（2003年1月2日）


　　現(xiàn)將教育部陳至立部長(zhǎng)在2003年度教育工作會(huì)議上的講話和《教育部2003年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際，認(rèn)真研究，貫徹落實(shí)。?
　　2003年教育系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神作為首要的政治任務(wù)，要圍繞主題、把握靈魂、抓住精髓，進(jìn)行系統(tǒng)深入的學(xué)習(xí)，把思想統(tǒng)一到黨的十六大精神上來。教育系統(tǒng)全體干部和師生員工，要高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，大力推進(jìn)教育創(chuàng)新，繼續(xù)深化改革，加快發(fā)展，提高質(zhì)量，保持穩(wěn)定，加快建立和完善中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化教育體系，開創(chuàng)教育工作新局面。??


學(xué)習(xí)貫徹十六大精神全面開創(chuàng)教育工作新局面

　　 ——在2003年度教育工作會(huì)議上的講話

陳至立　　
2002年12月26日

同志們：?
　　 在全國上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神的熱潮中，今天，我們?cè)谶@里召開年度教育工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)全面貫徹十六大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，回顧總結(jié)五年來的工作，深入分析教育工作面臨的新形勢(shì)和新情況，明確明年教育工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和工作要求，統(tǒng)一思想，振奮精神，扎實(shí)工作，開創(chuàng)教育工作的新局面。下面，我談三個(gè)問題。

一、五年來教育工作取得了歷史性成就
　　本屆政府即將屆滿，回顧五年歷程，教育事業(yè)發(fā)展步伐加快，改革取得突破性進(jìn)展，充滿生機(jī)活力的中國特色社會(huì)主義教育體系正在形成，教育工作取得了歷史性的成就。?
　　(一)大力實(shí)施科教興國戰(zhàn)略,教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位進(jìn)一步落實(shí)?
　　黨中央、國務(wù)院召開了改革開放以來第三次全國教育工作會(huì)議，頒布了《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》；國務(wù)院成立國家科教領(lǐng)導(dǎo)小組，把實(shí)施科教興國戰(zhàn)略作為本屆政府的最大任務(wù)，批轉(zhuǎn)了教育部《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》、《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》和《國務(wù)院關(guān)于深化改革加快發(fā)展民族教育的決定》。先后召開了全國基礎(chǔ)教育工作會(huì)議、職業(yè)教育工作會(huì)議、民族教育工作會(huì)議等一系列重要會(huì)議。教育投入顯著增加，2001年，全國教育經(jīng)費(fèi)總投入4638億元，其中國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)3057億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的3.19%。中央政府從1998年起連續(xù)五年，在中央本級(jí)財(cái)政支出中教育經(jīng)費(fèi)所占的比例每年增加一個(gè)百分點(diǎn)，加上解決教師工資拖欠、危房改造等其他專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，五年間中央共增加約700億元的教育投入。初步建立了以“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減免”為主要內(nèi)容的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系。教師待遇和社會(huì)地位顯著提高，教師正在成為越來越具有吸引力的職業(yè)。教育法制建設(shè)不斷推進(jìn)，頒布實(shí)施《高等教育法》，豐富和完善了教育法律法規(guī)體系，教育普法、執(zhí)法監(jiān)督和教育督導(dǎo)工作取得積極進(jìn)展，教育行政部門依法行政水平得到明顯提高。?
　?。ǘ┙逃聵I(yè)蓬勃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越?
