*注：本篇法規(guī)已被《中華人民共和國環(huán)境保護法》（發(fā)布日期：1989年12月26日　實施日期：1989年12月26日）廢止 中華人民共和國環(huán)境保護法(試行) ?。ㄈ珖舜蟪Ｎ瘯畹诙枴?979年9月13日第五屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議原則通過） 　　第一章　總則 　　第二章　保護自然環(huán)境 　　第三章　防治污染和其他公害 　　第四章　環(huán)境保護機構(gòu)和職責(zé) 　　第五章　科學(xué)研究和宣傳教育 　　第六章　獎勵和懲罰 　　第七章　附則 第一章　總則 　　第一條　根據(jù)中華人民共和國憲法第十一條關(guān)于“國家保護環(huán)境和自然資源，防治污染和其他公害”的規(guī)定，制定本法。 　　第二條　中華人民共和國環(huán)境保護法的任務(wù)，是保證在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，合理地利用自然環(huán)境，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞，為人民造成清潔適宜的生活和勞動環(huán)境，保護人民健康，促進經(jīng)濟發(fā)展。 　　第三條　本法所稱環(huán)境是指：大氣、水、土地、礦藏、森林、草原、野生動物、野生植物、水生生物、名勝古跡、風(fēng)景游覽區(qū)、溫泉、療養(yǎng)區(qū)、自然保護區(qū)、生活居住區(qū)等。 　　第四條　環(huán)境保護工作的方針是：全面規(guī)劃，合理布局，綜合利用，化害為利，依靠群眾，大家動手，保護環(huán)境，造福人民。 　　第五條　國務(wù)院和所屬各部門、地方各級人民政府必須切實做好環(huán)境保護工作；在制定發(fā)展國民經(jīng)濟計劃的時候，必須對環(huán)境的保護和改善統(tǒng)籌安排，并認真組織實施；對已經(jīng)造成的環(huán)境污染和其他公害，必須作出規(guī)劃，有計劃有步驟地加以解決。 　　第六條　一切企業(yè)、事業(yè)單位的選址、設(shè)計、建設(shè)和生產(chǎn)，都必須充分注意防止對環(huán)境的污染和破壞。在進行新建、改建和擴建工程時，必須提出對環(huán)境影響的報告書，經(jīng)環(huán)境保護部門和其他有關(guān)部門審查批準(zhǔn)后才能進行設(shè)計；其中防止污染和其他公害的設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)；各項有害物質(zhì)的排放必須遵守國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 　　已經(jīng)對環(huán)境造成污染和其他公害的單位，應(yīng)當(dāng)按照誰污染誰治理的原則，制定規(guī)劃，積極治理，或者報請主管部門批準(zhǔn)轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷。 　　第七條　在老城市改造和新城市建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象、地理、水文、生態(tài)等條件，對工業(yè)區(qū)、居民區(qū)、公用設(shè)施、綠化地帶等作出環(huán)境影響評價，全面規(guī)劃，合理布局，防治污染和其他公害，有計劃地建設(shè)成為現(xiàn)代化的清潔城市。 　　第八條　公民對污染和破壞環(huán)境的單位和個人，有權(quán)監(jiān)督、檢舉和控告。被檢舉、控告的單位和個人不得打擊報復(fù)。 　　第九條　凡進入或者經(jīng)過中國領(lǐng)陸、領(lǐng)水、領(lǐng)空的外國人和外國的航空器、船舶、車輛、物資、生物等，必須遵守本法和其他有關(guān)環(huán)境保護的條例、規(guī)定。 第二章　保護自然環(huán)境 　　第十條　因地制宜地合理使用土地，改良土壤，增加植被，防止土壤侵蝕、板結(jié)、鹽堿化、沙漠化和水土流失。 　　開墾荒地、圍海圍湖造地、新建大中型水利工程等，必須事先做好綜合科學(xué)調(diào)查，切實采取保護和改善環(huán)境的措施，防止破壞生態(tài)系統(tǒng)。 　　第十一條　保護江、河、湖、海、水庫等水域，維持水質(zhì)良好狀態(tài)。 　　保護、發(fā)展和合理利用水生生物，禁止滅絕性的捕撈和破壞。 　　嚴(yán)格管理和節(jié)約工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水和生活用水，合理開采地下水，防止水源枯竭和地面沉降。 　　第十二條　開發(fā)礦藏資源，必須實行綜合勘探、綜合評價、綜合利用，嚴(yán)禁亂挖亂采，妥善處理尾礦礦渣，防止破壞資源和惡化自然環(huán)境。 　　