失效日期：2001-1-12

　　根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)（結(jié)）算、竣工決算審查管理工作的通知》、《財(cái)政部門委托審價(jià)機(jī)構(gòu)審查工程預(yù)（結(jié)）算、竣工決算管理辦法》及《財(cái)政性基本建設(shè)資金投資項(xiàng)目工程預(yù)決算審查操作規(guī)程》等文件精神，為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政委托投資評(píng)審工作，充分發(fā)揮評(píng)審效益，現(xiàn)做如下規(guī)定：

　　一、財(cái)政部門應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定審查申請(qǐng)財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審任務(wù)的評(píng)審機(jī)構(gòu)是否具備承擔(dān)工程概、預(yù)、決算審查的資格及能力，對(duì)不具備審查資格及能力的評(píng)審機(jī)構(gòu)，不予安排審查任務(wù)。

　　二、已接受財(cái)政部門委托審查任務(wù)的評(píng)審機(jī)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的不同情況向財(cái)政部門報(bào)送審查情況。

　　能夠按單項(xiàng)（單位）工程的工程進(jìn)度劃分基本建設(shè)項(xiàng)目的，評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)按單項(xiàng)（單位）工程的工程進(jìn)度向委托評(píng)審的財(cái)政部門報(bào)送審查情況；不能按單項(xiàng)（單位）工程的工程進(jìn)度劃分的，按季度報(bào)送審查情況。

　　三、對(duì)評(píng)審過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題，評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向委托評(píng)審的財(cái)政部門反映。

　　四、重大財(cái)政性投資基本建設(shè)項(xiàng)目，在評(píng)審機(jī)構(gòu)出具審查報(bào)告前，財(cái)政部門應(yīng)參加評(píng)審機(jī)構(gòu)與建設(shè)單位、施工企業(yè)等單位的匯審會(huì)，聽取各方意見。

　　五、建設(shè)項(xiàng)目因提高建筑標(biāo)準(zhǔn)、重大設(shè)計(jì)變更、不可預(yù)見支出等原因提高工程造價(jià)，應(yīng)征得財(cái)政部門同意。未經(jīng)財(cái)政部門同意的，在工程概、預(yù)、決算審查時(shí)應(yīng)予剔除。

　　六、接受財(cái)政部門委托的評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)按照委托工作要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送工程概、預(yù)、結(jié)算審查報(bào)告和竣工財(cái)務(wù)決算審查報(bào)告。

　　評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)工程概算及工程預(yù)算的審查報(bào)告，原則上應(yīng)在接到送審報(bào)告的1個(gè)月內(nèi)完成；對(duì)工程竣工結(jié)算的審查報(bào)告，應(yīng)在接到送審報(bào)告的1個(gè)月內(nèi)完成，大中型項(xiàng)目原則上應(yīng)在2個(gè)月內(nèi)完成，但最長不超過3個(gè)月；對(duì)竣工財(cái)務(wù)決算的審查報(bào)告，在接到竣工財(cái)務(wù)決算送審報(bào)告的1個(gè)月內(nèi)完成。

　　以上由于特殊原因，確需延長時(shí)間的，必須征得委托方同意。

　　七、建立評(píng)審報(bào)告抽查與復(fù)審制度。

　?。ㄒ唬榧訌?qiáng)財(cái)政部門對(duì)財(cái)政性基本建設(shè)項(xiàng)目投資評(píng)審工作的監(jiān)督管理，接受財(cái)政部門委托評(píng)審任務(wù)的評(píng)審機(jī)構(gòu)，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送審查報(bào)告，并由財(cái)政部門組織或委托財(cái)政投資評(píng)審中心和有關(guān)評(píng)審機(jī)構(gòu)，按年度評(píng)審業(yè)務(wù)工作量的5％～10％進(jìn)行抽查與復(fù)審。財(cái)政部門重點(diǎn)復(fù)審超概算的建設(shè)項(xiàng)目。