　　到2000年，“兩基”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，目前，“普九”人口覆蓋率已經(jīng)超過90%，青壯年文盲率下降到5%以下。高中階段教育發(fā)展迅速，優(yōu)質(zhì)高中資源不斷擴(kuò)大。中等職業(yè)教育在調(diào)整改革中不斷發(fā)展，高等職業(yè)教育發(fā)展步伐加快，五年新增設(shè)高等職業(yè)學(xué)校459所。按照黨中央、國務(wù)院的決策，從1999年開始，高等學(xué)校擴(kuò)大招生規(guī)模，到2002年，全國各類高等學(xué)校在學(xué)的學(xué)生1600萬人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)15%。高等教育自學(xué)考試?yán)^續(xù)發(fā)展。“211工程”建設(shè)取得豐碩成果，“十五”期間工程項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)?！?85工程”順利推進(jìn)，一流大學(xué)和高水平大學(xué)建設(shè)取得明顯成效。高等學(xué)校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)力度加大，辦學(xué)水平進(jìn)一步提高。西部和少數(shù)民族地區(qū)教育發(fā)展加快。教育質(zhì)量不斷提高。各項(xiàng)教育事業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。《國家通用語言文字法》頒布實(shí)施，語言文字應(yīng)用和信息管理進(jìn)一步加強(qiáng)。?
　　（三）教育改革不斷深化，教育開放出現(xiàn)嶄新局面?
　　基礎(chǔ)教育管理體制改革進(jìn)一步深化，農(nóng)村義務(wù)教育“實(shí)行在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、以縣為主的體制”。按照“共建、調(diào)整、合作、合并”的方針，高等教育管理體制改革取得重大進(jìn)展，基本形成了中央和省級(jí)人民政府兩級(jí)管理、以省級(jí)政府管理為主的新體制。高校后勤社會(huì)化改革取得突破，三年來，全國新建、改建的學(xué)生公寓和食堂，分別超過和接近新中國成立50年累計(jì)建設(shè)的總和，保證了高校擴(kuò)招的順利進(jìn)行。高考改革順利推進(jìn)，高校招生收費(fèi)和畢業(yè)生就業(yè)制度改革取得新的進(jìn)展。學(xué)校內(nèi)部管理體制改革不斷深入。民辦教育加速發(fā)展，成為我國教育體系中的一個(gè)重要組成部分。教育的國際交流與合作不斷擴(kuò)大，雙邊和多邊交流與合作向高層次拓展，出國留學(xué)工作健康發(fā)展，加大了吸引海外優(yōu)秀留學(xué)人員回國工作和為國服務(wù)的工作力度，建立了21個(gè)“國家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)示范基地”，來華留學(xué)規(guī)模迅速增長(zhǎng)，對(duì)外漢語教學(xué)進(jìn)一步加強(qiáng)，積極研究開展加入世界貿(mào)易組織后教育的應(yīng)對(duì)工作，中外合作辦學(xué)發(fā)展迅速。?
　　（四）全面實(shí)施素質(zhì)教育，教育教學(xué)改革不斷深化?
　　圍繞開展素質(zhì)教育，改革了中小學(xué)德育課程，拓寬了德育的途徑，中小學(xué)德育工作實(shí)效性和針對(duì)性得到加強(qiáng)。制定并頒布了《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》（試行）和義務(wù)教育階段學(xué)校18科課程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)稿），新教材已經(jīng)在部分地區(qū)試驗(yàn)推廣。在高等教育階段，以提高質(zhì)量為核心全面開展教育教學(xué)改革，取得良好效果。優(yōu)化了高等學(xué)校學(xué)科和專業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大了專業(yè)覆蓋面，加強(qiáng)了大學(xué)生全面素質(zhì)教育。教師隊(duì)伍建設(shè)成果豐碩，教師學(xué)歷水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高，進(jìn)一步增強(qiáng)了實(shí)施素質(zhì)教育的能力。?
　　（五）教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的能力不斷提高?
　　高等學(xué)?？蒲袑?shí)力顯著增強(qiáng)，已經(jīng)成為我國科技創(chuàng)新特別是基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的生力軍。高校產(chǎn)學(xué)研合作跨上新臺(tái)階，科技成果轉(zhuǎn)化速度加快，涌現(xiàn)出一批高新科技企業(yè)和重大科技創(chuàng)新產(chǎn)品，為國民經(jīng)濟(jì)培育了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。22家國家大學(xué)科技園，已經(jīng)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的重要基地。高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究工作者發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，深入研究改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重大問題，在發(fā)展先進(jìn)文化、服務(wù)“兩個(gè)文明”建設(shè)、為政府企業(yè)提供決策咨詢等方面，取得了一系列重大成果。職業(yè)和成人教育面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體布局?！叭探y(tǒng)籌”和農(nóng)科教結(jié)合不斷深化，推動(dòng)了農(nóng)村教育更好地為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)。?
