為了貫徹執(zhí)行趙紫陽總理《在科學技術獎勵大會上的講話》精神，迅速提高我國的工業(yè)技術水平，有利于企業(yè)試制新產(chǎn)品，支持企業(yè)研究采用新技術和產(chǎn)品的更新?lián)Q代，保證實現(xiàn)黨的十二大確定的我國經(jīng)濟建設總的奮斗目標，現(xiàn)在對企業(yè)試制新產(chǎn)品、開發(fā)新技術的財務處理問題，作如下規(guī)定：

　　一、由國家科委統(tǒng)一掌握，用于重點新產(chǎn)品試制和技術開發(fā)的費用，在一九八三年的國家預算中，已在上年原定數(shù)額的基礎上，增加了94％。今后還要根據(jù)需要與財力的可能，逐年適當增加。

　　二、上述由國家安排的重點新產(chǎn)品試制項目，系指屬于全國范圍內(nèi)從未試制生產(chǎn)過，和對老產(chǎn)品在結構、性能、材質(zhì)、技術特征等方面確有顯著改進或提高，在省、市、自治區(qū)從未試制生產(chǎn)過，需要進行試制的產(chǎn)品。

　　國家安排的重點新產(chǎn)品試制項目，其設計費、工藝規(guī)程制定費，設備調(diào)整費，必須增添的測試手段和非主要儀器設備（包括隨同引進技術進口少量必要的儀器、設備）及相應的土建工程，專用工卡具，原材料、半成品、成品的試驗費，樣品、樣機的購置費，以及試制成本高于售價的損失和試制失敗發(fā)生的損失，均由國家撥給的技術開發(fā)費用解決。出售樣品、樣機所得價款，應當沖抵國家撥給的技術開發(fā)費用，當年沒有國家安排的新產(chǎn)品試制任務的，應沖減企業(yè)管理費。

　　國家安排的重點新產(chǎn)品試制項目所耗用的原材料、工資、費用（包括應分擔的車間經(jīng)費、企業(yè)管理費），計入新產(chǎn)品成本。銷售新產(chǎn)品發(fā)生的收益，作正常收益處理。

　　三、企業(yè)試制新產(chǎn)品，不屬于國家安排的重點新產(chǎn)品試制項目的，其費用按下列辦法處理：

　?。ㄒ唬┰囍菩庐a(chǎn)品所發(fā)生的新產(chǎn)品設計費，工藝規(guī)程制定費，設備調(diào)整費，原材料、半成品、成品的試驗費，樣品、樣機及一般測試手段的購置費，在企業(yè)管理費開支，并采取適當?shù)姆峙浞椒ǎ嬋肴珡S生產(chǎn)的各種產(chǎn)品成本。

　　經(jīng)批準首批擔負研究新裝備任務并需進行技術改造的××個機械工業(yè)企業(yè)和××個協(xié)作廠，由機械工業(yè)部報經(jīng)財政部批準，可以在成本中按銷售收入的1％提取技術開發(fā)費用，用于解決本條第（一）項所列各項新產(chǎn)品試制費用。（注解：一九八五年二月八日國務院批轉的《關于推進國營企業(yè)技術進步若干政策的暫行規(guī)定》規(guī)定：“除《國營企業(yè)成本管理條例》中規(guī)定的可以從成本中開支的費用以外，為開發(fā)研制新產(chǎn)品、新技術所必需的單臺價值五萬元以下的測試儀器、試驗裝置、試用關鍵設備購置費，數(shù)額較小的，可以攤入當年成本，數(shù)額較大的，允許企業(yè)分三至五年攤入新產(chǎn)品成本或全部產(chǎn)品成本。凡實行此種辦法的，就不實行按銷售額提取1％的技術開發(fā)費用的辦法?！保?/p>

　　（二）試制新產(chǎn)品耗用的原材料、工資、費用（包括專用工卡具和應分擔的車間經(jīng)費、企業(yè)管理費），計入新產(chǎn)品成本。專用工卡具所需費用較大的，可作為待攤費用處理，分期攤入小批試生產(chǎn)或以后投產(chǎn)的生產(chǎn)成本中。

　?。ㄈ┬庐a(chǎn)品要實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則。銷售新產(chǎn)品如發(fā)生虧損，可作為正常損益處理。

　?。ㄋ模┰囍剖“l(fā)生的損失，由同級財政部門批準，專案核銷，在營業(yè)外列支。

　?。ㄎ澹┏鍪蹣悠?、樣機所得的價款，應沖減企業(yè)管理費。

　?。榱嗽囍菩庐a(chǎn)品以及小批試生產(chǎn)和今后正式投產(chǎn)，必須增添設備（包括隨同引進技術進口少量必要的儀器、設備）和相應的土建支出，可在企業(yè)更新改造資金、一般生產(chǎn)發(fā)展基金、新產(chǎn)品試制基金中開支。如果這幾項資金暫時不足，可以申請技措貸款。貸款應先用企業(yè)的各種專項資金歸還貸款本息的20～30％，不足的部分，用項目投產(chǎn)后新增加的利潤歸還。個別屬于提高產(chǎn)品質(zhì)量的項目，投產(chǎn)后本企業(yè)在短期內(nèi)無明顯經(jīng)濟效益，但確有社會經(jīng)濟效益的，可商請銀行適當延長分期還款的期限。到期后，經(jīng)財政部門審查批準，可用企業(yè)利潤歸還貸款。

