國務(wù)院各部、委,各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局):
為了做好1997年度國有工業(yè)企業(yè)年度決算的編審工作,現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下:
一、各地區(qū)、各部門要認真抓好企業(yè)年度決算的編審工作,嚴格執(zhí)行國家的各項財政稅收政策及財務(wù)會計制度規(guī)定,保證決算質(zhì)量,按時完成匯編上報任務(wù)。
二、各級主管財政機關(guān)要根據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)財政部關(guān)于加強國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督意見的通知》(國發(fā)〔1997〕9號)精神,進一步加強企業(yè)財務(wù)監(jiān)督,強化企業(yè)管理以財務(wù)管理為中心的地位和作用,把加強企業(yè)財務(wù)監(jiān)督和企業(yè)決算報表審批有機地結(jié)合起來,全面提高企業(yè)財務(wù)管理水平。
三、對年度會計報表實行注冊會計師審計制度的企業(yè),各級主管財政機關(guān)要建立必要的復查制度。年度會計報表暫不實行注冊會計師審計制度的企業(yè),各級主管財政機關(guān)要嚴格按照國家財政、財務(wù)法規(guī)的規(guī)定,繼續(xù)做好決算審查批復工作。
四、季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)年度內(nèi)各月發(fā)生的期間費用原則上應(yīng)計入當月?lián)p益。由于月度之間產(chǎn)銷量很不均衡、管理費用數(shù)額較大影響企業(yè)當期損益的,可按照企業(yè)各月度的產(chǎn)量或銷量分期攤銷。企業(yè)管理費用實行分期攤銷辦法的,應(yīng)報主管財政機關(guān)備案。
五、企業(yè)按規(guī)定交納的殘疾人就業(yè)保障金和因
解除勞動合同支付給
勞動者的
補償金,計入企業(yè)管理費用。
六、根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)〈車輛購置附加費管理辦法〉的通知》(財工字〔1996〕440號),企業(yè)按規(guī)定交納的車輛購置附加費,計入資產(chǎn)的價值。
七、企業(yè)固定資產(chǎn)原則上應(yīng)堅持有償轉(zhuǎn)讓原則。對企業(yè)出資購建但沒有產(chǎn)權(quán)或沒有經(jīng)營管理權(quán)的特殊固定資產(chǎn),如興建的連接企業(yè)的鐵路專用線、廠外公路、郵電通訊設(shè)施、廠區(qū)內(nèi)自來水管道和煤氣管道等,需要移交其他部門管理的,在報經(jīng)主管財政機關(guān)專項批準后,作無償調(diào)出固定資產(chǎn)處理,沖減企業(yè)的資本公積金。鐵路、交通、郵電、城市公用企業(yè)無償接受的上述固定資產(chǎn),計入企業(yè)的資本公積金。
八、為積極推進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,建立有利于企業(yè)技術(shù)進步的技術(shù)創(chuàng)新機制,加快企業(yè)技術(shù)改造步伐,更加有效地發(fā)揮技術(shù)改造貼息資金的作用,對企業(yè)收到上級撥入的技術(shù)改造貼息資金,應(yīng)作為國家投資,在資本公積金中單獨反映。
九、各級主管財政機關(guān)要根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國有企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關(guān)問題的補充通知》(國發(fā)〔1997〕10號)以及有關(guān)財務(wù)處理規(guī)定,正確處理好企業(yè)兼并、破產(chǎn)中的財政、財務(wù)問題。
十、企業(yè)應(yīng)加強企業(yè)住房周轉(zhuǎn)金的管理。根據(jù)國家住房制度改革部署,企業(yè)住房基金的收支應(yīng)自求平衡,企業(yè)住房方面的支出不得擠占企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營資金,安排用于住房方面的支出不得超過企業(yè)住房基金余額。企業(yè)收取的住房租賃保證金,計入企業(yè)的住房周轉(zhuǎn)金;租賃期滿后,企業(yè)返還給承租人的租賃保證金,沖減企業(yè)的住房周轉(zhuǎn)金。
十一、根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》(國發(fā)〔1997〕26號)精神,貫徹基本養(yǎng)老保險保障退休人員基本生活的原則,企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險費計入
勞動保險費。經(jīng)濟效益好、有承受能力且應(yīng)付福利費不出現(xiàn)赤字的企業(yè),可建立補充養(yǎng)老保險。企業(yè)繳納的補充養(yǎng)老保險費,從應(yīng)付福利費中列支。
十二、根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于對生產(chǎn)企業(yè)自營出口或委托代理出口貨物實行“免、抵、退”稅辦法的通知》(國發(fā)〔1997〕8號)精神,以及財政部有關(guān)規(guī)定,企業(yè)當期出口貨物實行“免、抵、退”稅辦法后,不予抵扣或退稅的稅額,計入企業(yè)產(chǎn)品銷售成本。
十三、根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,企業(yè)固定資產(chǎn)重估增值應(yīng)區(qū)別情況進行處理:
?。ㄒ唬┢髽I(yè)以非現(xiàn)金的實物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)對外投資,發(fā)生的資產(chǎn)評估凈增值,計入企業(yè)的資本公積金。企業(yè)中途或到期轉(zhuǎn)讓、收回該項資產(chǎn)所取得的收入與長期投資帳面價值的差額,計入投資收益。
?。ǘ┢髽I(yè)進行股份制改造發(fā)生的資產(chǎn)評估增值,可按評估后的固定資產(chǎn)價值計提折舊,但增值部分提取的折舊納稅時進行調(diào)整。
?。ㄈ┢髽I(yè)接受捐贈的實物資產(chǎn),計入資本公積金。企業(yè)出售該項資產(chǎn)或進行企業(yè)清算時,所發(fā)生的凈損益計入企業(yè)營業(yè)外收支。
十四、企業(yè)對外投資應(yīng)區(qū)別情況按成本法或權(quán)益法進行核算。投資方企業(yè)對外投資采用權(quán)益法進行核算且雙方存在稅率差異的,應(yīng)按被投資企業(yè)“應(yīng)付利潤”中所占的投資比例計算補交所得稅。
十五、各地區(qū)、各部門要嚴格執(zhí)行《財政部關(guān)于印發(fā)〈國有工交企業(yè)年度會計報表注冊會計師審計暫行辦法〉的通知》(財工字〔1997〕64號),有選擇地在一部分行業(yè)、一部分城市或一部分企業(yè)進行試點,并在試點的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗,為全面實行企業(yè)年度會計報表注冊會計師審計制度奠定基礎(chǔ)。
十六、供銷、醫(yī)藥商業(yè)、交通運輸、郵電通訊和城市公用企業(yè)按此通知執(zhí)行。