　?。ǘ彶閳?bào)告審核的核增、核減數(shù)額，與復(fù)查后并經(jīng)財(cái)政部門所確定的數(shù)額相差正負(fù)5％以上的，將扣減被委托評(píng)審機(jī)構(gòu)的委托代理費(fèi)用，并取消其接受財(cái)政部門委托工程概、預(yù)、決算審查的資格。

　　八、評(píng)審機(jī)構(gòu)報(bào)送的基本建設(shè)項(xiàng)目概算審查報(bào)告，經(jīng)財(cái)政部門確認(rèn)后出具的審查結(jié)論，作為項(xiàng)目工程預(yù)算（標(biāo)底）審查及下達(dá)支出預(yù)算的依據(jù)；

　　評(píng)審機(jī)構(gòu)報(bào)送的基本建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算（標(biāo)底）審查報(bào)告，經(jīng)財(cái)政部門確認(rèn)后出具的審查結(jié)論，作為評(píng)標(biāo)開標(biāo)及簽訂工程施工合同的基本依據(jù)；

　　評(píng)審機(jī)構(gòu)報(bào)送的基本建設(shè)項(xiàng)目工程竣工結(jié)算審查報(bào)告，經(jīng)財(cái)政部門確認(rèn)后出具的審查結(jié)論，作為建設(shè)單位與施工企業(yè)工程價(jià)款結(jié)算及編制竣工財(cái)務(wù)決算的依據(jù)；

　　評(píng)審機(jī)構(gòu)報(bào)送的基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審查報(bào)告，經(jīng)財(cái)政部門確認(rèn)后出具的審查結(jié)論，作為辦理資產(chǎn)移交及資產(chǎn)登記的依據(jù)。

　　九、基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審查中，項(xiàng)目概算確定的計(jì)劃投資額與財(cái)政部門確認(rèn)后所需資金的差額，做如下處理：

　?。ㄒ唬┖藴p部分：

　　1．財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金部分、財(cái)政基本建設(shè)專項(xiàng)資金部分，由財(cái)政部門收回并上繳同級(jí)財(cái)政；

　　2．國債專項(xiàng)資金部分，屬國債補(bǔ)助資金性質(zhì)的，按項(xiàng)目所屬級(jí)次，由同級(jí)財(cái)政部門收回并專項(xiàng)上繳中央財(cái)政；屬國債轉(zhuǎn)貸資金性質(zhì)的，按項(xiàng)目所屬級(jí)次，由同級(jí)財(cái)政部門收回，專項(xiàng)用于償還轉(zhuǎn)貸資金本息；

　　3．中央補(bǔ)助地方的基本建設(shè)投資，比照國債補(bǔ)助資金處理；

　　4．其他財(cái)政性資金按原資金渠道上繳；

　　5．經(jīng)審查確認(rèn)的基本建設(shè)收入、投資包干結(jié)余等資金，按基本建設(shè)財(cái)務(wù)相關(guān)制度處理。

　　對(duì)核減的財(cái)政資金，財(cái)政部門應(yīng)督促項(xiàng)目單位限期上繳，對(duì)拒不上繳的，按違反財(cái)政法規(guī)處理。

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　　1．項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算經(jīng)審查核定后，超過原批準(zhǔn)項(xiàng)目概算的，應(yīng)由建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定報(bào)計(jì)劃等部門調(diào)整概算。財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金，建設(shè)單位在報(bào)調(diào)整概算時(shí)還需落實(shí)資金來源；

　　2．財(cái)政基本建設(shè)專項(xiàng)資金部分，由項(xiàng)目主管部門（或項(xiàng)目單位）向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后，相應(yīng)追加預(yù)算解決；

　　3．國債專項(xiàng)資金部分，不論其性質(zhì)屬國債補(bǔ)助資金或轉(zhuǎn)貸資金，均按項(xiàng)目所屬級(jí)次，由建設(shè)單位向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)或自行解決；

　　4．其他財(cái)政性資金按原資金渠道申請(qǐng)資金。

　　十、本規(guī)定由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。