各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院有關(guān)部委及直屬機構(gòu)：

　　為了落實科教興國戰(zhàn)略和面向21世紀教育振興行動計劃，合理配置高校畢業(yè)生資源，根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》和《國務(wù)院關(guān)于做好1998年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔1998〕16號）精神，現(xiàn)就做好1999年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見通知如下：

　　一、1999年普通高等學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)工作以國務(wù)院國發(fā)〔1998〕16號文件的精神為指導(dǎo)，以《普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》為基本政策依據(jù)，既要深化畢業(yè)生就業(yè)制度改革，又要保持政策的連續(xù)性；既要切實轉(zhuǎn)變職能，又要完善各項宏觀管理措施；既要促進畢業(yè)生順利就業(yè)，又要實現(xiàn)畢業(yè)生資源的合理配置。充分發(fā)揮國家的宏觀調(diào)控作用和以學(xué)校為基礎(chǔ)的畢業(yè)生就業(yè)市場的調(diào)節(jié)作用，建立學(xué)校和各級政府推薦、學(xué)生和用人單位雙向選擇的畢業(yè)生就業(yè)制度。

　　二、各地方、各部門要高度重視畢業(yè)生的就業(yè)工作，充分認識高校畢業(yè)生在我國實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位和作用，積極疏通、拓寬畢業(yè)生的就業(yè)渠道，為畢業(yè)生的順利就業(yè)創(chuàng)造有利條件。要特別注意將高校畢業(yè)生的就業(yè)工作與優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、提高隊伍整體素質(zhì)的工作結(jié)合起來，在企業(yè)減員增效、政府機構(gòu)改革、人員分流的同時，還要針對一些基層機關(guān)、企事業(yè)單位高校畢業(yè)生比例較低、人員結(jié)構(gòu)不合理的情況，及時補充所需的高校畢業(yè)生。要放寬對畢業(yè)生就業(yè)地區(qū)的限制，消除各種人為障礙，為畢業(yè)生營造一個良好的就業(yè)環(huán)境。

　　畢業(yè)生在規(guī)定的時間內(nèi)，通過供需見面與雙向選擇落實工作單位的，國家負責(zé)派遣；在規(guī)定時間內(nèi)未落實到具體單位的，學(xué)校應(yīng)事先將其名單告知地方畢業(yè)生就業(yè)主管部門，然后將其派回家庭所在地區(qū)，由當(dāng)?shù)禺厴I(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)推薦或自行聯(lián)系工作單位。

　　三、繼續(xù)做好畢業(yè)生流向的調(diào)控工作，對本科層次以上的畢業(yè)生，特別是緊缺專業(yè)的畢業(yè)生，學(xué)校在提出就業(yè)方案時，既要保證地區(qū)上的合理流向，又要優(yōu)先考慮國家重點用人單位的需要。各級政府要運用政策導(dǎo)向，采取必要的措施，教育、鼓勵、引導(dǎo)畢業(yè)生到邊遠地區(qū)和艱苦行業(yè)工作。

　　畢業(yè)研究生是國家有計劃培養(yǎng)的高層次人才，要繼續(xù)貫徹學(xué)以致用、人盡其才的原則，最大限度地保證高層次畢業(yè)生資源的合理使用。畢業(yè)研究生的服務(wù)范圍主要是高等學(xué)校、以基礎(chǔ)研究為主的科研機構(gòu)、國家重點企業(yè)、由財政撥款的文化、醫(yī)藥衛(wèi)生等公益事業(yè)單位、黨和國家機關(guān)，以及人民解放軍的所屬單位。凡是超出上述服務(wù)范圍就業(yè)的畢業(yè)研究生應(yīng)補辦委托培養(yǎng)手續(xù)。

