一、制定預(yù)算支出定額的原則
　　預(yù)算支出定額是單位預(yù)算支出的指標額度，是財政部門和主管部門分配預(yù)算指標，檢查、考核預(yù)算執(zhí)行情況的依據(jù)。制定預(yù)算支出定額應(yīng)遵循以下原則：
　?。ㄒ唬┍ＷC行政工作完成、促進事業(yè)發(fā)展的原則。制定預(yù)算支出定額應(yīng)使單位開展行政工作和業(yè)務(wù)活動的合理資金需要得到基本保證，促進工作任務(wù)的完成和各項事業(yè)的發(fā)展。
　?。ǘ┝苛Χ械脑瓌t。制定預(yù)算支出定額應(yīng)以各地區(qū)、各部門實際開支水平為基礎(chǔ)，以現(xiàn)實財力可能為依據(jù)，具有現(xiàn)實可行性。
　?。ㄈ┒嗲阑I集資金辦事業(yè)的原則。預(yù)算支出定額不僅包括財政撥款的支出，也包括單位抵支收入安排的支出。
　　（四）勤儉節(jié)約和先進合理的原則。制定預(yù)算支出定額應(yīng)貫徹艱苦奮斗、勤儉辦事業(yè)的方針，盡可能節(jié)約資金。預(yù)算支出定額的水平要具有平均先進性，起到鼓勵先進、鞭策后進的作用。
　　（五）簡便易行的原則。預(yù)算支出定額應(yīng)簡單明了，方便計算，利于操作。

　二、預(yù)算支出定額的種類和包括的范圍
　　預(yù)算支出定額可分為綜合定額與單項定額。各個單項定額的總和形成綜合定額。綜合定額的范圍包括除專項資金支出以外的全部支出。具體包括：人員經(jīng)費（含工資、補助工資、職工福利費、人民助學(xué)金和主要副食品價格補貼）和正常公用經(jīng)費（含公務(wù)費、一般設(shè)備購置費、一般修繕費、業(yè)務(wù)費和其他費用）。
　　離休退休人員費用、大型設(shè)備購置、大項修繕費及其他專項資金可在單位預(yù)算支出定額之外另行核定。

　三、預(yù)算支出定額的計算對象
　?。ㄒ唬┕ぷ髁恳子谟嬎悖晒子诹炕己说膯挝?，如學(xué)校等，可采用以工作量（或成果）為預(yù)算支出定額的計算對象，按單位工作量（或成果）計算各項預(yù)算支出定額。
　?。ǘ┕ぷ髁坎灰子嬎?，成果不易量化考核的單位，可采用以人員編制為預(yù)算支出定額的主要計算對象，以定編機動車船數(shù)、房屋建筑面積及所屬預(yù)算單位數(shù)、轄區(qū)面積數(shù)等為輔助計算對象，計算各項預(yù)算支出定額。

