（2002年2月27日）

　　現(xiàn)將《關(guān)于加強學(xué)術(shù)道德建設(shè)的若干意見》(以下簡稱《意見》)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。各省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門和部屬高校要認真貫徹落實《意見》精神，制定切實有效的措施，抓好學(xué)術(shù)風氣和學(xué)術(shù)道德建設(shè)。請將貫徹落實的有關(guān)情況報告我部。





　　為了貫徹“三個代表”重要思想和《公民道德建設(shè)實施綱要》精神，在高等學(xué)校建設(shè)一支熱愛祖國、具有強烈使命感、學(xué)術(shù)作風嚴謹、理論功底扎實、富有創(chuàng)新精神的高素質(zhì)學(xué)術(shù)隊伍，營造良好的學(xué)術(shù)氛圍和制度環(huán)境，促進學(xué)術(shù)進步和科技創(chuàng)新，現(xiàn)就端正學(xué)術(shù)風氣，加強學(xué)術(shù)道德建設(shè)的有關(guān)問題提出如下意見：

　　一、充分認識端正學(xué)術(shù)風氣，加強學(xué)術(shù)道德建設(shè)的必要性和緊迫性
　　隨著科教興國戰(zhàn)略的實施和我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的推進，教育的改革發(fā)展進入了一個新的階段。教育戰(zhàn)線教學(xué)科研隊伍不斷壯大，高等學(xué)校學(xué)術(shù)氣氛空前活躍，學(xué)術(shù)研究成果豐碩，一個百花齊放、百家爭鳴、新人輩出、學(xué)術(shù)繁榮的良好局面正在形成。高等學(xué)校為培養(yǎng)人才和發(fā)展科學(xué)技術(shù)作出了重要貢獻。在促進學(xué)術(shù)進步的事業(yè)中，廣大教育工作者獻身科學(xué)、殫精竭慮、無私奉獻，付出了艱辛的勞動，同時也為維護和發(fā)揚教育界良好的學(xué)風和學(xué)術(shù)道德傳統(tǒng)作出了不懈努力，取得了可喜成績，體現(xiàn)了良好的師德風范。

　　但是，我們也必須清醒地看到，當前在學(xué)術(shù)研究工作中存在著不容忽視、某些方面還比較嚴重的學(xué)術(shù)風氣不正、學(xué)術(shù)道德失范的問題，主要表現(xiàn)為：研究工作中少數(shù)人違背基本學(xué)術(shù)道德，侵占他人勞動成果，或抄襲剽竊，或請他人代寫文章，或署名不實；粗制濫造論文，個別人甚至篡改、偽造研究數(shù)據(jù)；受不良風氣的影響，在研究成果鑒定、項目評審以及學(xué)校評估、學(xué)位授權(quán)審核等工作中也出現(xiàn)了一些弄虛作假，或試圖以不正當手段影響評審結(jié)果的現(xiàn)象；有的人還利用權(quán)力為自己謀取學(xué)位、文憑，有些學(xué)校在利益驅(qū)動下降低標準亂發(fā)文憑。這些行為和現(xiàn)象嚴重損害了教育工作者和學(xué)校的形象，給教育事業(yè)帶來了不良影響。如果聽任其發(fā)展下去，將會嚴重污染學(xué)術(shù)環(huán)境，影響學(xué)術(shù)聲譽，阻礙學(xué)術(shù)進步，進而影響社會發(fā)展和民族創(chuàng)新能力,應(yīng)當引起我們的高度重視。

　　高等學(xué)校是人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新的重要基地。在高等學(xué)校倡導(dǎo)并形成崇尚誠實勞動、鼓勵科研創(chuàng)新、遵循學(xué)術(shù)道德、保護知識產(chǎn)權(quán)的良好氛圍，對于保護教學(xué)科研人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，保持高等學(xué)校的創(chuàng)新能力和科技競爭力，應(yīng)對加入世界貿(mào)易組織之后國際競爭的挑戰(zhàn)，具有重要意義。為此，端正學(xué)術(shù)風氣，加強學(xué)術(shù)道德建設(shè)成為當前我國高等學(xué)校一項刻不容緩的重要任務(wù)。各級教育行政部門和高等學(xué)校要站在依法治國、以德治國，貫徹落實“三個代表”重要思想，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，充分認識當前端正學(xué)術(shù)風氣，加強學(xué)術(shù)道德建設(shè)的必要性和緊迫性，提高工作的主動性、針對性和實效性，采取切實措施，規(guī)范學(xué)術(shù)行為，樹立良好學(xué)術(shù)風氣，促進和保障學(xué)術(shù)事業(yè)的健康發(fā)展。

