一、審查政府基建支出項目的工程預(yù)、決算工作，是財政部門管理基本建設(shè)財務(wù)的一項重要職能，是合理控制投資項目的成本費用，節(jié)約建設(shè)資金的重要手段。根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和國務(wù)院批準財政部職能的要求，財政部門有履行檢查監(jiān)督本級政府基建支出預(yù)算執(zhí)行的職能，并負責(zé)對政府投資項目的使用效益進行重點分析、檢查和監(jiān)督、因此、我部要求各級財政部門必須認真履行對政府基本建設(shè)資金的管理、監(jiān)督職能，努力做好基本建設(shè)工程預(yù)、決算的審查管理工作，提高投資資金使用效益。

　二、對凡有國家財政性（包括預(yù)算內(nèi)、外）資金安排的建設(shè)項目，必須經(jīng)過財政部門（包括經(jīng)財政部門委托的審查機構(gòu)或中介機構(gòu)）審查；對非財政性資金安排的建設(shè)項目，財政部門受政府或法人委托，可對項目進行審查。

　三、財政部門對建設(shè)項目的預(yù)決算審查，應(yīng)重點做好以下工作：參與審查項目初步設(shè)計、設(shè)計概算；審查確定建設(shè)項目前期費用、施工圖預(yù)算；審查工程招投標標底；審查建設(shè)施工合同；審查工程價款結(jié)算；審查重大設(shè)計變更；組織建設(shè)工程政府采購；依據(jù)審查結(jié)果提出調(diào)整基建支出預(yù)算的意見；審查核批建設(shè)項目竣工財務(wù)結(jié)、決算，出具竣工結(jié)、決算審查結(jié)論，并作為國有資產(chǎn)交付使用和項目竣工驗收的依據(jù)。

　四、財政部門應(yīng)在辦理工程竣工財務(wù)決算前，預(yù)留一部分工程尾款，待財政部門對項目竣工財務(wù)決算審查結(jié)論確定后再予以清算。

　五、項目竣工財務(wù)決算審查后的竣工結(jié)余，各級財政部門應(yīng)督促建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定及時、足額上交。

　六、各級財政部門應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)的政策、法規(guī)，按照客觀、公正、科學(xué)、合理、實事求是的原則進行審查，并維護建設(shè)單位及施工企業(yè)的合法權(quán)益。

　七、各級財政部門可對重點項目直接進行預(yù)、決算審查；也可成立工程預(yù)、決算審查機構(gòu)，委托該審查機構(gòu)進行審查，還可以委托有審計資格的社會中介機構(gòu)進行審查。審查結(jié)論及處理意見由財政部門確定。

　八、審查財政預(yù)算內(nèi)資金投資的建設(shè)項目，或拼盤項目中財政預(yù)算內(nèi)投資部分，不得收取審查費用。財政部門直接或委托工程預(yù)、決算機構(gòu)審查所發(fā)生的費用，由財政預(yù)算安排。審查預(yù)算外投資項目，或拼盤項目非財政預(yù)算內(nèi)投資部分，及非財政性資金投資項目，可按有關(guān)規(guī)定收取一定的審查費用。

　九、各級財政部門應(yīng)根據(jù)年度基建支出預(yù)算安排情況確定年度審查項目的計劃，并逐項對審查結(jié)果進行分析、研究，提出處理意見，確定核減（增）基本建設(shè)投資數(shù)額，針對存在的問題提出建議。

　十、工程預(yù)算定額和工程取費標準是確定和控制工程建設(shè)成本和基本建設(shè)支出的重要依據(jù)，各級財政部門應(yīng)參與做好工程預(yù)算定額和工程取費標準的制定和調(diào)整工作，并積極參與人工、材料價格市場信息動態(tài)管理。

　十一、本通知自發(fā)布之日起實施。