地質(zhì)礦產(chǎn)部：

　　你部地函〔1995〕158號(hào)《關(guān)于申請(qǐng)減免稅金的函》收悉。經(jīng)研究，復(fù)函如下：

　　一、關(guān)于所得稅的問題

　　1.統(tǒng)一內(nèi)資企業(yè)所得稅后，國(guó)家繼續(xù)對(duì)地礦部所屬的地勘單位實(shí)行所得稅優(yōu)惠政策，財(cái)稅字（94）001號(hào)文規(guī)定：對(duì)地質(zhì)礦產(chǎn)部所屬的地質(zhì)勘探單位的所得，在1994年底以前減半征收所得稅。這一政策有利于地勘單位進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于地勘單位實(shí)行新舊稅制的平穩(wěn)過渡。

　　2.考慮到我國(guó)的地勘單位除了地質(zhì)礦產(chǎn)部所屬以外，其他行業(yè)主管部門也有，且都存在著轉(zhuǎn)產(chǎn)任務(wù)繁重和經(jīng)濟(jì)效益差等問題，這些行業(yè)主管部門的地勘單位在1994年都沒有享受到減半征收所得稅的優(yōu)惠。因此，為了統(tǒng)一稅政、公平稅負(fù)，促進(jìn)各類地勘單位平等競(jìng)爭(zhēng)，地礦部所屬的地勘單位，從1995年1月1日起，應(yīng)按稅法統(tǒng)一規(guī)定的稅率征收所得稅，不再繼續(xù)執(zhí)行減半征收所得稅的政策。

　　3.取消減半征收所得稅的優(yōu)惠政策以后，經(jīng)濟(jì)效益差、年利潤(rùn)額少的地勘單位可比照財(cái)稅字〔1994〕009號(hào)文的規(guī)定，享受兩檔優(yōu)惠照顧稅率，即對(duì)年應(yīng)納稅所得額在3萬元（含3萬元）以下的單位，暫減按18％的稅率征收所得稅；年應(yīng)納稅所得額在10萬元（含10萬元）以下至3萬元的單位，暫減按27％的稅率征收所得稅。

　　二、關(guān)于營(yíng)業(yè)稅的問題

　　1.地勘單位的勘探收入屬于營(yíng)業(yè)稅的征收范圍，根據(jù)國(guó)務(wù)院嚴(yán)格控制減免稅的精神，地勘單位取得的應(yīng)稅收入，應(yīng)依法繳納營(yíng)業(yè)稅。

　　2.對(duì)地勘單位承擔(dān)地方財(cái)政安排的地質(zhì)工作形成的收入，考慮到中央和地方財(cái)政對(duì)地質(zhì)部門在預(yù)算支出上每年要安排一筆“地質(zhì)勘探費(fèi)”，直接撥付給地質(zhì)部門作為地質(zhì)勘探機(jī)構(gòu)的勘探工作費(fèi)。由于這部分資金是國(guó)家作為事業(yè)費(fèi)在預(yù)算中列支的，而不是地勘單位從事地勘經(jīng)營(yíng)所得，按稅法規(guī)定，地質(zhì)部門的這部分資金，不屬于營(yíng)業(yè)稅的征收范圍，也不存在減免稅的問題。因此，地勘單位承擔(dān)地方財(cái)政安排的地質(zhì)工作，如屬于上述情況，不存在減免稅問題；如不屬于上述情況，而是通過招標(biāo)、承包等經(jīng)營(yíng)形式，為地方地質(zhì)勘探項(xiàng)目提供勘探勞務(wù)，其收入應(yīng)屬于地勘單位提供地勘勞務(wù)所得，應(yīng)依法繳納營(yíng)業(yè)稅。

　　3.對(duì)國(guó)家預(yù)算內(nèi)地勘工作實(shí)行內(nèi)部橫向承包形成的收入，我們認(rèn)為，無論發(fā)包方的資金來源屬于什么性質(zhì)，對(duì)承包方來說，其承包收入均屬于提供地勘勞務(wù)所得，屬于營(yíng)業(yè)稅的征收范圍，應(yīng)依法繳納營(yíng)業(yè)稅。不能因?yàn)閺氖抡?xiàng)目的勘探勞務(wù)就可以免稅，而從事其他單位的勘探勞務(wù)就不能享受免稅，造成不平等競(jìng)爭(zhēng)。因此，對(duì)國(guó)家預(yù)算內(nèi)地勘工作實(shí)行內(nèi)部橫向承包形成的收入，應(yīng)照章征稅。

　　三、關(guān)于“兩金”的問題

　　對(duì)地勘單位預(yù)算外收入征免“兩金”的問題，我部將另行擬文答復(fù)。