慈善組織認(rèn)定辦法

　　中華人民共和國(guó)民政部令

　　第58號(hào)

　　《慈善組織認(rèn)定辦法》已經(jīng)2016年8月29日民政部部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予以公布，自2016年9月1日起施行。

　　部 長(zhǎng)：李立國(guó)

　　2016年8月31日

　　慈善組織認(rèn)定辦法

　　第一條 為了規(guī)范慈善組織認(rèn)定工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)慈善法》(以下簡(jiǎn)稱《慈善法》)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 《慈善法》公布前已經(jīng)設(shè)立的基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等非營(yíng)利性組織，申請(qǐng)認(rèn)定為慈善組織，適用本辦法。

　　第三條 縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)對(duì)其登記的基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行慈善組織認(rèn)定。

　　第四條 基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)認(rèn)定為慈善組織，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)申請(qǐng)時(shí)具備相應(yīng)的社會(huì)組織法人登記條件;

　　(二)以開(kāi)展慈善活動(dòng)為宗旨，業(yè)務(wù)范圍符合《慈善法》第三條的規(guī)定;申請(qǐng)時(shí)的上一年度慈善活動(dòng)的年度支出和管理費(fèi)用符合國(guó)務(wù)院民政部門(mén)關(guān)于慈善組織的規(guī)定;

　　(三)不以營(yíng)利為目的，收益和營(yíng)運(yùn)結(jié)余全部用于章程規(guī)定的慈善目的;財(cái)產(chǎn)及其孳息沒(méi)有在發(fā)起人、捐贈(zèng)人或者本組織成員中分配;章程中有關(guān)于剩余財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)給目的相同或者相近的其他慈善組織的規(guī)定;

　　(四)有健全的財(cái)務(wù)制度和合理的薪酬制度;

　　(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第五條 有下列情形之一的，不予認(rèn)定為慈善組織：

　　(一)有法律法規(guī)和國(guó)家政策規(guī)定的不得擔(dān)任慈善組織負(fù)責(zé)人的情形的;

　　(二)申請(qǐng)前二年內(nèi)受過(guò)行政處罰的;

　　(三)申請(qǐng)時(shí)被民政部門(mén)列入異常名錄的;

　　(四)有其他違反法律、法規(guī)、國(guó)家政策行為的。

　　第六條 申請(qǐng)認(rèn)定為慈善組織，社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)經(jīng)會(huì)員(代表)大會(huì)表決通過(guò)，基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)理事會(huì)表決通過(guò);有業(yè)務(wù)主管單位的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位同意。

　　第七條 申請(qǐng)認(rèn)定慈善組織的基金會(huì)，應(yīng)當(dāng)向民政部門(mén)提交下列材料：

　　(一)申請(qǐng)書(shū);

　　(二)符合本辦法第四條規(guī)定以及不存在第五條所列情形的書(shū)面承諾;

　　(三)按照本辦法第六條規(guī)定召開(kāi)會(huì)議形成的會(huì)議紀(jì)要。

　　申請(qǐng)認(rèn)定為慈善組織的社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，除前款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)向民政部門(mén)提交下列材料：

　　(一)關(guān)于申請(qǐng)理由、慈善宗旨、開(kāi)展慈善活動(dòng)等情況的說(shuō)明;

　　(二)注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，含慈善活動(dòng)年度支出和管理費(fèi)用的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。

　　有業(yè)務(wù)主管單位的，還應(yīng)當(dāng)提交業(yè)務(wù)主管單位同意的證明材料。

　　第八條 民政部門(mén)自收到全部有效材料后，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審核。

　　情況復(fù)雜的，民政部門(mén)可以征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)或者通過(guò)論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式聽(tīng)取意見(jiàn)，也可以根據(jù)需要對(duì)該組織進(jìn)行實(shí)地考察。

　　第九條 民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出決定。符合慈善組織條件的，予以認(rèn)定并向社會(huì)公告;不符合慈善組織條件的，不予認(rèn)定并書(shū)面說(shuō)明理由。

　　第十條 認(rèn)定為慈善組織的基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，由民政部門(mén)換發(fā)登記證書(shū)，標(biāo)明慈善組織屬性。

　　慈善組織符合稅收法律法規(guī)規(guī)定條件的，依照稅法規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

　　第十一條 基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)時(shí)弄虛作假的，由民政部門(mén)撤銷(xiāo)慈善組織的認(rèn)定，將該組織及直接責(zé)任人納入信用記錄，并向社會(huì)公布。

　　對(duì)出具虛假審計(jì)報(bào)告的注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所屬的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，由民政部門(mén)通報(bào)有關(guān)部門(mén)。

　　第十二條 本辦法由民政部負(fù)責(zé)解釋。

　　第十三條 本辦法自2016年9月1日起施行。