國務院有關(guān)部委、直屬機構(gòu),各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設兵團:
為了規(guī)范國有企業(yè)、外商投資企業(yè)等單位年度會計報表編報及審計工作,財政部陸續(xù)印發(fā)了《關(guān)于1998年工交內(nèi)貿(mào)企業(yè)報表報送有關(guān)問題的通知》(財經(jīng)字〔1998〕147號)、《關(guān)于組織實施中央企業(yè)年度會計報表注冊會計師審計有關(guān)事項的通知》(財經(jīng)字〔1998〕355號)、《關(guān)于做好1998年度外商投資企業(yè)財務報告編報工作的通知》(財外字〔1998〕471號)、《關(guān)于1998年度對外經(jīng)濟合作企業(yè)財務決算編報工作有關(guān)問題的通知》(財外字〔1998〕477號)、《關(guān)于做好1998年度外貿(mào)企業(yè)財務報告編報審計工作的通知》(財外字〔1998〕486號)、《關(guān)于加強外商投資企業(yè)外匯審計工作的通知》(財外字〔1998〕607號)等文件。為了將以上文件中對會計師(審計)事務所、注冊會計師提出的要求與財政部已頒發(fā)的獨立審計準則的規(guī)定結(jié)合起來貫徹執(zhí)行,經(jīng)研究商定,現(xiàn)將注冊會計師審計工作中的有關(guān)事項通知如下:
一、所有接受委托對國有企業(yè)、外商投資企業(yè)等單位年度會計報表進行審計的會計師(審計)事務所和注冊會計師,必須遵照《中華人民共和國注冊會計師法》及獨立審計準則的有關(guān)規(guī)定,執(zhí)行審計業(yè)務,出具審計報告。
二、在接受國有企業(yè)、外商投資企業(yè)等單位年度會計報表審計業(yè)務委托時,會計師(審計)事務所應當按照《獨立審計具體準則第2號——審計業(yè)務約定書》的要求,考慮自身能力和能否保持獨立性,在與委托人就委托目的、審計范圍、審計報告的使用范圍等達成一致意見的基礎上,簽訂審計業(yè)務約定書。如委托人有超出獨立審計準則規(guī)定的年度會計報表審計以外的其他要求,會計師(審計)事務所應當考慮自身能力與審計風險,并與委托人另行簽訂業(yè)務約定書。
三、注冊會計師在審計過程中,應當充分考慮主管財政機關(guān)對國有企業(yè)、外商投資企業(yè)等單位會計報表編報及審計的特殊要求。對于財經(jīng)字〔1998〕147號第六部分、財外字〔1998〕471號第二部分、財外字〔1998〕477號第七部分、財外字〔1998〕486號第三部分第3款中規(guī)定應披露的所有重要事項,應由企業(yè)在會計報表附注或單列附表中真實、完整地進行披露。對主管財政機關(guān)提出的重點審計事項,注冊會計師應當予以充分關(guān)注,并按獨立審計準則的要求進行處理。
四、財外字〔1998〕607號第一條規(guī)定的附件由企業(yè)如實填寫,標題改為“外商投資企業(yè)應披露的外匯內(nèi)容表”。會計師(審計)事務所應當就此表的審核單獨接受委托、另行出具報告。企業(yè)應將該報告與年度會計報表審計報告一并報送。
五、會計師(審計)事務所接受國有企業(yè)集團、總公司的委托,對其合并會計報表進行審計時,應當按照《獨立審計具體準則第10號——審計重要性》及《獨立審計具體準則第13號——利用其他注冊會計師的工作》等相關(guān)獨立審計準則的要求,根據(jù)子公司在企業(yè)集團、總公司中的重要程度,合理確定抽查子公司的數(shù)量。
六、注冊會計師應當按照《獨立審計具體準則第7號——審計報告》的要求出具審計報告。
注冊會計師在出具審計報告時,應當同時附送已審計的會計報表及重大未調(diào)整事項匯總表。
七、注冊會計師對審計過程中注意到的內(nèi)部控制重大缺陷,應當書面告知被審計單位管理當局。必要時,可出具管理建議書。
八、除上述注明文號的六個文件以外的其他文件中,如有涉及國有企業(yè)、外商投資企業(yè)等單位1998年度會計報表注冊會計師審計事項的規(guī)定,與本通知規(guī)定不一致的,也應以本通知為準。
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