　　二、端正學(xué)術(shù)風氣，加強學(xué)術(shù)道德建設(shè)的基本要求
　　加強學(xué)術(shù)道德建設(shè)要以鄧小平理論和黨的十五屆六中全會精神為指導(dǎo)，以國家有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，針對學(xué)術(shù)工作中存在的不良現(xiàn)象和行為，建立和完善學(xué)術(shù)規(guī)范，形成有效的學(xué)術(shù)管理體制和工作機制，端正學(xué)術(shù)風氣，營造良好的學(xué)術(shù)環(huán)境。當前要通過扎實有效的工作，加強對廣大教師、教育工作者和學(xué)生的學(xué)術(shù)道德教育，培養(yǎng)求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新、堅韌不拔、嚴謹自律的治學(xué)態(tài)度和學(xué)術(shù)精神，努力使他們成為良好學(xué)術(shù)風氣的維護者，嚴謹治學(xué)的力行者，優(yōu)良學(xué)術(shù)道德的傳承者。

　　——增強獻身科教、服務(wù)社會的歷史使命感和社會責任感。
　　廣大教師和教育工作者要置身于科教興國和中華民族偉大復(fù)興的宏圖偉業(yè)之中，以培養(yǎng)人才、繁榮學(xué)術(shù)、發(fā)展先進文化、推進社會進步為己任，努力攀登科學(xué)高峰。要增強事業(yè)心、責任感，正確對待學(xué)術(shù)研究中的名和利，將個人的事業(yè)發(fā)展與國家、民族的發(fā)展需要結(jié)合起來，反對沽名釣譽、急功近利、自私自利、損人利己等不良風氣。

　　——堅持實事求是的科學(xué)精神和嚴謹?shù)闹螌W(xué)態(tài)度。
　　要忠于真理、探求真知，自覺維護學(xué)術(shù)尊嚴和學(xué)者的聲譽。要模范遵守學(xué)術(shù)研究的基本規(guī)范，以知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，作為科學(xué)研究的直接目標和動力，把學(xué)術(shù)價值和創(chuàng)新性作為衡量學(xué)術(shù)水平的標準。在學(xué)術(shù)研究工作中要堅持嚴肅認真、嚴謹細致、一絲不茍的科學(xué)態(tài)度，不得虛報教育教學(xué)和科研成果，反對投機取巧、粗制濫造、盲目追求數(shù)量不顧質(zhì)量的浮躁作風和行為。

　　——樹立法制觀念，保護知識產(chǎn)權(quán)、尊重他人勞動和權(quán)益。
　　要嚴以律己，依照學(xué)術(shù)規(guī)范，按照有關(guān)規(guī)定引用和應(yīng)用他人的研究成果，不得剽竊、抄襲他人成果，不得在未參與工作的研究成果中署名，反對以任何不正當手段謀取利益的行為。

　　——認真履行職責，維護學(xué)術(shù)評價的客觀公正。
　　認真負責地參與學(xué)術(shù)評價,正確運用學(xué)術(shù)權(quán)力，公正地發(fā)表評審意見是評審專家的職責。在參與各種推薦、評審、鑒定、答辯和評獎等活動中，要堅持客觀公正的評價標準，堅持按章辦事，不徇私情，自覺抵制不良社會風氣的影響和干擾。

　　——為人師表、言傳身教，加強對青年學(xué)生進行學(xué)術(shù)道德教育。
　　要向青年學(xué)生積極倡導(dǎo)求真務(wù)實的學(xué)術(shù)作風，傳播科學(xué)方法。要以德修身、率先垂范，用自己高尚的品德和人格力量教育和感染學(xué)生，引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的學(xué)術(shù)道德，幫助學(xué)生養(yǎng)成恪守學(xué)術(shù)規(guī)范的習慣。

　　三、采取切實措施端正學(xué)術(shù)風氣，加強學(xué)術(shù)道德建設(shè)

　　（一）各級教育行政部門、高等學(xué)校和有關(guān)單位要高度重視學(xué)術(shù)道德建設(shè)工作。
　　高等學(xué)校校長要親自抓學(xué)術(shù)道德建設(shè)，形成全面動員，齊抓共管，標本兼治的工作格局。要將端正學(xué)術(shù)風氣，加強學(xué)術(shù)道德建設(shè)納入學(xué)校校風建設(shè)的整體工作之中，進行統(tǒng)籌規(guī)劃和實施，使這項工作真正落到實處。要充分發(fā)揮學(xué)校學(xué)術(shù)委員會、學(xué)位評定委員會等學(xué)術(shù)管理機構(gòu)在端正學(xué)術(shù)風氣、加強學(xué)術(shù)道德建設(shè)中的作用，明確其在學(xué)術(shù)管理和監(jiān)督方面的職責，完善工作機制，保證學(xué)術(shù)管理機構(gòu)的權(quán)威性、公正性。

　?。ǘV泛深入地開展端正學(xué)術(shù)風氣、加強學(xué)術(shù)道德建設(shè)教育。
　　嚴守學(xué)術(shù)規(guī)范是師德的基本要求。必須加強對青年教師和青年教育工作者的自律和道德養(yǎng)成教育。當前，各級教育行政部門和高等學(xué)校要認真組織廣大教師和教育工作者學(xué)習領(lǐng)會《公民道德建設(shè)實施綱要》提出的“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的道德規(guī)范要求以及《著作權(quán)法》《專利法》等相關(guān)法律法規(guī)，廣泛深入地開展學(xué)術(shù)道德宣傳教育活動。要將教師職業(yè)道德、學(xué)術(shù)規(guī)范和知識產(chǎn)權(quán)等方面的法律法規(guī)及相關(guān)知識作為青年教師崗前培訓(xùn)的重要內(nèi)容，并納入學(xué)生思想品德課教學(xué)內(nèi)容。要大力宣傳嚴謹治學(xué)的典型事例和學(xué)術(shù)道德建設(shè)成績卓著的單位。鼓勵開展健康的學(xué)術(shù)批評，努力營造良好的學(xué)術(shù)風氣。

