各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利部：

　　當(dāng)前，在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金安排使用過程中，有部分地區(qū)和部門存在著資金被滯留或擠占挪用、地方財(cái)政配套不能及時(shí)足額到位、會(huì)計(jì)核算不清、財(cái)務(wù)管理混亂等違紀(jì)違規(guī)問題。審計(jì)署今年9月21日審計(jì)簡(jiǎn)報(bào)（增刊第＜2＞期），也反映了湖北、內(nèi)蒙、海南、四川、湖南、江西六個(gè)省區(qū)在不同程度上存在著這些問題。為了切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理，防止資金違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生，現(xiàn)作出如下通知：

　　一、要對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范化管理。中央財(cái)政資金及省、地、縣、鄉(xiāng)各級(jí)財(cái)政配套資金，鄉(xiāng)村集體和農(nóng)民自籌資金，以及其他經(jīng)過法定手續(xù)籌集的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，應(yīng)一律按國家和省、地、縣下達(dá)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃，以開發(fā)項(xiàng)目區(qū)為單位單獨(dú)建帳，統(tǒng)一管理；要建立健全農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和民主監(jiān)督，逐級(jí)嚴(yán)格把關(guān)，確保資金合理使用。

　　二、各地區(qū)、各部門要按農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金支出內(nèi)容和使用范圍，堅(jiān)持專款專用，任何單位和個(gè)人都不得滯留、擠占、挪用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金；要對(duì)資金實(shí)行定期按級(jí)檢查驗(yàn)收和審計(jì)，一旦發(fā)現(xiàn)資金違紀(jì)違規(guī)問題，要從嚴(yán)從快查處。

　　三、要保證農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金及時(shí)足額到位。地方各級(jí)財(cái)政部門要依據(jù)批復(fù)的項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，分期向資金使用和核算單位進(jìn)行撥付，不得隨意抵扣或滯留，更不得利用間歇資金從事其他經(jīng)營(yíng)性借款活動(dòng)；地方各級(jí)財(cái)政配套資金以及鄉(xiāng)村集體和農(nóng)民自籌資金，必須保證按規(guī)定比例及時(shí)足額到位。

　　四、要不斷提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)會(huì)人員的政策和業(yè)務(wù)素質(zhì)。各地區(qū)要設(shè)置專門的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理機(jī)構(gòu)和配備專職財(cái)會(huì)管理人員，并通過培訓(xùn)和自學(xué)等方式，不斷提高廣大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)會(huì)人員的政策和業(yè)務(wù)水平；同時(shí)要建立崗位責(zé)任制，強(qiáng)化激勵(lì)和制約機(jī)制，調(diào)動(dòng)財(cái)會(huì)人員的工作積極性，努力做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理工作。

　　五、要堅(jiān)決糾正資金安排使用過程中的違紀(jì)違規(guī)問題。對(duì)以前在項(xiàng)目檢查驗(yàn)收和資金審計(jì)中，已發(fā)現(xiàn)的被擠占、挪用和其他不合理支出的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，要限期如數(shù)追回，堅(jiān)決糾正；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，要依法嚴(yán)肅查處。同時(shí)，要將處理情況向同級(jí)人民政府和上級(jí)財(cái)政部門匯報(bào)和反饋。