一、各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提高對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作重要性的認(rèn)識
　　農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題，始終是我國改革開放、建設(shè)與發(fā)展的根本問題之一。其狀況如何，直接關(guān)系到我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定，關(guān)系到我們政權(quán)的鞏固。黨中央、國務(wù)院歷來十分重視減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題，近年來采取一系列重大措施?？偟目?，經(jīng)過幾年的努力，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作取得了比較明顯的成效。但是，農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的問題遠(yuǎn)未徹底解決。就全國來說，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作發(fā)展是不平衡的，還存一些不容忽視的問題。一些地方和部門對這項工作抓得不夠有力，沒有把農(nóng)民過重的負(fù)擔(dān)真正減下來；有的地方和部門不注意抓鞏固，使一些已經(jīng)糾正了的問題又重新出現(xiàn)；個別地方仍有令不行、有禁不止，違背中央要求，甚至釀成惡性事件，引起農(nóng)民群眾的強(qiáng)烈不滿。
　　減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題不僅僅是一個經(jīng)濟(jì)問題，而且是一個嚴(yán)肅的政治問題。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要從維護(hù)全黨工作大局的高度來認(rèn)識減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的重要性，繼續(xù)把它作為一項重要工作來抓。要根據(jù)黨的十四屆四中全會決定精神和中央紀(jì)委四次全會的要求，認(rèn)真履行職能，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，維護(hù)政治紀(jì)律，維護(hù)中央的權(quán)威，保證政令暢通。

　二、繼續(xù)把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作作為執(zhí)法監(jiān)察的重要內(nèi)容，擺到重要位置上切實抓出成效
　　近年來，各級監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)做了許多工作，取得了一定成績，得到了黨中央、國務(wù)院以及各級黨委、政府和廣大人民群眾的肯定。但是同黨和人民的要求還有差距，許多工作還有待深入、扎實地開展下去。這次全國農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作會議特別強(qiáng)調(diào)了監(jiān)察機(jī)關(guān)在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作中負(fù)擔(dān)的重要責(zé)任。監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照黨中央、國務(wù)院的要求，繼續(xù)把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作放到重要的議事日程，堅持不懈地抓下去。當(dāng)前監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞各地涉農(nóng)部門貫徹執(zhí)行《中辦發(fā)（１９９３）１０號》文件和《中辦發(fā)（１９９４）９號》文件的情況開展執(zhí)法監(jiān)察。要突出重點(diǎn)、合理安排力量，加大執(zhí)法監(jiān)察的力度。要善于找準(zhǔn)本地區(qū)、本部門減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作中存在的主要矛盾和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，結(jié)合反腐敗斗爭和糾風(fēng)工作確定執(zhí)法監(jiān)察的重點(diǎn)。對國家明令取消的涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的項目，要堅持停止執(zhí)行；對弄虛作假，變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為要及時糾正；對那些置黨中央、國務(wù)院有關(guān)政策措施于不顧，嚴(yán)重侵害農(nóng)民利益的傷農(nóng)、坑農(nóng)案件，要從嚴(yán)處理。同時，還要注意對那些模范遵守，堅決執(zhí)行黨中央、國務(wù)院各項方針、政策和法律法規(guī)的先進(jìn)典型進(jìn)行表彰。
　　要認(rèn)真總結(jié)、推廣農(nóng)民負(fù)擔(dān)明白卡制度，使農(nóng)民能夠運(yùn)用法律法規(guī)來維護(hù)自己的合法權(quán)益；要協(xié)同農(nóng)業(yè)主管部門對村級財務(wù)管理混亂問題進(jìn)行全面清理，嚴(yán)肅查處貪污、挪用、揮霍村提留款的行為，并幫助建立健全村級財務(wù)管理制度；要對農(nóng)民隱形負(fù)擔(dān)狀況和近一個時期以來，一些地區(qū)和部門從自身和局部利益出發(fā)，變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，使已經(jīng)減下來的農(nóng)民負(fù)擔(dān)又有所抬頭、出現(xiàn)的“反彈”現(xiàn)象，積極會同有關(guān)部門認(rèn)真了解情況，分析原因，提出對策，堅決遏制住“反彈”的勢頭，鞏固減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作已取得的成果。

　三、嚴(yán)肅政紀(jì)，堅決查處涉及減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的惡性案件
　　在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作中，各級監(jiān)察機(jī)關(guān)積極會同有關(guān)部門對涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)所引發(fā)出來的惡性案件，進(jìn)行了嚴(yán)肅的查處，使減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的工作收到了較好的成效。但從全國來看，此類案件仍時有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了黨群、干群關(guān)系，影響了農(nóng)村的社會穩(wěn)定。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)對此要高度重視，積極發(fā)揮職能作用，對那些在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作中有令不行、有禁不止，有法不依、我行我素、陽奉陰違、弄虛作假、欺上瞞下的單位和個人，對因嚴(yán)重官僚主義、失職瀆職而釀成惡性事件的要進(jìn)行嚴(yán)肅查處；觸犯刑律的要及時移交給司法機(jī)關(guān)依法懲處。對以新的形式表現(xiàn)出來的坑農(nóng)、害農(nóng)、傷農(nóng)案件和農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，查處結(jié)果要如實上報，典型案件要公開“曝光”，以儆效尤。

　四、加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，共同抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作
　　減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣，需要各有關(guān)部門齊抓共管。監(jiān)察機(jī)關(guān)無論是在安排工作、研究問題，還是在查處案件等方面，都要注意加強(qiáng)與農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門的配合。要加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通和聯(lián)系，對一些重要情況和問題，可以共同進(jìn)行調(diào)查研究，有針對性地提出解決問題的辦法和建議，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手，使減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作做得更好、更深入。要主動積極地會同有關(guān)部門建立和完善有關(guān)法規(guī)和制度，把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作納入法制的軌道。要繼續(xù)配合農(nóng)業(yè)、財政、計劃、物價、法制部門，按照法定程序?qū)徍顺雠_涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的文件、項目，凡未經(jīng)主管部門審定出臺的，堅決予以取消。
　　各級監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)執(zhí)法監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，要結(jié)合本地本部門的實際情況，精心研究、精心部署、精心組織、精心實施，切實抓出成效。各地請于１９９４年１２月中旬和１９９５年３月底，分別將貫徹落實會議精神的有關(guān)情況和１９９５年對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)開展執(zhí)法監(jiān)察的工作安排報監(jiān)察部。