　　（六）教育信息化水平提高，推動(dòng)了教育現(xiàn)代化進(jìn)程?
　　中國教育科研網(wǎng)（CERNET）已經(jīng)建成兩萬公里的高速傳輸網(wǎng)，成為我國第二大互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。建成開通了遠(yuǎn)程教育的衛(wèi)星寬帶多媒體傳輸平臺(tái)。CERNET網(wǎng)和教育衛(wèi)星網(wǎng)的高速連接，已經(jīng)初步形成了天地合一的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“天羅地網(wǎng)”。高等學(xué)校校園網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展順利，全國高校70%左右建立了校園網(wǎng)，西部大學(xué)校園計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程已經(jīng)啟動(dòng)。67所高校開展了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的試點(diǎn)工作。高校畢業(yè)證書電子化管理全面實(shí)現(xiàn)。中小學(xué)教育信息化進(jìn)程加快，信息技術(shù)課開課率顯著提高。全國中小學(xué)擁有的計(jì)算機(jī)，從1999年底的平均121人一臺(tái)提高到2001年的51人一臺(tái)。?
　?。ㄆ撸└咝｜h建和思想政治工作得到加強(qiáng)，為社會(huì)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)?
　　在過去召開黨建工作會(huì)議的基礎(chǔ)上，五年來每年召開一次高校黨建工作會(huì)議，高校黨建和思想政治工作得到加強(qiáng)。堅(jiān)持用馬克思主義占領(lǐng)學(xué)校思想陣地和高校理論陣地，武裝廣大師生員工思想，不斷推進(jìn)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想“三進(jìn)”工作。十六大召開后，各地和高等學(xué)校以多種形式宣傳十六大精神。加強(qiáng)了形勢(shì)教育，不斷推進(jìn)思想政治工作進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)了學(xué)生公寓中的思想政治工作。高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。廣大師生精神面貌發(fā)生深刻變化，對(duì)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)充滿信心。教育戰(zhàn)線特別是高等學(xué)校的穩(wěn)定，為全國的穩(wěn)定做出了重大貢獻(xiàn)。?
　　總之，過去的五年是教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，教育改革取得重大突破，教育思想空前活躍，教育的生機(jī)活力顯著增強(qiáng)的五年。五年來，教育改革和發(fā)展的巨大成就，是在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下取得的，是在改革開放特別是黨的十三屆四中全會(huì)以來教育事業(yè)成就的基礎(chǔ)上取得的，是在各級(jí)黨委、人大、政協(xié)和政府各部門以及人民群眾關(guān)心支持下取得的，凝聚著教育界老領(lǐng)導(dǎo)、老同志、老專家的心血，也是各級(jí)教育行政部門和廣大教育工作者辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表教育部向所有為教育改革與發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝。

　　回顧十三年來教育改革和發(fā)展的實(shí)踐特別是五年來走過的歷程，我們深深體會(huì)到：第一、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想是我國教育改革與發(fā)展的根本指針。第二、黨中央全面實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，強(qiáng)調(diào)教育在現(xiàn)代化建設(shè)中的基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)性作用，切實(shí)加大教育投入，把教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃，是加快教育改革與發(fā)展的根本保證。第三、堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，堅(jiān)持全面、科學(xué)的發(fā)展觀，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，是推動(dòng)我國教育事業(yè)不斷躍上新臺(tái)階的關(guān)鍵。第四、解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，尊重群眾的首創(chuàng)精神，擺脫不合時(shí)宜的觀念和體制性障礙,不斷增強(qiáng)教育的生機(jī)和活力，是教育發(fā)展的不竭動(dòng)力。第五、堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，以積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，深入調(diào)查研究，不斷研究新情況，解決新問題，堅(jiān)韌不拔，求真務(wù)實(shí)，是做好新時(shí)期教育工作的根本要求。第六、正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，加強(qiáng)思想政治工作和黨建工作，是順利推進(jìn)教育改革與發(fā)展的重要保障。
　　 我們要十分珍惜這些在教育改革和發(fā)展中積累的經(jīng)驗(yàn)，在今后的實(shí)踐中繼續(xù)堅(jiān)持并不斷加以豐富和完善。與此同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前教育改革與發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)依然十分嚴(yán)峻，離實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo)對(duì)教育的要求，還有很大的差距。我國教育整體水平仍偏低，教育投入不足，區(qū)域間教育發(fā)展不平衡，人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)還不能適應(yīng)國際競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，教育的質(zhì)量水平和國際競(jìng)爭(zhēng)力需要進(jìn)一步提升，教育體制和機(jī)制的不適應(yīng)、不完善仍然制約著教育事業(yè)的發(fā)展。這都要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為，努力開拓新世紀(jì)教育工作的新局面。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，明確目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)做好新世紀(jì)教育工作的使命感和責(zé)任感
