為了保證監(jiān)獄正確執(zhí)行刑罰,維護國家法律的嚴肅性,加強執(zhí)法監(jiān)督制約機制,全國監(jiān)獄系統(tǒng)在執(zhí)行刑罰過程中實行“兩公開、一監(jiān)督”制度,即在嚴格遵守各項法律法規(guī)、規(guī)章制度的同時,公開執(zhí)法依據(jù)、程序,公開結(jié)果;主動接受有關(guān)部門及社會各界的廣泛監(jiān)督。為此,特作如下規(guī)定:
一、“兩公開、一監(jiān)督”的內(nèi)容
?。ㄒ唬ψ锓笇嵭杏嫹挚己恕⒎旨壧幱龅臈l件、程序和結(jié)果;
(二)對罪犯予以減刑、假釋或加刑的法定條件,提出建議的程序,法院裁定或?qū)徟薪Y(jié)果;
?。ㄈψ锓笇嵭?a href='http://www.shkps.cn/zhixing/41.html' target='_blank' data-horse>暫予監(jiān)外執(zhí)行、準假探親的法定條件、審批程序、審批結(jié)果以及實際執(zhí)行情況;
?。ㄋ模ψ锓柑岢龅纳暝V、控告、檢舉的處理程序及結(jié)果;
?。ㄎ澹┳锓富锸迟M、醫(yī)療費、被服費的標準及開支情況;
?。ψ锓笇嵭斜頁P、物質(zhì)獎勵、記功和警告、記過、禁閉等行政獎懲的法定條件、審批程序和審批結(jié)果;
?。ㄆ撸┍O(jiān)獄法第十四條規(guī)定的具體內(nèi)容以及執(zhí)行結(jié)果。
二、“兩公開、一監(jiān)督”的形式
?。ㄒ唬┕?、明示。對前條規(guī)定的公開內(nèi)容,要分別張貼在罪犯生活區(qū)、會見室等處,便于罪犯及其親屬、監(jiān)護人和社會各界了解有關(guān)內(nèi)容,參與監(jiān)督。
?。ǘ┕寂e報電話。各地監(jiān)獄管理機關(guān)要在當?shù)氐膱蠹?、廣播、電視等新聞媒體上公布監(jiān)督舉報電話號碼,并設(shè)專人值班接聽、登記,及時處理。
?。ㄈ┰O(shè)置舉報箱。各監(jiān)獄管理機關(guān)要設(shè)置舉報箱,由專人負責開啟,交有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門處理。
?。ㄋ模┕碱I(lǐng)導(dǎo)接待日。各監(jiān)獄管理機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的接待日,要向社會公布,按時接待群眾來訪,及時處理群眾投訴或反映的問題。
(五)進行不記名問卷調(diào)查。各級監(jiān)獄管理機關(guān)要定期或不定期地向罪犯及其親屬、監(jiān)護人進行不記名問卷抽樣調(diào)查,了解監(jiān)獄執(zhí)法情況,搜集意見和建議,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。
?。┢刚垐?zhí)法監(jiān)督員。各監(jiān)獄管理機關(guān)要在社會有關(guān)部門及社會團體、知名人士、離(退)休人員中聘請執(zhí)法監(jiān)督員,定期或不定期地請他們檢查和監(jiān)督監(jiān)獄的執(zhí)法情況,聽取他們的意見建議,不斷改進工作。
(七)主動接受人大、政協(xié)以及人民檢察院的監(jiān)督,經(jīng)常征求意見,不斷改進工作。要及時向人民檢察院通報有關(guān)執(zhí)行刑罰的情況,接受人民檢察院的監(jiān)督。
三、對“兩公開、一監(jiān)督”的組織領(lǐng)導(dǎo)
?。ㄒ唬└鞅O(jiān)獄管理機關(guān)要把“兩公開、一監(jiān)督”工作列入重要議程,確定一名領(lǐng)導(dǎo)專門負責此項工作。
?。ǘ┍O(jiān)獄管理機關(guān)應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)章制度和具體實施辦法,并及時向上級主管部門報告有關(guān)執(zhí)行情況。
(三)各級領(lǐng)導(dǎo)和主管部門要把監(jiān)獄實行“兩公開、一監(jiān)督”工作納入工作檢查、考核范圍,加強督促,總結(jié)推廣經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,完善制度措施,不斷提高執(zhí)法水平,保證監(jiān)獄正確執(zhí)行刑罰,確保執(zhí)法活動公平、公正、合法進行。
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