為了貫徹“三個代表”重要思想和《公民道德建設(shè)實施綱要》精神，在高等學校建設(shè)一支熱愛祖國、具有強烈使命感、學術(shù)作風嚴謹、理論功底扎實、富有創(chuàng)新精神的高素質(zhì)學術(shù)隊伍，營造良好的學術(shù)氛圍和制度環(huán)境，促進學術(shù)進步和科技創(chuàng)新，現(xiàn)就端正學術(shù)風氣，加強學術(shù)道德建設(shè)的有關(guān)問題提出如下意見：

　　一、充分認識端正學術(shù)風氣，加強學術(shù)道德建設(shè)的必要性和緊迫性

　　隨著科教興國戰(zhàn)略的實施和我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的推進，教育的改革發(fā)展進入了一個新的階段。教育戰(zhàn)線教學科研隊伍不斷壯大，高等學校學術(shù)氣氛空前活躍，學術(shù)研究成果豐碩，一個百花齊放、百家爭鳴、新人輩出、學術(shù)繁榮的良好局面正在形成。高等學校為培養(yǎng)人才和發(fā)展科學技術(shù)作出了重要貢獻。在促進學術(shù)進步的事業(yè)中，廣大教育工作者獻身科學、殫精竭慮、無私奉獻，付出了艱辛的勞動，同時也為維護和發(fā)揚教育界良好的學風和學術(shù)道德傳統(tǒng)作出了不懈努力，取得了可喜成績，體現(xiàn)了良好的師德風范。

　　但是，我們也必須清醒地看到，當前在學術(shù)研究工作中存在著不容忽視、某些方面還比較嚴重的學術(shù)風氣不正、學術(shù)道德失范的問題，主要表現(xiàn)為：研究工作中少數(shù)人違背基本學術(shù)道德，侵占他人勞動成果，或抄襲剽竊，或請他人代寫文章，或署名不實；精制濫造論文，個別人甚至篡改、偽造研究數(shù)據(jù)；受不良風氣的影響，在研究成果鑒定、項目評審以及學校評估、學位授權(quán)審核等工作中也出現(xiàn)了一些弄虛作假，或試圖以不正當手段影響評審結(jié)果的現(xiàn)象；有的人還利用權(quán)力為自己謀取學位、文憑，有些學校在利益驅(qū)動下降低標準亂發(fā)文憑。這些行為和現(xiàn)象嚴重損害了教育工作者和學校的形象，給教育事業(yè)帶來了不良影響。如果聽任其發(fā)展下去，將會嚴重污染學術(shù)環(huán)境，影響學術(shù)聲譽，阻礙學術(shù)進步，進而影響社會發(fā)展和民族創(chuàng)新能力，應(yīng)當引起我們的高度重視。

　　高等學校是人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新的重要基地。在高等學校倡導(dǎo)并形成崇尚誠實勞動、鼓勵科研創(chuàng)新、遵循學術(shù)道德、保護知識產(chǎn)權(quán)的良好氛圍，對于保護教學科研人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，保持高等學校的創(chuàng)新能力和科技競爭力，應(yīng)對加入世界貿(mào)易組織之后國際競爭的挑戰(zhàn)，具有重要意義。為此，端正學術(shù)風氣，加強學術(shù)道德建設(shè)成為當前我國高等學校一項刻不容緩的重要任務(wù)。各級教育行政部門和高等學校要站在依法治國、以德治國，貫徹落實“三個代表”重要思想，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，充分認識當前端正學術(shù)風氣，加強學術(shù)道德建設(shè)的必要性和緊迫性，提高工作的主動性、針對性和實效性，采取切實措施，規(guī)范學術(shù)行為，樹立良好學術(shù)風氣，促進和保障學術(shù)事業(yè)的健康發(fā)展。

　　二、端正學術(shù)風氣，加強學術(shù)道德建設(shè)的基本要求

　　加強學術(shù)道德建設(shè)要以鄧小平理論和黨的十五屆六中全會精神為指導(dǎo)，以國家有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，針對學術(shù)工作中存在的不良現(xiàn)象和行為，建立和完善學術(shù)規(guī)范，形成有效的學術(shù)管理體制和工作機制，端正學術(shù)風氣，營造良好的學術(shù)環(huán)境。當前要通過扎實有效的工作，加強對廣大教師、教育工作者和學生的學術(shù)道德教育，培養(yǎng)求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新、堅韌不拔、嚴謹自律的治學態(tài)度和學術(shù)精神，努力使他們成為良好學術(shù)風氣的維護者，嚴謹治學的力行者，優(yōu)良學術(shù)道德的傳承者。