　　黨的十六大，是我們黨在新世紀(jì)召開的第一次全國代表大會(huì)，也是我們黨在開始實(shí)施社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署的新形勢(shì)下召開的一次十分重要的代表大會(huì)。江澤民同志的報(bào)告，從歷史和時(shí)代的高度，全面分析了我們黨面臨的國際國內(nèi)形勢(shì)，科學(xué)總結(jié)了改革開放以來特別是黨的十三屆四中全會(huì)以來黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會(huì)主義的基本經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步闡述了貫徹“三個(gè)代表”重要思想的根本要求，明確提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，深刻回答了關(guān)系黨和國家未來發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)際問題，對(duì)建設(shè)中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和加強(qiáng)黨的建設(shè)等各項(xiàng)工作作出了全面部署，是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文件，是我們黨在新世紀(jì)新階段的政治宣言，是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的行動(dòng)綱領(lǐng)。
　　十六大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了實(shí)施科教興國戰(zhàn)略在現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用，提出了新時(shí)期教育工作的目標(biāo)、任務(wù)、方針和要求，為開創(chuàng)教育事業(yè)的新局面指明了方向。教育系統(tǒng)全體干部和師生員工，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，圍繞主題、把握靈魂、抓住精髓，進(jìn)行系統(tǒng)深入的學(xué)習(xí)。要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，緊密結(jié)合教育工作的實(shí)際，以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)一我們的認(rèn)識(shí)，以全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)激勵(lì)我們的精神，以教育事業(yè)的新目標(biāo)、新任務(wù)凝聚我們的力量，為加快現(xiàn)代化建設(shè)和實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興做出新的貢獻(xiàn)。
　?。ㄒ唬┮浴叭齻€(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，把對(duì)教育重要戰(zhàn)略地位的認(rèn)識(shí)提高到一個(gè)新的高度
　　黨的十六大將“三個(gè)代表”重要思想和馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道確立為我們黨的指導(dǎo)思想?！叭齻€(gè)代表”重要思想是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發(fā)展，反映了當(dāng)代世界和中國的發(fā)展變化對(duì)黨和國家工作的新要求，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)我國社會(huì)主義自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，也是新世紀(jì)教育工作的根本指導(dǎo)思想。
　　“三個(gè)代表”重要思想為進(jìn)一步認(rèn)識(shí)實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義提供了有力的思想武器。十六大報(bào)告以前所未有的篇幅和力度系統(tǒng)闡述了教育在實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)中的戰(zhàn)略地位和世紀(jì)初教育的目標(biāo)、任務(wù)及要求，明確指出：“教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，在現(xiàn)代化建設(shè)中具有先導(dǎo)性全局性作用，必須擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”；要“造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才”；“必須尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，這要作為黨和國家的一項(xiàng)重大方針在全社會(huì)認(rèn)真貫徹”；“走新型工業(yè)化道路，必須發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的重要作用，注重依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益”。在談到西部大開發(fā)時(shí)，強(qiáng)調(diào)指出，“發(fā)展科技教育，培養(yǎng)和用好各類人才”。
　　我們要以十六大精神為強(qiáng)大思想武器，努力推動(dòng)全社會(huì)特別是教育工作者，充分認(rèn)識(shí)教育在現(xiàn)代化建設(shè)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的作用。深刻認(rèn)識(shí)教育與人才是實(shí)現(xiàn)我國現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵所在，是增強(qiáng)我國綜合國力和國際競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素，是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展目標(biāo)的根本途徑，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的重要體現(xiàn)。要促進(jìn)各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)按十六大的要求提高對(duì)教育重要戰(zhàn)略地位的認(rèn)識(shí)，在部署本地區(qū)、本部門新世紀(jì)新階段改革和發(fā)展規(guī)劃的過程中，把實(shí)施科教興國戰(zhàn)略作為發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，加大投入，努力實(shí)現(xiàn)教育的適度超前發(fā)展。