　?。ㄈ┘哟笕耸轮贫雀母锪Χ?，完善人事考核制度。
　　積極推行教育職員制度，建立強化高校黨政管理人員管理職責的考核評價體系。改革職稱評審，全面推進教師職務(wù)聘任制度，強化崗位、強化聘任。在實施教師職務(wù)聘任制和崗位責任制的改革中，積極探索研究制定科學(xué)合理的人才評價方法和指標體系，形成有利于端正學(xué)術(shù)風氣、加強學(xué)術(shù)道德建設(shè)的制度環(huán)境和良好氛圍。將教師職業(yè)道德作為一項重要內(nèi)容納入教師年度考核?？己私Y(jié)果作為其職務(wù)聘任、晉級晉職和評比先進的重要依據(jù)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)術(shù)道德建設(shè)工作的重視程度和實際效果，應(yīng)作為年度述職報告和群眾民主測評的重要內(nèi)容。

　?。ㄋ模┙⒑屯晟瓶茖W(xué)的學(xué)術(shù)發(fā)展與評價機制，鼓勵學(xué)術(shù)創(chuàng)新。
　　高等學(xué)校要根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實際，認真研究制定規(guī)范學(xué)術(shù)研究行為的規(guī)章制度。同時要遵循學(xué)術(shù)發(fā)展的特點和規(guī)律，采取有效措施，鼓勵創(chuàng)新，多出精品成果。在學(xué)位論文答辯、學(xué)術(shù)論文發(fā)表、學(xué)術(shù)著作出版、科研項目立項與評審、學(xué)術(shù)獎項評定等方面要體現(xiàn)正確的政策導(dǎo)向，防止重數(shù)量輕質(zhì)量、形式主義，甚至弄虛作假等不良傾向，建立健全公開、公平、公正的學(xué)術(shù)評價制度。為促進學(xué)術(shù)研究水準的提高和學(xué)術(shù)的長遠發(fā)展，高校出版社、學(xué)術(shù)期刊要積極探索建立一套專業(yè)的、稿件作者和審稿人雙向匿名的外部人審稿制度。

　?。ㄎ澹┙W(xué)術(shù)懲戒處罰制度。
　　對違反學(xué)術(shù)道德的行為，各級教育行政部門和相關(guān)機構(gòu)一經(jīng)查實要視具體情況給予批評教育，撤銷項目，行政處分，取消資格、學(xué)位、稱號，直至解聘等相應(yīng)的處理和處罰。根據(jù)需要，可聘請相關(guān)學(xué)科的校內(nèi)外專家組成學(xué)術(shù)規(guī)范專家界定小組，具體負責對違反學(xué)術(shù)規(guī)范的不道德現(xiàn)象和行為進行界定。對嚴重違反學(xué)術(shù)道德、影響極其惡劣的行為，在充分了解事實真相的基礎(chǔ)上，通過媒體進行客觀公正的批評。觸犯法律的，依法追究有關(guān)當事人的法律責任。

　　對學(xué)術(shù)活動中各種不良行為的調(diào)查處理要嚴格掌握政策尺度，既要堅持原則、嚴肅認真，又要科學(xué)公正、實事求是。要以防微杜漸、教育幫助為主，處罰為輔。要注意分清政策界限，弄清事實真相，保護科研探索的積極性，保護有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄陮W(xué)者。對經(jīng)查證核實，沒有不良行為、受到不正當指控的單位和個人要及時予以保護，采取適當措施加以澄清、正名，使有關(guān)調(diào)查處理工作真正起到扶正壓邪的作用。

　?。┘訌妼W(xué)歷文憑、學(xué)位證書的管理工作。
　　高等教育學(xué)歷文憑、學(xué)位證書是受教育者的學(xué)業(yè)憑證。學(xué)歷文憑、學(xué)位證書的頒發(fā)是一項極為嚴肅的工作。各高等教育管理部門、高等學(xué)校要本著對國家和人民負責的態(tài)度，進一步完備管理措施，嚴格按照教育教學(xué)要求，規(guī)范文憑、證書的頒發(fā)工作。各級教育行政部門要采取有力措施，對亂辦班、降低標準濫發(fā)學(xué)歷文憑和學(xué)位證書，甚至用文憑和證書換取“贊助”、“捐資”等敗壞學(xué)風和校風的行為，要嚴肅查處、決不姑息。對那些違反有關(guān)規(guī)定濫發(fā)學(xué)歷、學(xué)位證書的學(xué)校、單位，要進行整頓，對有關(guān)責任人要嚴肅處理。對不具有學(xué)歷教育資格的教育、培訓(xùn)單位舉辦的所謂學(xué)歷班等，要堅決予以取締。