時(shí)效性：失效　 失效日期：19991119 　

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處：

　　近年來，我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)發(fā)展較快，會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所不斷增加，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中日益發(fā)揮重要作用。為有利于加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所自身建設(shè)和管理，保證注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)的健康發(fā)展，促進(jìn)其依法獨(dú)立、公正地執(zhí)行業(yè)務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》的有關(guān)規(guī)定和國務(wù)院關(guān)于整頓會(huì)計(jì)工作秩序的精神，決定今年對(duì)部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所開展一次專項(xiàng)檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、檢查時(shí)間和內(nèi)容。這次檢查工作，請(qǐng)各地適時(shí)安排，到9月底結(jié)束。重點(diǎn)檢查會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所1995年財(cái)務(wù)收支和依法納稅情況、1995年度參加大檢查的執(zhí)業(yè)質(zhì)量以及有舉報(bào)和投訴的違紀(jì)行為。

　　二、檢查組織方式。這次檢查工作，由財(cái)政部門統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，采取間接檢查和直接檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。

　?。ㄒ唬┯韶?cái)政部組織派駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處，對(duì)1995年大檢查期間，受托對(duì)所在地中央企事業(yè)單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所進(jìn)行抽查，每個(gè)辦事處的抽查戶數(shù)掌握在5戶以內(nèi)，名單確定后報(bào)財(cái)政部。

　　（二）各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所的檢查，由省級(jí)財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)提出5戶被檢查單位名單報(bào)財(cái)政部備案并組織實(shí)施。

　　（三）財(cái)政部派駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處和省級(jí)財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地選擇若干與被抽查會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所有委托審計(jì)業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)，以及在大檢查期間受托檢查的企業(yè)，進(jìn)行調(diào)查取證，以保證檢查的深度和效果。

　　三、檢查力量。參加專項(xiàng)檢查的力量，各地應(yīng)以財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的干部為主。也可以吸收少量會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所的從業(yè)人員參加，但要混合編組，并在檢查與自身有利害關(guān)系或經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的單位時(shí)實(shí)行回避制度。

　　四、檢查處理政策。對(duì)于這次專項(xiàng)檢查查出會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師違反《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》以及稅收、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度等法律、法規(guī)的問題，分別由財(cái)政部和省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門集中統(tǒng)一定案處理，具體政策如下：

　?。ㄒ唬?duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所違反稅收法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，核算混亂、盈虧不實(shí)、隨意分配或提取專項(xiàng)基金，以及偷稅漏稅的問題，除按規(guī)定補(bǔ)交各項(xiàng)應(yīng)交稅款外，限期整頓，建立健全帳務(wù)。

　?。ǘ?duì)企業(yè)進(jìn)行抽查或調(diào)查而發(fā)現(xiàn)其違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的問題，責(zé)令調(diào)整帳務(wù)，補(bǔ)交應(yīng)交財(cái)政收入，情節(jié)嚴(yán)重的，按照1995年大檢查被查政策規(guī)定處理。

　?。ㄈ?duì)受托參加大檢查或?qū)ｍ?xiàng)檢查，向被查單位索賄受賄、隱瞞查出違法違紀(jì)問題、擅自收取查帳報(bào)酬的，對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所，取消委托參加大檢查或?qū)ｍ?xiàng)檢查資格，沒收違法所得，并按《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》的有關(guān)條款處理。

　?。ㄋ模?duì)在執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)中的違法違紀(jì)問題，按《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》的有關(guān)條款處理。

　　五、財(cái)政部派駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處查出會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師違反法律、法規(guī)的問題，依照上述有關(guān)規(guī)定，提出處理意見后，報(bào)財(cái)政部審定。

　　六、組織實(shí)施這次專項(xiàng)檢查的財(cái)政部門，要與當(dāng)?shù)刈?cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)加強(qiáng)聯(lián)系，經(jīng)常溝通情況。對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師的處理決定，由注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)監(jiān)督執(zhí)行。

　　七、對(duì)于在這次專項(xiàng)檢查中受到處理、處分的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師，由注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)記錄在案，今后辦理注冊(cè)、執(zhí)業(yè)或評(píng)定等級(jí)活動(dòng)中，依照《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》的有關(guān)規(guī)定和中國獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則及注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的行業(yè)統(tǒng)一管理規(guī)定，綜合進(jìn)行考核。

　　八、這次專項(xiàng)檢查結(jié)束后，財(cái)政部派駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處和省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門，要對(duì)檢查情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，寫出書面報(bào)告，并填報(bào)《檢查會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所情況統(tǒng)計(jì)表》，于9月底前一并報(bào)財(cái)政部（兩份），同時(shí)抄送中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)。