　四、預(yù)算支出定額的制定程序和方法
　?。ㄒ唬┯嘘P(guān)數(shù)據(jù)資料的收集整理。主要包括：
　?。保夏辏ɑ蚯叭昶骄嶋H開支數(shù)（包括預(yù)算撥款和抵支收入兩部分資金的開支數(shù)；剔除特殊性開支和不列入預(yù)算支出定額的專項資金數(shù)）；
　?。玻鳌澳俊奔壙颇浚ㄖ攸c項目為“節(jié)”級科目）費用支出數(shù)額及占全部經(jīng)費的比例；
　?。常幹迫藬?shù)和實有人數(shù)；
　?。矗鶎兕A(yù)算單位數(shù)；
　?。担课萁ㄖ锲椒矫讛?shù)；
　?。叮ň幒蛯嵱袡C動車（船）數(shù)；
　?。罚饕O(shè)備數(shù)；
　　８．業(yè)務(wù)工作指標；
　?。梗渌麛?shù)據(jù)資料。
　　（二）實際開支數(shù)的分解：
　?。保藛T經(jīng)費：按實有人數(shù)計算出人均開支數(shù)。
　?。玻媒?jīng)費：公務(wù)費中的機動車（船）燃料和修理費按實有機動車（船）數(shù)計算出每車（船）平均開支數(shù)，其他公務(wù)費、設(shè)備購置費、業(yè)務(wù)費和其他費用，按實有人數(shù)計算出人均開支數(shù)；修繕費中的房屋修繕費，按房屋建筑物面積計算出每平方米平均開支數(shù)，其他修繕費按實有人數(shù)或主要設(shè)備數(shù)計算出人均或單臺設(shè)備平均開支數(shù)。
　?。ㄈ┗鶞识~的形成?；鶞识~是相對穩(wěn)定、統(tǒng)一的定額標準，是調(diào)整、確定當(dāng)年預(yù)算支出定額的起算基礎(chǔ)和依據(jù)。基準定額采取以下方法確定：
　?。保鶕?jù)各單位具體情況的差異，參照按實際開支數(shù)分解的各項平均開支數(shù)，確定一個或若干等級單項基準定額標準。單項基準定額各等級標準的確定，同一地區(qū)的單位，主要考慮業(yè)務(wù)工作的差異；不同地區(qū)的單位，除考慮業(yè)務(wù)工作的差異外，還要考慮地理、交通、氣候條件，經(jīng)濟發(fā)展水平，工資類區(qū)等差異。
　　２．有些支出項目可采用兩種計算對象計算定額，即將單項基準定額調(diào)減下一部分，改按所屬預(yù)算單位數(shù)、轄區(qū)面積數(shù)等指標為計算對象，另外確定定額，與調(diào)減后的單項基準定額復(fù)合使用。
　?。常行┌匆?guī)定必須保證開支的項目，可按規(guī)定的標準，或按規(guī)定的實物量結(jié)合實物的價格計算確定單項基準定額。
　　４．實行以工作量（或成果）為定額對象的單位，將計算出的各單項基準定額標準除以按規(guī)定應(yīng)達到的工作量（或成果），得出每一單位工作量（或成果）的各項定額標準。
　　（四）預(yù)算支出定額的確定。根據(jù)國家有關(guān)方針、政策和資金的供應(yīng)情況，以基準定額為基礎(chǔ)進行調(diào)整，確定預(yù)算支出定額。調(diào)整可采用額度調(diào)整或比例調(diào)整兩種方法。額度調(diào)整指對某一項或某幾項基準定額標準直接進行調(diào)增調(diào)減；比例調(diào)整指對某一項或某幾項基準定額標準按一定比例計算調(diào)增調(diào)減。

　五、預(yù)算支出定額在核定預(yù)算中的應(yīng)用
　　（一）預(yù)算總指標的核定：
　?。保畬嵭幸匀藛T編制為預(yù)算支出定額主要對象的單位，人員經(jīng)費預(yù)算，原則上按編制人數(shù)與各單項定額核定。公用經(jīng)費預(yù)算，按以下原則核定：公務(wù)費中的機動車（船）燃料和修理費，可按定編機動車（船）數(shù)與單項預(yù)算支出定額標準核定；其他公務(wù)費、設(shè)備購置費、業(yè)務(wù)費和其他費用原則上按編制人數(shù)與各單項定額標準核定；修繕費中的房屋修繕費按房屋建筑物面積與單項定額標準核定；其他修繕費按編制人數(shù)或主要設(shè)備數(shù)與單項定額標準核定。
　　實行復(fù)合方法計算定額的支出項目費用，可分別按各自的計算對象與單項定額標準核定。
　?。玻畬嵭幸怨ぷ髁浚ɑ虺晒轭A(yù)算支出定額對象的單位，按預(yù)算年度預(yù)計達到的工作量（或成果）與各單項預(yù)算支出定額標準核定。
　?。常疄楹喕椒?，也可依照上列核定預(yù)算的原則，按定額計算對象總量與綜合定額標準核定。
　　（二）預(yù)算撥款指標的核定：
　　根據(jù)按定額核定的單位支出預(yù)算數(shù)，加上批準的專項支出預(yù)算數(shù)，扣除“抵支收入”預(yù)算數(shù)，為預(yù)算撥款指標，據(jù)以辦理撥款。

　六、預(yù)算支出定額的制定權(quán)限
　　根據(jù)現(xiàn)行財政體制，中央級單位的預(yù)算支出定額，由財政部負責(zé)制定；地方單位的預(yù)算支出定額，由地方各級財政部門根據(jù)本規(guī)則確定的原則和方法，結(jié)合地方財力的可能負責(zé)制定。

　七、本規(guī)則主要適用于全額預(yù)算管理單位，差額預(yù)算管理單位的預(yù)算支出定額可參照本規(guī)則有關(guān)原則制定。

　八、各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市財政廳、局可根據(jù)本規(guī)則，結(jié)合本地實際情況，制定具體實施辦法。

　九、本規(guī)則自１９９２年１月１日起施行。