各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局):
為了切實加強對律師工作改革的指導(dǎo),建立和完善律師事務(wù)所審批登記管理制度,維護(hù)律師執(zhí)業(yè)秩序,司法部于一九九四年七月二日以第32號部令,發(fā)布了《律師事務(wù)所審批登記管理辦法》(以下簡稱《辦法》),現(xiàn)就認(rèn)真貫徹執(zhí)行該辦法的有關(guān)事宜通知如下:
一、《辦法》是律師制度和律師管理工作的重要文件,對于強化律師管理,發(fā)展律師事業(yè),推動律師工作的改革,具有重要意義。各地務(wù)必提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹執(zhí)行這個文件,不得以任何理由不傳達(dá)、不貫徹、不執(zhí)行。
二、為了貫徹好《辦法》,請各地司法廳(局)從本地的實際情況出發(fā),抓緊制定具體實施細(xì)則,對地、市司法局審批律師事務(wù)所提出明確的要求,并規(guī)定嚴(yán)格的審批程序。
三、《辦法》將從明年一月一日起實施,各地應(yīng)在此期間制定好實施細(xì)則,開始實施前,應(yīng)對地、市司法局長、律管科長及有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),認(rèn)真組織學(xué)習(xí),提出嚴(yán)格要求。凡不按照規(guī)定條件,隨意審批律師事務(wù)所的,要嚴(yán)肅追究審批人的責(zé)任。
四、下放律師事務(wù)所的審批權(quán),是律師工作改革的一項重要舉措,為了取得經(jīng)驗,使這一改革穩(wěn)妥進(jìn)行,各省、區(qū)、市可根據(jù)各地的實際情況先選擇條件較好的地、市進(jìn)行試點,然后逐步推開。
五、各司法廳(局)要切實負(fù)起宏觀管理的職責(zé),對這項工作負(fù)有檢查、監(jiān)督、處理的權(quán)力,對于地、市司法行政機關(guān)違反規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立的律師機構(gòu),司法廳(局)有權(quán)予以撤銷;對于一再違反規(guī)定或不具備條件承擔(dān)這項工作的地、市司法局,可以暫停行使批準(zhǔn)權(quán)。
六、為了切實加強對律師隊伍的管理,司法部決定明年更換律師資格證書。證書由司法部統(tǒng)一印制,在嚴(yán)格審查的基礎(chǔ)上,重新頒發(fā)。凡是不符合規(guī)定的或未經(jīng)司法部批準(zhǔn)擅自領(lǐng)取證書的,一律不發(fā)給新證。
七、為了做好新的律師資格證書的更換工作,司法部設(shè)立律師資格審查委員會,全國統(tǒng)一制作的新的律師資格證書,將加蓋審查委員會的專用章,并統(tǒng)一編號。
八、律師工作改革是一項復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程,要依靠各級司法行政機關(guān)和廣大律師的共同努力才能完成。因此,各地都要進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,認(rèn)真扎實地實施司法部律師工作改革的方案。對于貫徹實施《辦法》的情況和遇到困難及問題,請及時報部。
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