　　四、為了支持企業(yè)開發(fā)新技術和試制新產(chǎn)品，按規(guī)定提取的利潤留成資金、超收分成資金或稅后利潤，要分別建立一般生產(chǎn)發(fā)展基金、新產(chǎn)品試制基金、職工福利基金和職工獎勵基金。新產(chǎn)品試制基金必須用于開發(fā)新技術、試制新產(chǎn)品，不準挪作他用。一般生產(chǎn)發(fā)展基金，應主要用于技術進步和技術改造，不得在老技術基礎上去擴大生產(chǎn)能力。職工獎勵基金要有一部分用于獎勵對新產(chǎn)品試制和技術進步有貢獻的職工。

　　五、國家在稅收上實行鼓勵技術進步的政策。凡在結構、性能、材質(zhì)、技術特征等方面比老產(chǎn)品有顯著改進或提高，具有先進性、實用性，能提高經(jīng)濟效益，有推廣價值，在一個省、市、自治區(qū)范圍內(nèi)第一次試制成功，并經(jīng)有關主管部門鑒定確認的新產(chǎn)品，在試制、試銷期間利潤過低或有虧損的，由省、市、自治區(qū)稅務部門按照稅收管理體制的規(guī)定權限審批，給予一至二年的減稅或免稅照顧。

　　六、為外單位一次性生產(chǎn)的專用非標準設備，應納入生產(chǎn)計劃，不列入新產(chǎn)品試制計劃。其試制所需全部費用，計入該產(chǎn)品的成本。

　　七、已有科學研究成果，但尚未取得必要數(shù)據(jù)，經(jīng)批準納入國家計劃進行中間試驗的，所需購置的設備儀器以及相應土建工程和試驗經(jīng)費，都由國家撥給的技術開發(fā)費用解決。未納入國家計劃的中間試驗，需增添固定資產(chǎn)的，其費用從企業(yè)更新改造資金、一般生產(chǎn)發(fā)展基金、新產(chǎn)品試制基金中解決；試驗經(jīng)費，在企業(yè)管理費中列支。

　　八、引進技術所需的費用，按下列辦法處理：

　?。ㄒ唬┻M口技術資料，凡隨同設備或樣機進口的，應根據(jù)設備或樣機的用途，分別在基建投資、更新改造資金、新產(chǎn)品試制基金、技術開發(fā)費用中解決；如受科學研究部門委托，隨同設備或樣機進口的，其費用由委托部門在有關費用中解決；不進口設備只進口技術資料的，應根據(jù)技術資料的用途，分別由基建投資、更新改造資金、新產(chǎn)品試制基金、地質(zhì)勘探事業(yè)費、勘探設計事業(yè)費、技術開發(fā)費用、科研事業(yè)費中解決。

　?。ǘ┢髽I(yè)引進技術所需技術轉讓費（包括許可證費、專利費、設計費），應分別不同情況處理：屬于產(chǎn)品投產(chǎn)后在規(guī)定期限內(nèi)按產(chǎn)量的一定定額進行提成的技術轉讓費，應從引進產(chǎn)品增加的利潤中支付；屬于引進時一次統(tǒng)算技術轉讓費，分年付款的，應在引進產(chǎn)品的生產(chǎn)成本中支付；引進產(chǎn)品未生產(chǎn)前支付的技術轉讓費，可作待攤費用處理，由中國人民建設銀行發(fā)放引進技術貸款解決，待投產(chǎn)后再攤入生產(chǎn)成本，并歸還貸款。

　　（三）引進技術的職工技術培訓費，包括職工出國培訓和請外國專家來廠培訓的費用，可以一次或分期攤入引進產(chǎn)品成本。

　　（四）引進技術進行合作生產(chǎn)的，在初期合作階段所需進口規(guī)定數(shù)量的合作生產(chǎn)件，購入時由流動資金支付，于使用后分別攤入產(chǎn)品成本。

　　（五）引進技術的消化費用，可以計入企業(yè)管理費。但為消化引進技術需要增加的設備，應在更新改造基金、一般生產(chǎn)發(fā)展基金、新產(chǎn)品試制基金中解決。

　　九、企業(yè)進行新技術研究所發(fā)生的各項費用，按下列辦法處理：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)內(nèi)部的科研機構、試驗室或試驗基地所需的費用，包括人員工資、各項研究試驗費用和經(jīng)常費用，在企業(yè)管理費中列支。按照利潤留成辦法的規(guī)定應當納入利潤留成的科研機構經(jīng)費，由一般生產(chǎn)發(fā)展基金解決，不得再由企業(yè)管理費列支。

　?。ǘ﹪鴥?nèi)的技術轉讓費，雙方協(xié)議一次支付的，在企業(yè)管理費中列支；一次支付的費用較大的，可以分期攤銷；協(xié)議按產(chǎn)量或利潤的一定比例提成的，應在采用新技術后該項產(chǎn)品增加的利潤中支付。

　?。ㄈ榱诉M行新技術的研究、試驗，必須添置儀器、設備和相應的土建工程支出的，在企業(yè)更新改造資金、一般生產(chǎn)發(fā)展基金、新產(chǎn)品試制基金中解決。不足的部分可向銀行申請貸款，用以后提取的更新改造資金、一般生產(chǎn)發(fā)展基金和新產(chǎn)品試制基金歸還。

　　十、獨立的科研機構的研究試驗費用，由科研事業(yè)費和科研事業(yè)收入解決。

　　十一、核工業(yè)部、航空工業(yè)部、電子工業(yè)部、兵器工業(yè)部、航天工業(yè)部和船舶工業(yè)公司的技術開發(fā)、新產(chǎn)品試制費用財務處理辦法，另行規(guī)定。