在線咨詢
律師在線
點擊咨詢
意見反饋
回到頂部
寧波
關(guān)于控制社會集團購買力辦公室執(zhí)法主體資格認定和處罰依據(jù)問題的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、控制社會集團購買力辦公室，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團控制社會集團購買力辦公室：
《中華人民共和國行政處罰法》（以下簡稱《行政處罰法》）自1996年10月 1日施行以來，各地控制社會集團購買力辦公室（以下簡稱“控辦”）在貫徹實施過程中遇到了一些具體問題。為進一步推動各地控辦全面正確地貫徹實施《行政處罰法》，促進各級控辦規(guī)范地開展違控處罰工作，根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，現(xiàn)就各地控辦執(zhí)法主體資格認定和處罰依據(jù)問題明確如下：
一、控辦執(zhí)法主體資格的認定。根據(jù)《行政處罰法》第15條“行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施。”這一規(guī)定，財政部財法字〔1997〕17號在印發(fā)的《財政部門貫徹實施〈行政處罰法〉若干問題的意見》中對各地控辦執(zhí)法主體資格的認定作了明確的規(guī)定，即：各地控辦執(zhí)法主體資格的認定應(yīng)當依據(jù)當?shù)卣摹叭ā狈桨赣枰源_定。一般分為以下三種情況：
?。ㄒ唬┛剞k在“三定”方案中作為政府的一個職能部門，機構(gòu)單獨設(shè)定的，則控辦具備執(zhí)法主體資格，可以以控辦的名義實施行政處罰。
?。ǘ┛剞k在“三定”方案中列入財政部門，作為財政部門內(nèi)設(shè)職能機構(gòu)的，不具備執(zhí)法主體資格，不能以控辦的名義實施行處罰，而只能以所在財政部門的名義實施行政處罰。
?。ㄈ┛剞k在“三定”方案中，名義上為政府的機構(gòu)，實際上列入財政部門的內(nèi)設(shè)職能機構(gòu)，或與財政部門其他內(nèi)設(shè)職能機構(gòu)合署辦公的，如果當?shù)卣畷嬲矫鞔_控辦可以對外獨立行使職權(quán)，則控辦具備執(zhí)法主體資格，可以以控辦的名義實施行政處罰；如果當?shù)卣疀]有書面正式明確控辦可以對外獨立行使職權(quán)，控辦則不具備執(zhí)法主體資格，不能以控辦的名義實施行政處罰，而只能以所在財政部門的名義實施行政處罰。
二、違反控制社會集團購買力規(guī)定的處罰依據(jù)。近年來，隨著控制社會集團購買力法規(guī)、規(guī)章的清理，一些不適應(yīng)當前控購工作及不符合行政處罰法的法規(guī)、規(guī)章，有的已經(jīng)作廢，有的部分條款作廢，有的則準備并入相關(guān)的處罰規(guī)定中。在新的處罰規(guī)定未正式出臺以前，從1998年1月1日起各地控辦對違反控制社會集團購買力規(guī)定的單位和個人實施行政處罰的，其處罰依據(jù)是《國務(wù)院關(guān)于從嚴控制社會集團購買力的決定》（國發(fā)〔1988〕69號）。待新的處罰規(guī)定正式出臺后，再按新的處罰規(guī)定的有關(guān)條款執(zhí)行。
《行政處罰法》是規(guī)范行政機關(guān)行使行政處罰權(quán)的法律文件，各地控辦應(yīng)結(jié)合本地實際情況貫徹實施，明確認定執(zhí)法主體資格，按照上述規(guī)定的處罰依據(jù)準確行使行政處罰權(quán)，推動控購工作不斷走向規(guī)范化和法制化。各地在執(zhí)法過程中如遇到問題請及時向財政部控辦反映。
一九九七年十二月二十三日
該內(nèi)容對我有幫助 贊一個
我有類似問題？馬上聯(lián)系律師
律霸用戶端下載
及時查看律師回復(fù)
掃碼APP下載
掃碼關(guān)注微信公眾號
中華人民共和國文物保護法（2013修訂）
2013-06-29中華人民共和國就業(yè)促進法
2007-08-30全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉時間的決定(1983)
1983-09-02中華人民共和國工會法(1992)
1992-04-03全國人大常委會法制工作委員會關(guān)于如何理解和執(zhí)行法律若干問題的解答(五)
1992-07-01中華人民共和國統(tǒng)計法(９６修正)
1996-05-15全國人大常委會關(guān)于批準《＜禁止或限制使用某些可被認為具有過分傷害力或濫殺濫傷作用的常規(guī)武器公約＞所附的＜禁止或限制使用地雷、誘殺裝置和其他裝置的修正議書＞》和《＜禁止或限制使用某些可被認為具有過分傷害力或濫殺濫傷作用的常規(guī)武器公約＞附加議定書的決定
1998-08-29全國人大常委會關(guān)于修改《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》的決定
2000-10-31全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》的決定(2001)
2001-02-28全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國工會法》的決定(2001)
2001-10-27中華人民共和國工會法(２００１修正)
2001-10-27第十屆全國人民代表大會第二次會議關(guān)于2003年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況及2004年中央和地方預(yù)算的決議
2004-03-14全國人大常委會關(guān)于批準《中華人民共和國和阿富汗伊斯蘭共和國睦鄰友好合作條約》的決定
2006-10-31全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準《兒童權(quán)利公約》的決定
1991-12-29全國人民代表大會關(guān)于建立海南經(jīng)濟特區(qū)的決議
1988-04-13中華人民共和國澳門特別行政區(qū)行政區(qū)域界線文字說明(2015)
2015-12-20個體工商戶條例(2016修訂)
2016-02-06中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例(2019修正)
2019-03-02中華人民共和國國境口岸衛(wèi)生監(jiān)督辦法(2019修正)
2019-03-02宗教事務(wù)條例(2017修訂)
2017-08-26國務(wù)院辦公廳關(guān)于同意建立浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)部省際聯(lián)席會議制度的函
2013-12-02國務(wù)院關(guān)于開展優(yōu)先股試點的指導(dǎo)意見
2013-11-30中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例（2011修訂）
2011-01-08國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家能源局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
2013-06-09國務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部組成人員的通知
2013-05-10國務(wù)院關(guān)于2011年度國家科學(xué)技術(shù)獎勵的決定
2012-01-27國務(wù)院關(guān)于鄭州市城市總體規(guī)劃的批復(fù)
2010-08-19國務(wù)院決定修改專利法實施細則
2010-01-09國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國水利普查的通知
2010-01-11國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)布吉林松花江三湖等16處新建國家級自然保護區(qū)名單的通知
2009-09-18