各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局): 目前,救災(zāi)改革正在向著開放、國際合作、爭取外援方面深入發(fā)展,去年福建“5.20”水災(zāi)、浙江“7.30”水災(zāi)、7號臺風(fēng)和云南地震,由于信息傳遞迅速、災(zāi)情掌握及時,我部及時、主動地向國際社會作了通報,爭取到一些國際組織和友好國家的援助。并與他們建立了密切的聯(lián)系,在救災(zāi)開放方面取得突破性進展。民政部能否及時準(zhǔn)確地掌握和反映災(zāi)情是接受外援的關(guān)鍵,現(xiàn)在的問題是,各地災(zāi)情信息反映太慢,往往都是在廣播、電視、報紙上先看到消息,過幾天,民政部才收到各地的報告,而新聞媒介的報道又不能成為國際援助的依據(jù),國際社會只能根據(jù)我部提供的信息決定是否提供援助?!∽罱?a href='http://www.shkps.cn/lawyers/list-510000-0-0.html' target='_blank' data-horse>四川省發(fā)生地震、風(fēng)雹災(zāi)害,我部發(fā)出了災(zāi)情通報,引起國際社會的普遍關(guān)注,聯(lián)合國一些駐華機構(gòu)和一些國家駐華使館紛紛向我部詢問災(zāi)情,四月二十八日,聯(lián)合國一駐華機構(gòu)負(fù)責(zé)人主動來部詢問四川地震和風(fēng)雹的損失情況,并表示提供一萬噸小麥的援助,他講,如災(zāi)情很重,還可以增加援助,但我們只掌握二十三日以前的情況,無法進一步提供災(zāi)情損失,因此,也無法進一步爭取援助,四月二十九日晨,中央人民廣播電臺發(fā)布了貴州、四川遭受風(fēng)雹的消息,而民政部沒有收到兩省的災(zāi)情報告,在當(dāng)日中午的一個招待會上,一些國際機構(gòu)和友好國家的使節(jié)紛紛向我部領(lǐng)導(dǎo)詢問災(zāi)情的細(xì)節(jié),而部領(lǐng)導(dǎo)也只是從廣播中得知這一新的消息。
上述情況說明,我們的災(zāi)情信息工作很不適應(yīng)救災(zāi)工作的需要,亟需改進,這種狀況不僅直接影響救災(zāi)、影響外援,而且也影響我國在國際上的形象,為此提出以下意見:
一、切實加強災(zāi)情信息工作,救災(zāi)如救火,刻不容緩,及時掌握和反映災(zāi)情是做好救災(zāi)工作的第一個環(huán)節(jié),國際救災(zāi)緊急援助項目時間性很強,如發(fā)生重大自然災(zāi)害后不能及時反映,就會失去受援良機,因此,各地一定要把災(zāi)情信息工作作為一項重要和緊迫任務(wù),專題研究,近日內(nèi)提出切實有效措施和實施方案,并報告省、自治區(qū)、直轄市人民政府,以取得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。
二、凡發(fā)生特大災(zāi)害的省、自治區(qū)、直轄市,從災(zāi)害發(fā)生之日起,每天都要向民政部報告,一天一報,或一天幾報,特別是向新聞單位提供的情況,一定要先通報民政部,以便事先或新聞發(fā)出后,積極開展工作。
三、遭受特大災(zāi)害的地(市)、縣,在向省里報告的同時,可抄報民政部。
四、報災(zāi)的主要內(nèi)容:災(zāi)種、發(fā)生時間和地點、受災(zāi)人口、人員傷亡、倒塌和損壞房屋、農(nóng)作物及其他方面的損失情況,災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟損失等。
五、各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)要配備必要的信息設(shè)備,以保證災(zāi)情信息暢通無阻。
總之,對災(zāi)情信息工作,一要重視,二要迅速,三要準(zhǔn)確。本通知所提問題,關(guān)系到我國救災(zāi)工作全局,請各地認(rèn)真研究執(zhí)行,并將貫徹意見報部。
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