　　——增強獻身科教、服務(wù)社會的歷史使命感和社會責任感。廣大教師和教育工作者要置身于科教興國和中華民族偉大復(fù)興的宏圖偉業(yè)之中，以培養(yǎng)人才、繁榮學術(shù)、發(fā)展先進文化、推進社會進步為己任，努力攀登科學高峰。要增強事業(yè)心、責任感，正確對待學術(shù)研究中的名和利，將個人的事業(yè)發(fā)展與國家、民族的發(fā)展需要結(jié)合起來，反對沽名釣譽、急功近利、自私自利、損人利己等不良風氣。

　　——堅持實事求是的科學精神和嚴謹?shù)闹螌W態(tài)度。要忠于真理、探求真知，自覺維護學術(shù)尊嚴和學者的聲譽。要模范遵守學術(shù)研究的基本規(guī)范，以知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，作為科學研究的直接目標和動力，把學術(shù)價值和創(chuàng)新性作為衡量學術(shù)水平的標準。在學術(shù)研究工作中要堅持嚴肅認真、嚴謹細致、一絲不茍的科學態(tài)度，不得虛報教育教學和科研成果，反對投機取巧、粗制濫造、盲目追求數(shù)量不顧質(zhì)量的浮躁作風和行為。

　　——樹立法制觀念，保護知識產(chǎn)權(quán)、尊重他人勞動和權(quán)益。要嚴以律己，依照學術(shù)規(guī)范，按照有關(guān)規(guī)定引用和應(yīng)用他人的研究成果，不得剽竊、抄襲他人成果，不得在未參與工作的研究成果中署名，反對以任何不正當手段謀取利益的行為。

　　——認真履行職責，維護學術(shù)評價的客觀公正。認真負責地參與學術(shù)評價，正確運用學術(shù)權(quán)力，公正地發(fā)表評審意見是評審專家的職責。在參與各種推薦、評審、鑒定、答辯和評獎等活動中，要堅持客觀公正的評價標準，堅持按章辦事，不徇私情，自覺抵制不良社會風氣的影響和干擾。

　　——為人師表、言傳身教，加強對青年學生進行學術(shù)道德教育。要向青年學生積極倡導(dǎo)求真務(wù)實的學術(shù)作風，傳播科學方法。要以德修身、率先垂范，用自己高尚的品德和人格力量教育和感染學生，引導(dǎo)學生樹立良好的學術(shù)道德，幫助學生養(yǎng)成恪守學術(shù)規(guī)范的習慣。

　　三、采取切實措施端正學術(shù)風氣，加強學術(shù)道德建設(shè)

　?。ㄒ唬└骷壗逃姓块T、高等學校和有關(guān)單位要高度重視學術(shù)道德建設(shè)工作。高等學校校長要親自抓學術(shù)道德建設(shè)，形成全面動員，齊抓共管，標本兼治的工作格局。要將端正學術(shù)風氣，加強學術(shù)道德建設(shè)納入學校校風建設(shè)的整體工作之中，進行統(tǒng)籌規(guī)劃和實施，使這項工作真正落到實處。要充分發(fā)揮學校學術(shù)委員會、學位評定委員會等學術(shù)管理機構(gòu)在端正學術(shù)風氣、加強學術(shù)道德建設(shè)中的作用，明確其在學術(shù)管理和監(jiān)督方面的職責，完善工作機制，保證學術(shù)管理機構(gòu)的權(quán)威性、公正性。

　?。ǘV泛深入地開展端正學術(shù)風氣、加強學術(shù)道德建設(shè)教育。嚴守學術(shù)規(guī)范是師德的基本要求。必須加強對青年教師和青年教育工作者的自律和道德養(yǎng)成教育。當前，各級教育行政部門和高等學校要認真組織廣大教師和教育工作者學習領(lǐng)會《公民道德建設(shè)實施綱要》提出的“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的道德規(guī)范要求以及《著作權(quán)法》《專利法》等相關(guān)法律法規(guī)，廣泛深入地開展學術(shù)道德宣傳教育活動。要將教師職業(yè)道德、學術(shù)規(guī)范和知識產(chǎn)權(quán)等方面的法律法規(guī)及相關(guān)知識作為青年教師崗前培訓(xùn)的重要內(nèi)容，并納入學生思想品德課教學內(nèi)容。要大力宣傳嚴謹治學的典型事例和學術(shù)道德建設(shè)成績卓著的單位。鼓勵開展健康的學術(shù)批評，努力營造良好的學術(shù)風氣。

