一、各地區(qū)、各部門、各單位必須嚴(yán)格按照財(cái)政部財(cái)檢辦字〔１９９６〕１０１號(hào)文件，財(cái)監(jiān)傳字〔１９９６〕２號(hào)、５號(hào)文件的規(guī)定，如實(shí)填報(bào)和匯總清查預(yù)算外資金各項(xiàng)數(shù)字；各部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)要層層審核把關(guān)，按規(guī)定要求進(jìn)行匯總，絕不允許隨意減少或者增加報(bào)表數(shù)字；財(cái)政部在清查工作后期，將組織力量對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的真實(shí)性進(jìn)行抽查，如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假不按實(shí)填報(bào)的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

　二、各地區(qū)、各部門要對(duì)所屬單位自查情況組織一次復(fù)核。對(duì)因預(yù)算外資金概念不清、范圍不明確，造成自查不全面、不徹底的，要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，明確政策界限，限期進(jìn)行自查補(bǔ)課；對(duì)有意不自查自糾、敷衍了事、甚至邊查邊犯，頂風(fēng)違紀(jì)的，要組織力量進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題一律按重點(diǎn)檢查的政策進(jìn)行處理，以保證重點(diǎn)檢查的嚴(yán)肅性。

　三、財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)、人民銀行和監(jiān)察部門，在認(rèn)真組織搞好本地區(qū)預(yù)算外資金清查工作的同時(shí)，要采取切實(shí)措施搞好本部門的自查自糾，在清查工作中起表率作用。發(fā)現(xiàn)所屬單位自查不認(rèn)真走了過(guò)場(chǎng)的，要限期自查補(bǔ)課，并認(rèn)真組織力量進(jìn)行抽查，抽查出的問(wèn)題，按政策嚴(yán)肅處理。各級(jí)財(cái)政部門在認(rèn)真搞好自查自糾的基礎(chǔ)上，還要做好充分準(zhǔn)備，積極配合有關(guān)部門搞好對(duì)自身的重點(diǎn)檢查。

　四、對(duì)郵電、鐵道、民航、海關(guān)系統(tǒng)和交通“三費(fèi)”（車輛購(gòu)置附加費(fèi)、港口建設(shè)費(fèi)、水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)）、電力建設(shè)基金（包括電力附加）的重點(diǎn)檢查工作，按《關(guān)于清理檢查預(yù)算外資金的實(shí)施辦法》規(guī)定由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家計(jì)委等部門組織部署檢查，具體由財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施；對(duì)中央在地方的其他直屬單位預(yù)算外資金的重點(diǎn)檢查工作，各地預(yù)算外資金清理檢查機(jī)構(gòu)在認(rèn)真抓好本地區(qū)重點(diǎn)檢查的基礎(chǔ)上，可選擇一部分中央單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，同時(shí)將被檢查單位名單抄報(bào)財(cái)政部，并對(duì)檢查出來(lái)的違紀(jì)問(wèn)題提出處理建議，報(bào)財(cái)政部統(tǒng)一研究處理。

　五、財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)在組織檢查郵電、民航、海關(guān)系統(tǒng)的全部項(xiàng)目，以及電力建設(shè)基金（包括各種附加）、車輛購(gòu)置附加費(fèi)、港口建設(shè)費(fèi)、水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)工作中，不但要查資金征收情況，而且要查資金使用和管理情況，無(wú)論涉及到哪一個(gè)部門、哪一級(jí)單位，都要跟蹤檢查。同時(shí)還要對(duì)地方政府和部門設(shè)立加收的各項(xiàng)基金、附加、收費(fèi)等項(xiàng)目，一并認(rèn)真進(jìn)行檢查，對(duì)查出來(lái)的違紀(jì)問(wèn)題要區(qū)別不同情況進(jìn)行處理：地方政府越權(quán)設(shè)立加收的各種基金、附加、收費(fèi)等，凡已按國(guó)辦發(fā)〔１９９５〕２５號(hào)文件規(guī)定清理登記了的，由財(cái)政部會(huì)同審計(jì)署、監(jiān)察部審核后處理；未按國(guó)辦發(fā)〔１９９５〕２５號(hào)文件規(guī)定清理登記，但屬自查出來(lái)的，按滾存結(jié)余額上繳中央財(cái)政；既未按國(guó)辦發(fā)〔１９９５〕２５號(hào)文件規(guī)定清理登記，又未認(rèn)真自查自報(bào)、在重點(diǎn)檢查中被查出來(lái)的，按實(shí)際征收數(shù)全額上繳中央財(cái)政。

　六、關(guān)于廣告收入、福利基金會(huì)收入、醫(yī)療單位收入的清查問(wèn)題。（１）對(duì)廣告收入是否屬于預(yù)算外資金的界定，應(yīng)視不同情況區(qū)別對(duì)待：屬于各級(jí)政府和政府部門主辦的廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社等事業(yè)單位直接收取的廣告收入應(yīng)屬這次預(yù)算外資金清查檢查的范圍；在工商行政管理部門登記注冊(cè)的廣告公司，通過(guò)市場(chǎng)行為取得的廣告收入，依法納稅后留用部分不屬預(yù)算外資金，但其主管機(jī)構(gòu)集中的部分，應(yīng)作為該主管機(jī)構(gòu)的預(yù)算外資金進(jìn)行清理檢查。（２）民政部門通過(guò)福利基金會(huì)發(fā)行福利獎(jiǎng)券取得的收入，雖然其資金來(lái)源于個(gè)人自愿募捐，但籌資形式是經(jīng)國(guó)務(wù)院特批，并規(guī)定了專門用途的。因此，除給個(gè)人兌獎(jiǎng)部分外，其余部分應(yīng)作為預(yù)算外資金進(jìn)行清理檢查。（３）政府舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)（如醫(yī)院等）收取的掛號(hào)費(fèi)以及從所屬藥廠集中的管理費(fèi)、利潤(rùn)等作為預(yù)算外資金進(jìn)行清理檢查；醫(yī)療機(jī)構(gòu)（如醫(yī)院等）的藥品收入、各種診療收費(fèi)，不按預(yù)算外資金進(jìn)行清理檢查。

　七、在清理檢查中發(fā)現(xiàn)，部分行政事業(yè)單位將財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥款結(jié)余轉(zhuǎn)入預(yù)算外資金帳戶計(jì)息或購(gòu)買有價(jià)證券等。對(duì)這部分違紀(jì)問(wèn)題應(yīng)從嚴(yán)處理，限期將轉(zhuǎn)入預(yù)算外資金帳戶的財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥款結(jié)余及利息或有價(jià)證券等全額收繳同級(jí)財(cái)政。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　財(cái)政部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九六年七月十八日