一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
　　加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理是當(dāng)前解決我國社會(huì)治安問題的根本出路，它直接關(guān)系著國家的長治久安，關(guān)系著我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃的順利實(shí)現(xiàn)。社會(huì)治安的綜合治理是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須動(dòng)員和組織全社會(huì)的力量，運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育多種手段。民政工作是社會(huì)行政管理工作，民政部門通過解決社會(huì)矛盾發(fā)揮社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制的作用，對(duì)搞好社會(huì)治安的綜合治理是有義不容辭的責(zé)任。各級(jí)民政部門一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作的重要意義，從思想上、組織上、工作上加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)民政部門的領(lǐng)導(dǎo)要親自動(dòng)手，真抓實(shí)管，真正把這項(xiàng)工作落實(shí)到基層，抓緊抓好。

　二、明確職責(zé)，積極配合
　　社會(huì)治安綜合治理涉及到社會(huì)生活的各個(gè)方面，需要各個(gè)部門各個(gè)方面積極有效地配合。各級(jí)民政部門應(yīng)根據(jù)社會(huì)治安綜合治理的任務(wù)、要求和范圍，主動(dòng)找準(zhǔn)自己的位置，明確自己的職責(zé)，在各級(jí)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)承擔(dān)起共同維護(hù)社會(huì)治安的應(yīng)有責(zé)任。
　　民政部門在貫徹落實(shí)《決定》精神時(shí)，要結(jié)合民政工作實(shí)際，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的總體要求出發(fā)，認(rèn)真分析當(dāng)前民政工作中存在的不穩(wěn)定因素，有針對(duì)性地做工作。要通過發(fā)揮民政部門的職能作用，積極參與和做好社會(huì)治安綜合治理工作。

　三、狠抓落實(shí)，重點(diǎn)治理
　　在社會(huì)治安綜合治理工作中，各級(jí)民政部門要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
　　（一）加強(qiáng)基層政權(quán)和基層群眾性自治組織建設(shè)。加強(qiáng)基層政權(quán)和基層群眾性組織建設(shè)是落實(shí)社會(huì)治安綜合治理工作的關(guān)鍵。各級(jí)民政部門要在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，做好基層政權(quán)建設(shè)的日常工作，為社會(huì)治安綜合治理提供組織保證，使綜合治理的各項(xiàng)措施落實(shí)到基層，落實(shí)到群眾中去，真正做到群防群治。在農(nóng)村，要深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法（試行）》，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，依法建立健全村民委員會(huì)，發(fā)揮村民自治的功能，認(rèn)真整治軟弱渙散的村級(jí)組織，推進(jìn)農(nóng)村基層的民主政治建設(shè)，通過制訂和健全村規(guī)民約，倡導(dǎo)社會(huì)主義道德風(fēng)尚，減少民間糾紛：在城市，要貫徹落實(shí)《中華人民共和國居民委員會(huì)組織法》，充分發(fā)揮居民委員會(huì)在民事調(diào)解、治安防范、幫助失足青年、安置無業(yè)人員和殘疾人以及管理流動(dòng)人口等方面的作用。在評(píng)比表彰先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、村（居）委會(huì)和先進(jìn)個(gè)人時(shí)，要把社會(huì)治安綜合治理工作作為一項(xiàng)重要條件。
　?。ǘ┘訌?qiáng)收容遣送工作。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理是當(dāng)前社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)突出工作。各級(jí)民政部門要與有關(guān)部門密切配合，嚴(yán)格依法收容流浪乞討人員。各收容遣送站要對(duì)被收容人員加強(qiáng)管理，對(duì)可疑人員重點(diǎn)查詢，發(fā)現(xiàn)違法分子立即交公安部門處理。要做好流浪乞討人員的遣返工作，流浪乞討人員流出地的民政部門要協(xié)助政府發(fā)動(dòng)和依靠社會(huì)力量做好安置工作。
　?。ㄈ└愫镁葹?zāi)救濟(jì)，促進(jìn)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)民政部門要高度重視農(nóng)村救災(zāi)工作。一旦出現(xiàn)災(zāi)情，要立即組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，妥善安置災(zāi)民，發(fā)放好救災(zāi)款物，防止逃荒、要飯等非正?，F(xiàn)象發(fā)生，確保災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序的穩(wěn)定。對(duì)五保戶和特困戶，要做好供養(yǎng)和救濟(jì)工作，防止由此而引發(fā)的社會(huì)問題。
　?。ㄋ模┮婪▏?yán)格管理社團(tuán)。各級(jí)民政部門要加強(qiáng)對(duì)各類社團(tuán)的管理，依法行政。當(dāng)前，要著重抓好社團(tuán)的清理整頓和復(fù)查登記工作，嚴(yán)格社團(tuán)審批制度；要加強(qiáng)對(duì)社團(tuán)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，制止社團(tuán)不健康的活動(dòng)，對(duì)各類違法社團(tuán)組織，堅(jiān)決予以取締，保證社團(tuán)沿著法制化的軌道健康發(fā)展。
　　（五）要認(rèn)真落實(shí)《軍人撫恤優(yōu)待條例》，確保優(yōu)撫對(duì)象的基本生活；要認(rèn)真貫徹《退伍義務(wù)兵安置條例》，做好退伍軍人的安置工作；要制止婚喪事大操大辦和封建迷信活動(dòng)，充分發(fā)揮紅白事理事會(huì)的自我教育、自我管理和自我服務(wù)的作用。
　　各地社會(huì)治安綜合治理工作的進(jìn)展情況，望及時(shí)告部辦公廳。