　　（三）加大人事制度改革力度，完善人事考核制度。積極推行教育職員制度，建立強化高校黨政管理人員管理職責的考核評價體系。改革職稱評審，全面推進教師職務(wù)聘任制度，強化崗位、強化聘任。在實施教師職務(wù)聘任制和崗位責任制的改革中，積極探索研究制定科學合理的人才評價方法和指標體系，形成有利于端正學術(shù)風氣、加強學術(shù)道德建設(shè)的制度環(huán)境和良好氛圍。將教師職業(yè)道德作為一項重要內(nèi)容納入教師年度考核?？己私Y(jié)果作為其職務(wù)聘任、晉級晉職和評比先進的重要依據(jù)。學校領(lǐng)導(dǎo)對學術(shù)道德建設(shè)工作的重視程度和實際效果，應(yīng)作為年度述職報告和群眾民主測評的重要內(nèi)容。

　?。ㄋ模┙⒑屯晟瓶茖W的學術(shù)發(fā)展與評價機制，鼓勵學術(shù)創(chuàng)新。高等學校要根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實際，認真研究制定規(guī)范學術(shù)研究行為的規(guī)章制度。同時要遵循學術(shù)發(fā)展的特點和規(guī)律，采取有效措施，鼓勵創(chuàng)新，多出精品成果。在學位論文答辯、學術(shù)論文發(fā)表、學術(shù)著作出版、科研項目立項與評審、學術(shù)獎項評定等方面要體現(xiàn)正確的政策導(dǎo)向，防止重數(shù)量輕質(zhì)量、形式主義，甚至弄虛作假等不良傾向，建立健全公開、公平、公正的學術(shù)評價制度。為促進學術(shù)研究水準的提高和學術(shù)的長遠發(fā)展，高校出版社、學術(shù)期刊要積極探索建立一套專業(yè)的、稿件作者和審稿人雙向匿名的外部人審稿制度。

　?。ㄎ澹┙W術(shù)懲戒處罰制度。對違反學術(shù)道德的行為，各級教育行政部門和相關(guān)機構(gòu)一經(jīng)查實要視具體情況給予批評教育，撤銷項目，行政處分，取消資格、學位、稱號，直至解聘等相應(yīng)的處理和處罰。根據(jù)需要，可聘請相關(guān)學科的校內(nèi)外專家組成學術(shù)規(guī)范專家界定小組，具體負責對違反學術(shù)規(guī)范的不道德現(xiàn)象和行為進行界定。對嚴重違反學術(shù)道德、影響極其惡劣的行為，在充分了解事實真相的基礎(chǔ)上，通過媒體進行客觀公正的批評。觸犯法律的，依法追究有關(guān)當事人的法律責任。

　　對學術(shù)活動中各種不良行為的調(diào)查處理要嚴格掌握政策尺度，既要堅持原則、嚴肅認真，又要科學公正、實事求是。要以防微杜漸、教育幫助為主，處罰為輔。要注意分清政策界限，弄清事實真相，保護科研探索的積極性，保護有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄陮W者。對經(jīng)查證核實，沒有不良行為、受到不正當指控的單位和個人要及時予以保護，采取適當措施加以澄清、正名，使有關(guān)調(diào)查處理工作真正起到扶正壓邪的作用。

　　（六）加強學歷文憑、學位證書的管理工作。高等教育學歷文憑、學位證書是受教育者的學業(yè)憑證。學歷文憑、學位證書的頒發(fā)是一項極為嚴肅的工作。各高等教育管理部門、高等學校要本著對國家和人民負責的態(tài)度，進一步完備管理措施，嚴格按照教育教學要求，規(guī)范文憑、證書的頒發(fā)工作。各級教育行政部門要采取有力措施，對亂辦班、降低標準濫發(fā)學歷文憑和學位證書，甚至用文憑和證書換取“贊助”、“捐資”等敗壞學風和校風的行為，要嚴肅查處、決不姑息。對那些違反有關(guān)規(guī)定濫發(fā)學歷、學位證書的學校、單位，要進行整頓，對有關(guān)責任人要嚴肅處理。對不具有學歷教育資格的教育、培訓(xùn)單位舉辦的所謂學歷班等，要堅決予以取締。