各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、稅務局:
根據(jù)國家政策規(guī)定,各地交通部門征集的養(yǎng)路費必須按比例繳納國家能源交通重點建設基金和國家預算調節(jié)基金(以下簡稱“兩金”)。但是,近年來有些省、市放松了對養(yǎng)路費征收“兩金”的工作,欠繳“兩金”情況非常嚴重,還有的地方無視國家規(guī)定,擅自出臺減免養(yǎng)路費應繳“兩金”的規(guī)定,或者任其拖欠,尤其是去年中央6號文件下發(fā)后,也未及時糾正。對此,根據(jù)去年中央6號文件和財政部有關規(guī)定的要求,部里在結算1993年“兩金”收入時,對部分因擅自減免養(yǎng)路費應繳“兩金”、大量拖欠不繳“兩金”、1993年養(yǎng)路費征收“兩金”很差的省(市),已作了扣減地方財力的處理。為了嚴格征收管理,做好1994年養(yǎng)路費征收“兩金”工作,現(xiàn)就有關問題重申如下:
一、國家規(guī)定對養(yǎng)路費征收“兩金”,是國家為增加對能源交通重點建設投入和平衡國家預算而采取的重要措施。各地必須嚴格按“兩金”征收比例,在養(yǎng)路費收入發(fā)生時同步征收,按月上繳國庫,不得采取任何手段直接或者間接減免或拖欠養(yǎng)路費應繳的“兩金”。能交基金與預算調節(jié)基金應同時按比例征收,不得只征調節(jié)基金,不征或少征能交基金。
二、各級財政和國家稅務部門要密切配合,共同做好對養(yǎng)路費征收“兩金”的工作。每個季度終了要將養(yǎng)路費收入,應征“兩金”額、實繳“兩金”額以及欠繳等情況書面上報財政部和國家稅務總局。
三、各級財政和稅務部門,要定期對養(yǎng)路費繳納“兩金”的情況進行專項檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時反映并提出解決措施。今年部里將對養(yǎng)路費繳納“兩金”情況組織專項檢查,切實加強對養(yǎng)路費征收“兩金”的管理。
四、1994年“兩金”征收任務已經確定,養(yǎng)路費繳納“兩金”,對保證今年“兩金”任務的完成至關重要,因此,各級財稅部門要高度重視對這部分收入的征收管理,如發(fā)現(xiàn)自行減免或采取其他辦法減少“兩金”收入的,對欠繳中央的部分,將在年終結算時從補助地方財力中扣回。
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