各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局),各計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局:
現(xiàn)將《國家稅務(wù)局關(guān)于民政部門舉辦的社會福利生產(chǎn)單位征免稅問題的通知》(國稅發(fā)[199 0]127號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
多年來的實踐證明,對社會福利企業(yè)實行減免稅優(yōu)惠,是社會福利企業(yè)賴以維持生存的基本條件,是一項有關(guān)殘疾人利益和社會穩(wěn)定的大政策,必須長期堅持。因此,國家在目前財力困難的情況下,在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、制定稅收政策時,仍然充分考慮到社會福利企業(yè)的特殊性,給予了特殊的優(yōu)惠照顧,并把一些關(guān)鍵性的、已經(jīng)成熟的社會福利企業(yè)減免稅政策固定下來,重申嚴(yán)格執(zhí)行,要求各地不得任意變動。這充分表明國家十分重視和關(guān)心殘疾人勞動就業(yè),也再次體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性。這個文件的出臺,對于今后鞏固和發(fā)展社會福利生產(chǎn),維護(hù)社會的安定團(tuán)結(jié)必將起到積極的作用。各地民政部門要速將文件精神通知所在地區(qū)的社會福利企業(yè),并與當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門聯(lián)系,針對本地區(qū)存在的實際問題,制定具體措施,落實國家的扶持保護(hù)政策,進(jìn)一步促進(jìn)社會福利企業(yè)不斷鞏固和發(fā)展。在執(zhí)行中有什么問題和反應(yīng),請及時報部。
附:國家稅務(wù)局關(guān)于民政部門舉辦的社會福利生產(chǎn)單位征免稅問題的通知
?。▏惏l(fā)[1990]127號1990年8月29日)
各省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局(不發(fā)西藏),各計劃單列市稅務(wù)局:
長期以來,國家對社會福利企業(yè)一直實行十分優(yōu)惠的稅收政策,這對支持福利企業(yè)發(fā)展,鼓勵安置殘疾人就業(yè),促進(jìn)社會安定團(tuán)結(jié),起到了積極的作用。但是,社會福利生產(chǎn)目前在稅收政策的執(zhí)行中還存在著一些亟待解決的問題。為了進(jìn)一步貫徹治理整頓、深化改革的方針,落實國家對社會福利生產(chǎn)的扶持保護(hù)政策,促進(jìn)社會福利企業(yè)健康發(fā)展,經(jīng)過與主管部門研究,現(xiàn)對民政部門舉辦的、以安置盲、聾、啞、殘人員就業(yè)為主的社會福利生產(chǎn)單位有關(guān)減免所得稅、產(chǎn)品稅、增值稅和營業(yè)稅的問題,作如下規(guī)定:
一、對社會福利生產(chǎn)單位除本通知第二條規(guī)定的以外,仍按原有規(guī)定實行稅收優(yōu)惠政策。
(一)對民政部門舉辦的福利工廠和街道辦的非中途轉(zhuǎn)辦的集體性質(zhì)的社會福利生產(chǎn)單位,凡安置“四殘”人員占生產(chǎn)人員總數(shù)35%以上的免繳所得稅;凡安置的“四殘”人員占生產(chǎn)人員總數(shù)的比例超過10%未達(dá)到35%的,減半征收所得稅。
?。ǘ┓舶仓谩八臍垺比藛T占生產(chǎn)人員總數(shù)35%以上的,其從事勞務(wù)、修理、 服務(wù)性業(yè)務(wù)所取得的收入,免征營業(yè)稅。
?。ㄈ┓舶仓谩八臍垺比藛T占生產(chǎn)人員總數(shù)50%以上的,除酒類產(chǎn)品外其生產(chǎn)銷售的其他產(chǎn)品所取得的收入,免征產(chǎn)品稅或增值稅;凡安置“四殘”人員占生產(chǎn)人員總數(shù)35%以上的,其生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品如果發(fā)生虧損或利潤低微,可以免征產(chǎn)品稅或增值稅。
二、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的產(chǎn)業(yè)政策。各地要下功夫調(diào)整社會福利生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),嚴(yán)禁發(fā)展國家明確規(guī)定限制生產(chǎn)的產(chǎn)品。對生產(chǎn)屬于國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)[1989]1號文件規(guī)定嚴(yán)格控制的三十種特殊消費品、長線產(chǎn)品和“八小”企業(yè)范圍的社會福利生產(chǎn)企業(yè),如在1989年1月1日以后建成投產(chǎn)的,一律不再享受減免稅照顧;如在1989年1月1日以前建成投產(chǎn)的,從1989年1月1日起,對這些企業(yè)按原規(guī)定在三年內(nèi)給予減免所得稅照顧;對繳納產(chǎn)品稅或增值稅確有困難的,可按照稅收管理體制的規(guī)定,由地方稅務(wù)部門審核后上報國家稅務(wù)局核批。
三、民政部門所屬工廠生產(chǎn)的供殘疾人專用的產(chǎn)品,免征產(chǎn)品稅或增值稅。
四、對街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的福利生產(chǎn)單位有關(guān)征、免產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅問題,可以比照上述對民政部門舉辦的福利生產(chǎn)單位的征免稅規(guī)定辦理。
五、對福利生產(chǎn)單位的減免稅照顧,應(yīng)當(dāng)按照稅收管理體制的規(guī)定,由各主管稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握審批。
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