第十三條　嚴(yán)格遵守國家森林法規(guī)，保護和發(fā)展森林資源，進行合理采伐，及時撫育更新，嚴(yán)禁毀林開荒、亂砍濫伐，防止森林火災(zāi)。 　　大力植樹造林，綠化荒山荒地，綠化沙漠區(qū)和半沙漠區(qū)，綠化村莊、城鎮(zhèn)和工礦區(qū)。要充分利用工廠、礦區(qū)、學(xué)校、機關(guān)內(nèi)外和村旁、路旁、水旁、宅旁等一切零散空地，植樹種草，實現(xiàn)大地園林化。 　　第十四條　保護和發(fā)展牧草資源。積極規(guī)劃和進行草原建設(shè)，合理放牧，保持和改善草原的再生能力，防止草原退化，嚴(yán)禁濫墾草原，防止草原火災(zāi)。 　　第十五條　保護、發(fā)展和合理利用野生動物、野生植物資源。按照國家規(guī)定，對于珍貴和稀有的野生動物、野生植物，嚴(yán)禁捕獵、采伐。 第三章　防治污染和其他公害 　　第十六條　積極防治工礦企業(yè)的和城市生活的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、垃圾、放射性物質(zhì)等有害物質(zhì)和噪聲、震動、惡臭等對環(huán)境的污染和危害。 　　第十七條　在城鎮(zhèn)生活居住區(qū)、水源保護區(qū)、名勝古跡、風(fēng)景游覽區(qū)、溫泉、療養(yǎng)區(qū)和自然保護區(qū)，不準(zhǔn)建立污染環(huán)境的企業(yè)、事業(yè)單位。已建成的，要限期治理、調(diào)整或者搬遷。 　　第十八條　積極試驗和采用無污染或少污染的新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品。 　　加強企業(yè)管理，實行文明生產(chǎn)，對于污染環(huán)境的廢氣、廢水、廢渣，要實行綜合利用、化害為利；需要排放的，必須遵守國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；一時達不到國家標(biāo)準(zhǔn)的要限期治理；逾期達不到國家標(biāo)準(zhǔn)的，要限制企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模。 　　超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)排放污染物，要按照排放污染物的數(shù)量和濃度，根據(jù)規(guī)定收取排污費。 　　第十九條　一切排煙裝置、工業(yè)窯爐、機動車輛、船舶等，都要采取有效的消煙除塵措施，有害氣體的排放，必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 　　大力發(fā)展和利用煤氣、液化石油氣、天然氣、沼氣、太陽能、地?zé)岷推渌麩o污染或者少污染的能源。在城市要積極推廣區(qū)域供熱。 　　第二十條　禁止向一切水域傾倒垃圾、廢渣。排放污水必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 　　禁止船舶向國家規(guī)定保護的水域排放含油、含毒物質(zhì)和其他有害廢棄物。 　　嚴(yán)禁使用滲坑、裂隙、溶洞或稀釋辦法排放有毒有害廢水，防止工業(yè)污水滲漏，確保地下水不受污染。 　　嚴(yán)格保護飲用水源，逐步完善城市排污管網(wǎng)和污水凈化設(shè)施。 　　第二十一條　積極發(fā)展高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。推廣綜合防治和生物防治，合理利用污水灌溉，防止土壤和作物的污染。 　　第二十二條　加強對城市和工業(yè)噪聲、震動的管理。各種噪聲大、震動大的機械設(shè)備、機動車輛、航空器等，都應(yīng)當(dāng)裝置消聲、防震設(shè)施。 　　第二十三條　散發(fā)有害氣體、粉塵的單位，要積極采用密閉的生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝，并安裝通風(fēng)、吸塵和凈化、回收設(shè)施。勞動環(huán)境的有害氣體和粉塵含量，必須符合國家工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 　　第二十四條　對有毒化學(xué)品必須嚴(yán)格登記和管理。對劇毒物品應(yīng)當(dāng)嚴(yán)加密封，防止在儲存和運輸過程中散漏。 　　對放射性物質(zhì)、電磁波幅射等，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)加防護和管理。 　　第二十五條　嚴(yán)防食品在生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、儲存、銷售過程中的污染。加強食品檢驗，不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，嚴(yán)禁出售、出口和進口。 