn)凈值（萬(wàn)元）

　　申證產(chǎn)品產(chǎn)值（萬(wàn)元） 申證產(chǎn)品能力（萬(wàn)噸）

　　申證產(chǎn)品利稅總額（萬(wàn)元） 其中：利潤(rùn)（萬(wàn)元）

　　申證產(chǎn)品人均利稅（元/年·人） 申證產(chǎn)品單位 成本（元/噸）

　　職工人數(shù)（人）　　　　　　　　其中：高工：　　　　　工程師：助理工程師：　　　　　　　　　技術(shù)員：　　　　　　　檢驗(yàn)員：

　　廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及主要技術(shù)人員 姓　名 性別 年齡 文化程度 職務(wù)及職稱 從事工作年限 備注

　　注：上述有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)填寫(xiě)申請(qǐng)證書(shū)前一年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字

　　質(zhì)量、技術(shù)管理制度目錄

　　申請(qǐng)書(shū)附表二

　　序號(hào) 制　度　名　稱 序號(hào) 制　度　名　稱

　　產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)工具儀器、設(shè)備

　　申請(qǐng)書(shū)附表三

　　序號(hào) 名　稱 規(guī)格或型號(hào) 臺(tái)數(shù) 制　造　廠　名

　　產(chǎn)品工藝裝備和設(shè)備名細(xì)表

　　申請(qǐng)書(shū)附表四

　　序號(hào) 名　 稱 規(guī)格或型號(hào) 材質(zhì) 臺(tái)數(shù) 制造廠名

　　附件二

　　申請(qǐng)事項(xiàng)類別：

　　中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

　　行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)表

　?。ㄊ雏}專營(yíng)許可證（批發(fā)許可證）備案）

　　申請(qǐng)單位（蓋章）

　　地址：　　　　　　　　　　　 郵編：

　　負(fù)責(zé)人簽字：

　　聯(lián)系人：　　　　　　　　　　 聯(lián)系電話：

　　申請(qǐng)日期：　　　　　　年　　　月　　　日

　　國(guó) 家 發(fā) 展 和 改 革 委 員 會(huì) 辦 公 廳 監(jiān) 制

　　申請(qǐng)企業(yè)保證做到：1、完成國(guó)家食鹽分配調(diào)撥計(jì)劃并從規(guī)定的渠道和范圍購(gòu)進(jìn)、銷售食鹽。2、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家食鹽法規(guī)及食鹽價(jià)格、保持合理庫(kù)存，保證市場(chǎng)供應(yīng)。

　　申報(bào)企業(yè)（蓋章）：

　　企 業(yè) 名 稱 經(jīng) 濟(jì) 類 型

　　法 人 代 表 經(jīng) 營(yíng) 方 式

　　企 業(yè) 地 址 年 批 發(fā) 量（噸）

　　郵 政 編　碼 年 庫(kù) 存 量（噸）

　　電　　　　 話 倉(cāng)庫(kù)面積（M2）

　　資 產(chǎn) 總 額（萬(wàn)　　 元） 企 業(yè) 等 級(jí)

　　審批機(jī)關(guān)意見(jiàn)：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 （蓋章）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 年　　月　　日

　　許可證號(hào) 批準(zhǔn)日期 　　 年　 月

　　說(shuō)明：

　　1、申報(bào)表一式兩份，鋼筆（或簽字筆）填寫(xiě)，并加蓋公章。

　　2、倉(cāng)儲(chǔ)面積：指存放食鹽一、二類倉(cāng)面積總和。

　　3、審批機(jī)關(guān)：省級(jí)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)。

　　4、企業(yè)等級(jí)：指按照《食鹽批發(fā)企業(yè)管理質(zhì)量等級(jí)劃分及技術(shù)要求》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)被評(píng)定的企業(yè)等級(jí)。

　　食鹽批發(fā)許可證申請(qǐng)企業(yè)匯總表

　　匯總單位：

　　序號(hào) 許可證號(hào) 企業(yè)名稱 法人代表 企業(yè)地址 郵政編碼 電話 企業(yè)資產(chǎn)總額　　 （萬(wàn)元） 經(jīng)濟(jì) 類型 經(jīng)營(yíng) 方式 年批發(fā)量（噸） 年庫(kù)存量（噸） 倉(cāng)庫(kù)面積（M2） 企業(yè) 等級(jí)

　　附件三：

食鹽準(zhǔn)運(yùn)證（樣式）

　　№000000

　　調(diào)出單位 調(diào)入單位

　　品　　名 單位 數(shù)量 起　止　港　站

　　自　　　至

　　車船號(hào)汽車車型 集裝箱號(hào)封號(hào)

　　鐵路、水路運(yùn)輸有效期30天，公路運(yùn)輸　　　　　　　　 時(shí)前有效。

　　簽證單位（蓋章） 開(kāi)證單位（蓋章）年　　月　　日 承運(yùn)單位（蓋章）年　　月　　日

　　注：

　　1、左側(cè)注明國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)印證年和印證量。

　　2、右側(cè)第一聯(lián)注明“存根”，第二聯(lián)注明“隨貨同行”，第三聯(lián)注明“交銷區(qū)省級(jí)鹽業(yè)公司”。