一、《司法部關(guān)于加強(qiáng)司法所建設(shè)的意見》（司發(fā)通〔１９９６〕０８１號）中規(guī)定：”司法所應(yīng)當(dāng)建成縣區(qū)司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的派出機(jī)構(gòu)“。做出這樣規(guī)定的主要理由是：司法所履行的各項職能是縣區(qū)司法局職能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的延伸，司法所建設(shè)是縣區(qū)司法局建設(shè)不可分割的重要組成部分；便于司法所與公安派出所、人民法庭和檢察室構(gòu)成我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級政法體系，形成各司其職、相互配合、相互制約的基層政法工作運行機(jī)制；近幾年，全國各地在原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法辦公室（臨時性機(jī)構(gòu)）基礎(chǔ)上逐步建立發(fā)展起來的司法所，既適應(yīng)基層司法行政工作任務(wù)越來越繁重的客觀需要，又反映了基層司法行政組織機(jī)構(gòu)不斷發(fā)展壯大的必然趨勢。

　二、司法所作為縣區(qū)司法局的派出機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的司法行政管理職能，應(yīng)當(dāng)在縣區(qū)司法局和基層人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，實行縣區(qū)司法局管理為主、基層人民政府管理為輔的體制。但是，鑒于全國各地司法所建設(shè)發(fā)展很不平衡，其性質(zhì)、地位和管理體制不盡相同，為有利于司法所建設(shè)和工作開展，目前在尚不具備條件的地區(qū)，也可以實行由縣區(qū)司法局與基層人民政府雙重管理，以基層人民政府管理為主的體制。無論實行哪種管理體制，司法所都應(yīng)當(dāng)自覺服從當(dāng)?shù)鼗鶎尤嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)和管理，為當(dāng)?shù)氐姆ㄖ平ㄔO(shè)、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極提供法律服務(wù)和法律保障；都應(yīng)當(dāng)在解決司法所人員編制、經(jīng)費保障、辦公條件以及干警福利待遇等問題上積極爭取地方各級黨委、政府特別是基層黨委、政府的關(guān)心和支持。

　三、關(guān)于基層司法行政機(jī)構(gòu)的名稱，除我部已有明文規(guī)定外，去年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)司法部職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》和去年全國政法工作會議關(guān)于加強(qiáng)基層司法所建設(shè)的精神（詳見《中辦通報》１９９９年第５期）以及中央綜合委下達(dá)的《１９９９年全國社會治安綜合治理工作要點》中對基層司法行政機(jī)構(gòu)定名為司法所都給予了肯定和認(rèn)可，而且目前全國各地已建立起來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法行政機(jī)構(gòu)也者統(tǒng)稱為司法所。這樣統(tǒng)一稱謂既符合機(jī)構(gòu)自身屬性及其發(fā)展方向，又便于各級政府和司法行政系統(tǒng)加強(qiáng)對司法所的規(guī)范化管理。
　　請你們據(jù)此意見與廣東省政府及省編委進(jìn)行協(xié)調(diào)，力爭在即將進(jìn)行的縣、鄉(xiāng)政府機(jī)構(gòu)改革中，結(jié)合你省實際，從有利于司法所鞏固、發(fā)展的角度出發(fā)，妥善解決司法所的建制和編制問題。
　　此復(fù)。