　　要切實(shí)把“三個(gè)代表”重要思想落實(shí)到各項(xiàng)教育工作中，進(jìn)一步加快教育的改革與發(fā)展。要把服務(wù)于發(fā)展先進(jìn)先產(chǎn)力作為加快教育改革與發(fā)展的根本要求，努力提高民族素質(zhì)，培育創(chuàng)新人才，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力；要把培育、弘揚(yáng)和傳播先進(jìn)文化作為各級(jí)各類學(xué)校的重要使命，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大師生員工；要把滿足現(xiàn)代化建設(shè)和廣大人民群眾對(duì)教育的需求作為教育工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)。
　?。ǘ┛茖W(xué)認(rèn)識(shí)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，增強(qiáng)加快教育事業(yè)發(fā)展的緊迫感
　　黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。全面建設(shè)小康社會(huì)，需要強(qiáng)有力的人才和知識(shí)支撐。全民族的科學(xué)文化素質(zhì)和人民受教育水平的提高，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要基礎(chǔ)和必然要求。十六大報(bào)告把教育發(fā)展水平作為全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵性指標(biāo)之一，明確提出：“全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，形成比較完善的現(xiàn)代國民教育體系、科技和文化創(chuàng)新體系、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系。人民享有接受良好教育的機(jī)會(huì)，基本普及高中階段教育，消除文盲。形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展?！边@是一個(gè)既適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，又充分考慮了現(xiàn)有的基礎(chǔ)；既符合中國國情，又順應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代教育發(fā)展的趨勢(shì)，經(jīng)過努力可以又必須達(dá)到的目標(biāo)。廣大教育工作者任重而道遠(yuǎn)，任務(wù)光榮而艱巨。我們要全面把握、準(zhǔn)確理解十六大報(bào)告提出的三個(gè)重要目標(biāo)：
　　一是要形成比較完善的現(xiàn)代國民教育體系。經(jīng)過新中國成立以來五十多年的努力，我們已經(jīng)形成了一個(gè)相對(duì)比較完整的國民教育體系。但與新時(shí)期全面建設(shè)小康社會(huì)的要求相比，還有許多不適應(yīng)的方面和需要完善的地方。建立現(xiàn)代國民教育體系關(guān)鍵是要在“現(xiàn)代”上下功夫，要充分體現(xiàn)時(shí)代精神，不斷增強(qiáng)教育的開放性、靈活性和多樣性，從而更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾不斷增長(zhǎng)的更加廣泛和多樣化的教育需求。
　　二是要使人民享有接受良好教育的機(jī)會(huì)，基本普及高中階段教育，消除文盲。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要分三步走。從現(xiàn)在起到2005年，要鞏固“兩基”的成果，打好“普九”攻堅(jiān)戰(zhàn)，使高中階段毛入學(xué)率達(dá)到60%，高等教育毛入學(xué)率超過15%。到2010年，普及九年義務(wù)教育，職業(yè)教育、高等教育和成人教育有更大發(fā)展。到2020年，在高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，基本普及高中階段教育，形成規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理的高等教育和職業(yè)教育體系。
　　三是要形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。終身學(xué)習(xí)、全民學(xué)習(xí)，是時(shí)代發(fā)展的潮流。把建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)第一次寫入黨的代表大會(huì)報(bào)告，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)，發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)建終身教育體系；要增強(qiáng)教育為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力，使學(xué)校成為為終身學(xué)習(xí)服務(wù)的重要載體，使企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和社區(qū)成為學(xué)習(xí)型組織，形成覆蓋全國城鄉(xiāng)的開放教育系統(tǒng)和人力資源開發(fā)系統(tǒng)；要通過廣泛宣傳和有效的政策措施，最大限度地激發(fā)人民群眾學(xué)習(xí)和創(chuàng)造的積極性，使中華民族成為“人人皆學(xué)之邦”，促進(jìn)人的全面發(fā)展。
　　我們要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，增強(qiáng)加快教育發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感。當(dāng)前，要根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)和戰(zhàn)略步驟，認(rèn)真研究制定今后一個(gè)時(shí)期全國及各地的教育改革與發(fā)展的規(guī)劃和政策措施。?