　　四、規(guī)范畢業(yè)生就業(yè)的管理工作。各地方、各部門要依照《普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》有計劃、有組織地開展各類畢業(yè)生就業(yè)活動，各高等學(xué)校要積極培育和完善以學(xué)校為基礎(chǔ)的畢業(yè)生就業(yè)市場，為畢業(yè)生和用人單位雙向選擇提供服務(wù)。組織畢業(yè)生招聘活動不得以盈利為目的，更不允許其它中介組織和個人未經(jīng)省級以上畢業(yè)生就業(yè)主管部門同意，組織畢業(yè)生招聘活動或舉辦畢業(yè)生就業(yè)市場，使畢業(yè)生就業(yè)工作真正納入法制化的管理軌道，做到有章可循，違章必究。1999年各地在畢業(yè)生和用人單位雙向選擇過程中，要繼續(xù)使用教育部統(tǒng)一制訂的《普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》，各級主管部門要簡化手續(xù)，盡可能方便畢業(yè)生和用人單位，除了簽定協(xié)議書所必須的手續(xù)外，不得再搞層層審批。

　　要嚴格執(zhí)行國家發(fā)展計劃委員會、教育部《關(guān)于對普通高校畢業(yè)生收費有關(guān)政策問題的通知》（計價費〔1998〕1349號）中的規(guī)定，不得向畢業(yè)生亂收費。

　　五、加大畢業(yè)生就業(yè)制度改革的力度。要區(qū)別不同類型、不同層次高校的情況，依次推進畢業(yè)生就業(yè)制度改革。有條件的地方、部門可根據(jù)各自的條件，研究提出深化畢業(yè)生就業(yè)制度改革的方案，并報教育部同意后進行試點。從1999年起，按照《關(guān)于招收應(yīng)屆中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生舉辦高等職業(yè)教育試點工作的通知》（教學(xué)〔1997〕9號）的規(guī)定，對高職畢業(yè)生實行學(xué)校推薦、自主擇業(yè)的制度，不再使用教育部統(tǒng)一印制的《全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)派遣報到證》。

　　六、隨著高等教育體制改革步伐的加快，將有越來越多的高等學(xué)校由省級政府管理或?qū)嵭兄醒肱c地方共建、以地方管理為主的體制，地方畢業(yè)生就業(yè)主管部門要加強對這些學(xué)校就業(yè)工作的統(tǒng)籌管理、組織協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督和指導(dǎo)服務(wù)。一些行業(yè)性較強的院校的畢業(yè)生，在過渡期內(nèi)可以商請原主管部門在行業(yè)內(nèi)安排，這部分畢業(yè)生就業(yè)計劃由地方審核后報教育部，由教育部統(tǒng)一下達。地方政府要認真做好上述高校的畢業(yè)生就業(yè)安置和接收工作。

　　七、隨著畢業(yè)生就業(yè)工作向市場化、法制化和信息化的發(fā)展，各級畢業(yè)生就業(yè)主管部門和高等學(xué)校要進一步轉(zhuǎn)變職能，做好協(xié)調(diào)、管理、指導(dǎo)和服務(wù)工作，下大力量推動畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心建設(shè)和就業(yè)指導(dǎo)工作的開展。加大畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)經(jīng)費、設(shè)備的投入力度，注重配備畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)專業(yè)人員，并加強對現(xiàn)有就業(yè)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，廣泛開展多種形式的就業(yè)指導(dǎo)工作，為畢業(yè)生就業(yè)提供幫助和服務(wù)。地方主管部門要依法對畢業(yè)生就業(yè)中出現(xiàn)的爭議進行協(xié)調(diào)和仲裁。

　　各主管部門要積極推動畢業(yè)生就業(yè)信息管理手段的現(xiàn)代化，加快地方和高校的畢業(yè)生就業(yè)信息聯(lián)網(wǎng)工作，從而形成覆蓋全國的高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)全國高校畢業(yè)生就業(yè)信息共享，促進畢業(yè)生就業(yè)市場的健康發(fā)展。

　　八、重視發(fā)揮畢業(yè)生思想教育的作用，要利用多種形式對畢業(yè)生進行形勢教育、國情教育、政策教育、職業(yè)意識和求職技能方面的教育，幫助畢業(yè)生樹立正確的擇業(yè)觀念，鼓勵畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，提高畢業(yè)生為國家服務(wù)的自覺性，引導(dǎo)他們到祖國最需要的地方建功立業(yè)。