一九八四年九月十八日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅條例（草案）》（注解：一九八七年二月十日財(cái)政部稅務(wù)總局發(fā)出的《對(duì)建筑安裝企業(yè)承包工程收入征收營(yíng)業(yè)稅問題的補(bǔ)充通知》規(guī)定：“一、納稅地點(diǎn)問題。根據(jù)《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅條例（草案）實(shí)施細(xì)則》第五條規(guī)定的精神，對(duì)國(guó)營(yíng)建筑安裝企業(yè)承包建筑安裝工程和修繕業(yè)務(wù)，也在承包的工程所在地繳納營(yíng)業(yè)稅。二、分包、轉(zhuǎn)包工程納稅問題。建筑安裝企業(yè)承包建筑安裝工程和修繕業(yè)務(wù)，實(shí)行分包和轉(zhuǎn)包形式的，其分包和轉(zhuǎn)包收入應(yīng)納的營(yíng)業(yè)稅，由總承包人統(tǒng)一繳納。對(duì)其轉(zhuǎn)包給國(guó)外企業(yè)、外資企業(yè)、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的部分，在計(jì)算繳納營(yíng)業(yè)稅時(shí)，可以扣除。三、建筑安裝企業(yè)向基本建設(shè)單位收取的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、技術(shù)裝備費(fèi)、勞保基金和施工機(jī)構(gòu)遷移費(fèi)（或稱遠(yuǎn)征工程施工企業(yè)調(diào)遣費(fèi)）直接列入專用基金的，不征營(yíng)業(yè)稅。四、對(duì)企事業(yè)單位所屬的建筑修繕單位，承包本單位建筑、安裝工程和修繕業(yè)務(wù)所取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。本單位的范圍，只限于從事建筑安裝和修繕業(yè)務(wù)的企業(yè)單位本身，不能擴(kuò)大到本部門、本系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)企業(yè)之間，或總分支機(jī)構(gòu)之間。本補(bǔ)充通知從一九八七年一月一日起執(zhí)行，國(guó)營(yíng)建筑安裝企業(yè)恢復(fù)征稅前的有關(guān)征稅的規(guī)定與本通知有抵觸的，一律以本通知為準(zhǔn)。”）規(guī)定，對(duì)建筑、修繕、安裝及其它工程作業(yè)所取得的收入都應(yīng)征收營(yíng)業(yè)稅。根據(jù)這一規(guī)定，集體和個(gè)體建筑安裝企業(yè)已經(jīng)征稅，但由于種種原因，對(duì)國(guó)營(yíng)建筑安裝企業(yè)給予緩征。執(zhí)行以來由于稅負(fù)不平，矛盾很大，不利于各類建安企業(yè)在平等條件下競(jìng)爭(zhēng)，也不利于建筑業(yè)的招標(biāo)、投標(biāo)制的普遍推行。為了維護(hù)稅收政策的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性，平衡稅收負(fù)擔(dān)，決定對(duì)國(guó)營(yíng)建筑安裝企業(yè)承包建筑安裝工程、修繕業(yè)務(wù)及其他工程作業(yè)所取得的收入，從一九八七年一月一日起一律恢復(fù)征收營(yíng)業(yè)稅。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、對(duì)國(guó)營(yíng)建筑安裝企業(yè)承包建筑安裝工程和修繕業(yè)務(wù)取得的收入、在恢復(fù)征收營(yíng)業(yè)稅后的有關(guān)征稅事宜，均應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅條例（草案）》、《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅條例（草案）實(shí)施細(xì)則》①的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　二、對(duì)企事業(yè)單位所屬的國(guó)營(yíng)建筑修繕單位，承包本單位以外的建筑安裝工程和修繕業(yè)務(wù)取得的收入，凡過去未征稅的，也一律按本通知征收營(yíng)業(yè)稅。

　　三、對(duì)國(guó)營(yíng)建筑安裝企業(yè)，從一九八七年一月一日起恢復(fù)征收營(yíng)業(yè)稅，是指一九八七年一月一日以后簽訂合同的建筑安裝、修繕工程項(xiàng)目所取得的收入。一九八七年一月一日前簽訂的合同，延至一九八七年一月一日以后結(jié)算的，仍按原來的征免稅規(guī)定辦理。雖屬一九八七年一月一日以前簽訂的施工合同，但一九八七年一月一日以后增添了新項(xiàng)目，對(duì)所增添的部分，應(yīng)按本通知規(guī)定征稅。

　　四、國(guó)營(yíng)建筑安裝企業(yè)恢復(fù)征收營(yíng)業(yè)稅以后其應(yīng)納的稅款，準(zhǔn)許列入工程預(yù)（概）算計(jì)算在造價(jià)之內(nèi)。因此而使國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)委掌握的國(guó)家預(yù)算內(nèi)直接安排的重點(diǎn)投資差額，可由財(cái)政上給予補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼辦法和中央、地方財(cái)政的結(jié)算辦法另行下達(dá)。

　　五、本通知下達(dá)以前，各省、自治區(qū)、直轄市對(duì)集體建筑安裝企業(yè)所作的減免稅規(guī)定，應(yīng)停止執(zhí)行。