　?。ㄈ┤尕瀼攸h的教育方針，把弘揚(yáng)、培育民族精神和加強(qiáng)思想道德建設(shè)擺在重要位置
　　教育要更好地適應(yīng)培養(yǎng)社會(huì)主義“四有”新人的要求，必須堅(jiān)持全面貫徹教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)人的全面發(fā)展。十六大報(bào)告在“培養(yǎng)什么人”和“如何培養(yǎng)人”這兩個(gè)教育的根本問題上，進(jìn)一步作了科學(xué)的回答，把馬克思主義教育理論推進(jìn)到一個(gè)新境界，對(duì)教育工作具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。
　　十六大報(bào)告根據(jù)時(shí)代發(fā)展要求，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了黨的教育方針，提出要“全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”。這個(gè)方針既和我們黨一貫堅(jiān)持的基本方針一脈相承，又注入了新的內(nèi)涵；既堅(jiān)持了基本方針的連續(xù)性，又貫徹了“三個(gè)代表”重要思想，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的精神。特別是把教育為人民服務(wù)，教育與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合作為教育方針的重要內(nèi)容，有利于更加充分地發(fā)揮教育促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展的積極作用。廣大教育工作者必須堅(jiān)定不移地把“兩為”、“兩結(jié)合”貫穿于各級(jí)各類教育之中，繼續(xù)全面推進(jìn)素質(zhì)教育，使教育適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。
　　十六大報(bào)告把弘揚(yáng)和培育民族精神放在極其重要位置，提出“必須把弘揚(yáng)和培育民族精神作為文化建設(shè)極為重要的任務(wù)，納入國民教育全過程，納入精神文明建設(shè)全過程，使全體人民始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)”。以愛國主義為核心的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的偉大民族精神是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大動(dòng)力。弘揚(yáng)和培育民族精神是各級(jí)各類教育的重要任務(wù)，是教育工作必須高揚(yáng)的一面精神旗幟。
　　十六大報(bào)告對(duì)加強(qiáng)思想道德教育提出了全新的要求，強(qiáng)調(diào)“特別要加強(qiáng)青少年的思想道德建設(shè)”。廣大教育工作者要極大地增強(qiáng)加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作的緊迫感。當(dāng)前，世界范圍內(nèi)各種文化的相互激蕩不斷對(duì)德育提出新挑戰(zhàn)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷對(duì)德育提出新要求，社會(huì)主義文化的進(jìn)步不斷賦予德育新內(nèi)涵。我們要切實(shí)按照黨的十六大提出的要求，探索新時(shí)期德育的有效方法和途徑，切實(shí)加強(qiáng)德育工作。
　　四）堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，把大力推進(jìn)教育創(chuàng)新作為教育發(fā)展的重要?jiǎng)恿?
　　堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，是我們黨堅(jiān)持先進(jìn)性和增強(qiáng)創(chuàng)造力的決定性因素，也是將各項(xiàng)工作不斷推向前進(jìn)的法寶。十六大報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持教育創(chuàng)新，深化教育改革，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源，提高教育質(zhì)量和管理水平，全面推進(jìn)素質(zhì)教育”。大力推進(jìn)教育創(chuàng)新，深化教育改革，是落實(shí)十六大精神、推動(dòng)新