第四章　環(huán)境保護機構(gòu)和職責(zé) 　　第二十六條　國務(wù)院設(shè)立環(huán)境保護機構(gòu)，主要職責(zé)是： 　?。ㄒ唬┴瀼夭⒈O(jiān)督執(zhí)行國家關(guān)于保護環(huán)境的方針、政策和法律、法令； 　?。ǘ嘘P(guān)部門擬定環(huán)境保護的條例、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟技術(shù)政策； 　?。ㄈ嘘P(guān)部門制定環(huán)境保護的長遠規(guī)劃和年度計劃，并督促檢查其執(zhí)行； 　?。ㄋ模┙y(tǒng)一組織環(huán)境監(jiān)測，調(diào)查和掌握全國環(huán)境狀況和發(fā)展趨勢，提出改善措施； 　?。ㄎ澹嘘P(guān)部門組織協(xié)調(diào)環(huán)境科學(xué)研究和環(huán)境教育事業(yè)，積極推廣國內(nèi)外保護環(huán)境的先進經(jīng)驗和技術(shù)； 　?。┲笇?dǎo)國務(wù)院所屬各部門和各省、自治區(qū)、直轄市的環(huán)境保護工作； 　?。ㄆ撸┙M織和協(xié)調(diào)環(huán)境保護的國際合作和交流。 　　第二十七條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府設(shè)立環(huán)境保護局。市、自治州、縣、自治縣人民政府根據(jù)需要設(shè)立環(huán)境保護機構(gòu)。 　　地方各級環(huán)境保護機構(gòu)的主要職責(zé)是：檢查督促所轄地區(qū)內(nèi)各部門、各單位執(zhí)行國家保護環(huán)境的方針、政策和法律、法令；擬定地方的環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；組織環(huán)境監(jiān)測，掌握本地區(qū)環(huán)境狀況和發(fā)展趨勢；會同有關(guān)部門制定本地區(qū)環(huán)境保護長遠規(guī)劃和年度計劃，并督促實施；會同有關(guān)部門組織本地區(qū)環(huán)境科學(xué)研究和環(huán)境教育；積極推廣國內(nèi)外保護環(huán)境的先進經(jīng)驗和技術(shù)。 　　第二十八條　國務(wù)院和地方各級人民政府的有關(guān)部門，大、中型企業(yè)和有關(guān)事業(yè)單位，根據(jù)需要設(shè)立環(huán)境保護機構(gòu)，分別負責(zé)本系統(tǒng)、本部門、本單位的環(huán)境保護工作。 第五章　科學(xué)研究和宣傳教育 　　第二十九條　中國環(huán)境科學(xué)研究院、有關(guān)的科學(xué)研究機構(gòu)和大專院校應(yīng)當(dāng)大力開展環(huán)境科學(xué)基礎(chǔ)理論、環(huán)境管理、環(huán)境經(jīng)濟、綜合治理技術(shù)、環(huán)境質(zhì)量評價、環(huán)境污染與人體健康、自然環(huán)境合理利用與保護等問題的研究。 　　第三十條　文化宣傳部門要積極開展環(huán)境科學(xué)知識的宣傳教育工作，提高廣大人民群眾對環(huán)境保護工作的認識和科學(xué)技術(shù)水平。 　　要有計劃地培養(yǎng)環(huán)境保護的專門人材。教育部門要在大專院校有關(guān)科系設(shè)置環(huán)境保護必修課程或?qū)I(yè)；在中小學(xué)課程中，要適當(dāng)編寫有關(guān)環(huán)境保護的內(nèi)容。 第六章　獎勵和懲罰 　　第三十一條　國家對保護環(huán)境有顯著成績和貢獻的單位、個人，給予表揚和獎勵。 國家對企業(yè)利用廢氣、廢水、廢渣作主要原料生產(chǎn)的產(chǎn)品，給予減稅、免稅和價格政策上的照顧，盈利所得不上交，由企業(yè)用于治理污染和改善環(huán)境。 　　第三十二條　對違反本法和其他環(huán)境保護的條例、規(guī)定，污染和破壞環(huán)境，危害人民健康的單位，各級環(huán)境保護機構(gòu)要分別情況，報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，予以批評、警告、罰款，或者責(zé)令賠償損失、停產(chǎn)治理。 　　對嚴(yán)重污染和破壞環(huán)境，引起人員傷亡或者造成農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)重大損失的單位的領(lǐng)導(dǎo)人員、直接責(zé)任人員或者其他公民，要追究行政責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任，直至依法追究刑事責(zé)任。 第七章　附則 　　第三十三條　國務(wù)院根據(jù)本法，可以制定有關(guān)環(huán)境保護的條例、規(guī)定。