一、 為了促進國營農口事業(yè)單位改善經營管理， 合理組織經濟收入，有效使用資金，推動事業(yè)的發(fā)展，特制定本規(guī)定。

二、對各類國營農口事業(yè)單位，分別實行以下預算和財務管理辦法：
　?。ㄒ唬]有收入的事業(yè)單位，實行“核定支出，包干使用，超支不補，結余留用”的辦法。有些事業(yè)單位有少量收入，可由業(yè)務主管部門會同財政部門核定上交業(yè)務主管部門的收入分成比例，也可將收入全部留給單位。留給單位的收入按“包干結余”處理；交給業(yè)務主管部門的收入，全部用于發(fā)展事業(yè)，納入下年預算統(tǒng)籌安排。
　?。ǘτ薪洺Ｐ?、穩(wěn)定性收入來源，但還不能做到經費自給的事業(yè)單位，實行“定期定額補助，　增收節(jié)支留用，減少超支不補，一定幾年不變”的預算包干或財務包干辦法。這些單位要本著圍繞主業(yè)、促進主業(yè)的精神，在保證執(zhí)行國家政策，完成國家下達的事業(yè)發(fā)展計劃和各項任務的前提下，積極發(fā)展生產，改進服務，開展多種經營，努力增收節(jié)支，逐步把本單位辦成獨立核算，經費自給、自負盈虧的經濟實體。
　?。ㄈ┓惨涯馨凑掌髽I(yè)化管理的要求建立經濟核算制（包括提取固定資產折舊和大修理基金），并已能做到經費自給有余的事業(yè)單位，應實行獨立核算，自負盈虧，除政策另有規(guī)定的外，國家不再撥給事業(yè)費。對其中盈余較多的單位，也可實行定額上交，一定幾年不變的財務包干辦法。
　?。ㄋ模┓矊倜x上是事業(yè)單位，實際上已不承擔事業(yè)任務的場（站），應實行獨立核算，自負盈虧，國家不再撥給事業(yè)經費。有些單位仍可承擔少量事業(yè)任務，國家只對其承擔的事業(yè)任務所需的事業(yè)經費給予必要的補貼。
　　（五）科學研究和勘察設計單位的預算管理，按照中央關于科技體制改革的決定和國家計委、財政部、勞動人事部關于勘察設計單位試行技術經濟責任制的規(guī)定執(zhí)行。
　　農牧漁良種場的財務包干辦法，按財政部、農牧漁業(yè)部的有關通知規(guī)定執(zhí)行。
　　根據(jù)中共中央、國務院《關于保護森林發(fā)展林業(yè)若干問題的決定》，國營營林林場在沒有投入采伐前的撫育期間，收入不上交，以林養(yǎng)林。
　　（六）凡是經業(yè)務主管部門和財政等有關部門批準轉為企業(yè)化管理的單位，應按企業(yè)對待，不再享受事業(yè)單位的待遇。凡是未經批準轉為企業(yè)化管理的單位，不能享受企業(yè)待遇。不允許一個單位既享受事業(yè)單位待遇，又享受企業(yè)待遇。

三、 事業(yè)單位的包干結余和收支相抵后的盈余， 應建立事業(yè)發(fā)展基金、職工福利基金和職工獎勵基金，收入不穩(wěn)定，受自然災害影響較大的事業(yè)單位還應建立后備基金。各事業(yè)單位情況不同，各項基金的比例可有差別，由業(yè)務主管部門會同財政部門核定。在一般情況下，事業(yè)發(fā)展基金的比例不得低于５０％，　并納入下年單位預算或財務計劃統(tǒng)籌安排。事業(yè)發(fā)展基金主要用于改善事業(yè)單位的技術、設備條件，也可作為發(fā)展事業(yè)和進一步開展綜合經營的墊底周轉資金。

四、 事業(yè)單位直接支持農業(yè)生產的項目應實行無償或低償服務的原則。 事業(yè)單位的產品價格和有償服務的收費標準，凡由物價部門管理的，應按照物價部門制定的標準執(zhí)行，服從物價部門的管理和監(jiān)督。

五、 為了盡快幫助農口事業(yè)單位改變底子薄， 生產不穩(wěn)定，經濟基礎差的狀況，各級財政部門在推動事業(yè)單位改善經營管理，逐步提高經費自給水平和促進確有條件的事業(yè)單位向企業(yè)化管理過渡的過程中，可把節(jié)減下來的事業(yè)費轉作支農周轉金，進行統(tǒng)籌安排，用于幫助更多的事業(yè)單位發(fā)展事業(yè)，開展綜合經營（服務），提高經費自給能力，創(chuàng)造實行企業(yè)化管理的條件。

六、加強對國營農口事業(yè)單位人員機構經費的管理：
　　（一）農口事業(yè)單位的人員要定員定編，超編人員只給個人經費，不安排公用經費，以促進單位精簡機構，或通過發(fā)展生產服務事業(yè)和其它途徑，盡快妥善安排超編人員。沒有定編的單位，除按國家政策分配的轉業(yè)軍人、大中專畢業(yè)生外，不得增加人員和有關經費。
　　（二）事業(yè)機構的建立和人員編制的增加，必須報請國務院或省級人民政府授權的部門審批。為了與預算安排緊密結合，這些部門在審批前應征求財政部門的意見。沒有審批文件的，不得開支事業(yè)費。行政機構和人員經過批準轉為事業(yè)單位和事業(yè)人員的應同時辦理預算基數(shù)劃轉手續(xù)。對行政人員吃事業(yè)費的情況應進行清理，改由正當渠道列支。
　?。ㄈκ聵I(yè)單位的人員機構經費應在審批單位年度預算時單獨核定。執(zhí)行中如果超過核定預算數(shù)，必須詳細說明原因。凡是未經審批而增加的人員機構經費，
　業(yè)務主管部門、財政部門不予核銷，并從下年預算或單位包干結余中扣回。
　?。ㄋ模┦聵I(yè)單位的工資基金，必須按照規(guī)定在所在地的銀行開設工資基金專戶，并接受銀行的監(jiān)督和管理。正式職工的工資，只能在工資基金中列支，不得在專項資金和業(yè)務費中列支。

七、 加強經濟核算， 實行經濟責任制。各級財財政部門和業(yè)務主管部門要建立健全財務會計制度，促進所有農口事業(yè)單位進行不同內容的經濟核算，努力做到少花錢，　多辦事，把事辦好。搞好經濟核算，提高社會效益和經濟效益的基礎是實行經濟責任制，獎勤罰懶。經濟責任制的形式，由各單位根據(jù)自身的具體情況研究確定。各級財政部門要協(xié)同業(yè)務主管部門幫助各單位落實經濟責任制和各項具體措施，加強督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時幫助解決。

八、 培訓財會人員，提高業(yè)務水平。 為了幫助事業(yè)單位開展經濟核算，各級財政部門和業(yè)務主管部門必須通過多種培訓形式，幫助他們提高業(yè)務素質，適應形勢發(fā)展的需要。

九、 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列城市的財政部門， 可根據(jù)本規(guī)定，結合本地區(qū)的實際情況，制定具體實施辦法，報財政部備案。

十、 本規(guī)定從一九八六年一月一日起執(zhí)行。 過去的規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的，應按本規(guī)定執(zhí)行。