各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），計劃單列市民政局：

　　為貫徹落實國務院《關于審計工作的暫行規(guī)定》和審計署《關于內(nèi)部審計工作的若干規(guī)定》，我部于1986年3月和1987年10月兩次發(fā)出通知（［86］民辦函字第57號、民［1987］計字40號），要求各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）、 計劃單列市民政局設立內(nèi)部審計機構(gòu)，配備審計人員。據(jù)去冬今春的統(tǒng)計，省級民政廳（局）內(nèi)部設有審計機構(gòu)并配備專職審計人員的有11個單位，占總數(shù)的36.7%；無審計機構(gòu)， 設有專職審計人員的有2個單位，占總數(shù)的6.6%；無審計機構(gòu)， 有兼職審計人員的有6個單位，占總數(shù)20%；無審計機構(gòu)，也無審計人員的有11個單位，占總數(shù)的 36.7%.上述情況表明，我們民政系統(tǒng)內(nèi)部審計機構(gòu)的設置和人員配備情況，還遠未達到國務院和審計署的規(guī)定，也與我們民政系統(tǒng)對審計工作的需要不相適應。

　　審計，是國家的一種重要經(jīng)濟監(jiān)督制度。部門的內(nèi)部審計，是審計體系中的重要組成部分。因此，設置內(nèi)部審計機構(gòu)，配備與工作相適應的審計人員，是執(zhí)行國家政令的嚴肅問題，應當堅決執(zhí)行。我們民政系統(tǒng)每年的經(jīng)費數(shù)額都較大，但與事業(yè)發(fā)展需要相比仍感拮據(jù)，為使民政經(jīng)費能充分發(fā)揮其應有的社會效益和經(jīng)濟效益，在經(jīng)費管理和使用上都需要實行嚴格的審計監(jiān)督；特別是每個省級民政廳（局）和計劃單列市民政局都有為數(shù)不少的下屬企事業(yè)單位，過去每年都有一些地方和單位的經(jīng)費由于管理不善、使用不當而造成損失浪費以及出現(xiàn)違紀問題，不僅使民政事業(yè)受到損害，也有損于民政部門的形象和聲譽。從這個意義上說，省級民政廳（局）和計劃單列市民政局設立內(nèi)部審計機構(gòu)，加強對事業(yè)經(jīng)費的審計監(jiān)督，就更為必要。為此，特重申我部前兩個通知提出的要求，即：

　　1.各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），計劃單列市民政局，現(xiàn)尚無審計機構(gòu)的，務請盡快組建起來，并配備與工作相適應的審計人員。已有審計機構(gòu)而人員尚不健全的，應當盡快配齊。內(nèi)審機構(gòu)成立后，請將機構(gòu)名稱、定編人數(shù)、現(xiàn)有人數(shù)等基本情況函告部審計特派員辦公室。

　　2.已有審計機構(gòu)和人員較健全的，應按照國務院和審計署有關內(nèi)部審計機構(gòu)的職責、工作范圍和工作要求的規(guī)定，積極開展工作，并抓緊制定必要的規(guī)章制度，使內(nèi)審工作逐步實現(xiàn)制度化、法制化和規(guī)范化。人員尚未配齊的也應邊開展審計工作邊物色、調(diào)配人員。

　　3.今后，內(nèi)審機構(gòu)每年的年度審計工作計劃、總結(jié)、制定的規(guī)章制度以及工作中形成的重要文件、重大問題的審計結(jié)論和決定，都要抄送部審計特派員辦公室一份。

　　4.在組建機構(gòu)和開展審計工作中有什么問題，除與部審計特派員辦公室聯(lián)系外，還可以與同級審計機關聯(lián)系，請他們就近給予協(xié)助和指導。在各地內(nèi)部審計機構(gòu)都組建起來以后，部審計特派員辦公室將對審計人員分期分批進行業(yè)務培訓，制定統(tǒng)一的審計規(guī)章制度，擇時召開內(nèi)審工作會議，組織經(jīng)驗交流，開展審計工作評比和表彰先進等活動。

　　5.為了便于開展內(nèi)部審計工作，現(xiàn)將審計署第3 號令發(fā)布的《審計署關于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》轉(zhuǎn)發(fā)給你們。（略）