各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及沈陽、長春、哈爾濱、南京、武漢、廣州、成都、西安市財政廳（局）：

　　最近，一些地方來電來函，反映《國家計委辦公廳關(guān)于國家行政機關(guān)收費管理執(zhí)法主體問題的通知》（計辦經(jīng)調(diào)[1999]346號，以下簡稱《通知》）中，對國家行政機關(guān)收費管理執(zhí)法主體的表述，與現(xiàn)行中共中央、國務(wù)院有關(guān)行政事業(yè)性收費管理的規(guī)定不符，影響了地方行政事業(yè)性收費管理工作，特別是治亂減負工作。經(jīng)研究，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

　　國家計委在《通知》中規(guī)定，“在國務(wù)院有關(guān)國家行政機關(guān)收費管理的行政法規(guī)出臺前，由價格主管部門按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)收費管理的規(guī)范性文件的規(guī)定，查處國家行政機關(guān)違法收費行為。價格主管部門是對國家行政機關(guān)收費管理的價格執(zhí)法主體”，并稱該《通知》已商國務(wù)院法制辦公室。經(jīng)與國務(wù)院法制辦公室聯(lián)系得知，國家計委《通知》中有關(guān)國家行政機關(guān)收費管理執(zhí)法主體的表述，與國務(wù)院法制辦公室《對〈國家計委關(guān)于請明確國家行政機關(guān)收費管理執(zhí)法主體問題的函〉的復函》（國法函[1999]27號，以下簡稱《復函》）的規(guī)定不一致。根據(jù)《復函》規(guī)定，“在國務(wù)院有關(guān)收費管理的行政法規(guī)出臺前，由價格主管部門和其他有關(guān)部門按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)收費管理的規(guī)范性文件的規(guī)定，查處國家行政機關(guān)亂收費行為”（具體文件附后）。

　　關(guān)于行政事業(yè)性收費管理的執(zhí)法主體問題，中共中央、國務(wù)院在中發(fā)[1990]16號、中發(fā)[1997]14號、國發(fā)[1996]29號等文件中，曾多次明確規(guī)定，各級財政、物價部門是實施行政事業(yè)性收費管理的主管部門和執(zhí)法部門，均有權(quán)查處國家行政機關(guān)違法收費行為。不僅如此，國務(wù)院糾風辦、監(jiān)察部、國家經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)部、交通部等部門也都有權(quán)根據(jù)黨中央、國務(wù)院的授權(quán)，治理和查處有關(guān)亂收費行為。另外，從實際工作來看，目前各地根據(jù)中共中央、國務(wù)院的規(guī)定開展的治理“三亂”，減輕企業(yè)負擔和農(nóng)民負擔工作，以及每年進行的行政事業(yè)性收費年審工作，均是由各級財政、物價部門以及其他有關(guān)部門共同負責的，并非由物價部門一家負責。因此，國家計委《通知》的有關(guān)提法也不符合中共中央、國務(wù)院有關(guān)行政事業(yè)性收費管理的規(guī)定。

　　針對上述情況，我部辦公廳已致函國家計委辦公廳，要求其嚴格遵守和執(zhí)行中共中央、國務(wù)院關(guān)于行政事業(yè)性收費管理的有關(guān)規(guī)定和國務(wù)院法制辦公室對此問題的答復意見。同時，要求該委對《通知》中不準確的表述內(nèi)容予以更正。

　　各級財政部門作為行政事業(yè)性收費管理和監(jiān)督的職能部門，要繼續(xù)認真履行好黨中央、國務(wù)院賦予的有關(guān)職能，進一步加強對行政事業(yè)性收費的管理，堅決查處各種違法收費行為。

　　附件：國務(wù)院法制辦公室對《國家計委關(guān)于請明確國家行政機關(guān)收費管理執(zhí)法主體問題的函》的復函國家發(fā)展計劃委員會：

　　你委送來的《國家計委關(guān)于請明確國家行政機關(guān)收費管理執(zhí)法主體問題的函》（計經(jīng)調(diào)[1998]2626號）收悉。經(jīng)研究，并征求中編辦的意見，提出以下意見：

　　國家行政機關(guān)收費的情況比較復雜，亂收費的現(xiàn)象比較嚴重，目前正處在清理、整頓、改革階段。按照價格法的規(guī)定，國務(wù)院應(yīng)當制定國家行政機關(guān)收費管理的行政法規(guī)。在國務(wù)院有關(guān)收費管理的行政法規(guī)出臺前，由價格主管部門和其他有關(guān)部門按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)收費管理的規(guī)范性文件的規(guī)定，查處國家行政機關(guān)亂收費行為。地方已經(jīng)制定地方性法規(guī)的，可以依照地方性法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。國務(wù)院有關(guān)國家行政機關(guān)收費管理的行政法規(guī)出臺后，依照其規(guī)定執(zhí)行。