第一條 為了加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政有償資金（以下簡稱財政有償資金）管理，準確反映財政有償資金規(guī)模，嚴格控制并妥善解決財政有償資金延期還款和呆賬處理問題，根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理暫行辦法》（財發(fā)字〔1999〕1號）、《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政有償資金管理暫行規(guī)定》（財發(fā)字〔1998〕54號），制定本規(guī)定。

　　第二條 凡在中央和地方立項的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目財政有償資金的延期還款和呆賬處理，均按本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 凡屬下列情況之一，不能按借款合同約定期限償還的財政有償資金，報經(jīng)批準，可延期還款。

　?。ㄒ唬┙杩钊艘蛟馐芊菤缧灾卮笞匀粸暮?，獲得補償后，不能按借款合同約定期限償還但項目仍可續(xù)建或繼續(xù)發(fā)揮效益的財政有償資金。

　?。ǘ┙杩钊耸艿絿液暧^經(jīng)濟政策調整或其他不可抗力的影響，項目達不到預期效益目標，不能按借款合同約定期限償還的財政有償資金。

　　第四條 延期還款的時限，一般不超過1年。延期到期后需繼續(xù)延期的，按規(guī)定程序報批。同一項目延期還款的時限，累計最長不超過3年。

　　延期期間，繼續(xù)按原合同規(guī)定的占用費率收取資金占用費。

　　第五條 凡屬下列情況之一，無法收回的財政有償資金，報經(jīng)批準，可列入呆賬進行處理。

　?。ㄒ唬┙杩钊艘婪ㄐ嫫飘a(chǎn)，進行清償后，未能還清的財政有償資金；

　?。ǘ┙杩钊怂劳?，或者依照《中華人民共和國民法通則》的規(guī)定，宣告死亡，以其財產(chǎn)或遺產(chǎn)清償后，未能還清的財政有償資金；

　?。ㄈ┙杩钊艘蛟馐軞缧灾卮笞匀粸暮?a href='http://www.shkps.cn/shigu/34.html' target='_blank' data-horse>意外事故等不可抗力的影響，損失巨大且不能獲得補償，確實無力償還的部分或全部財政有償資金，或者賠償清償后，仍未能還清的財政有償資金；

　?。ㄋ模┙杩钊耸苁〖壱陨希ê〖壖坝媱潌瘟惺?，下同）政府批準的重點工程建設占地等因素影響，造成項目停建、生產(chǎn)經(jīng)營終止，按國家有關規(guī)定賠償后，仍無力償還的部分財政有償資金。

　　第六條 財政有償資金延期還款和呆賬核銷的審批，按照財政有償資金歸屬權限，中央財政有償資金的延期還款和呆賬核銷，由財政部審批；地方財政有償資金的延期還款和呆賬核銷，由地方各級財政部門會同農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（以下簡稱“農(nóng)發(fā)辦”）審批。

　　同一項目既有中央財政有償資金，又有地方各級財政有償資金的，必須自下而上申報，自上而下審批。在上一級財政部門未審批同意延期還款或呆賬核銷之前，下級財政部門不得將該項目中的本級財政有償資金進行延期還款或呆賬核銷。

　　第七條 財政有償資金延期還款和呆賬處理，由各級財政部門辦理；財政部門與農(nóng)發(fā)辦機構分設的，由財政部門會同農(nóng)發(fā)辦辦理。

　　第八條 財政有償資金延期還款和呆賬處理的程序：

　?。ㄒ唬┙杩钊艘罁?jù)本規(guī)定，對需延期還款或列入呆賬處理的財政有償資金，應于本規(guī)定第三條、第五條所列情況發(fā)生并按法定程序處理后3個月內(nèi)，向經(jīng)辦財政有償資金借款的財政部門提出申請，并報送相應的法律文書及證明材料。

　　法律文書及證明材料包括經(jīng)批準的項目計劃、被委托銀行開具的證明文件、簽訂的借款合同、法人破產(chǎn)證明、自然人死亡證明、民政部門認定的災情等級、意外事故證明、國家宏觀經(jīng)濟政策調整依據(jù)、省級以上政府重點建設工程批準文件、財產(chǎn)或遺產(chǎn)清償情況證明、補償情況證明、具有相應資質的會計師事務所出具的驗資報告、具有相應資質的工程監(jiān)理部門出具的工程監(jiān)理報告以及財政部門認為需要提供的其他有關材料。

　　（二）經(jīng)辦財政有償資金借款的部門對借款人報送的申請及相關材料，應會同同級農(nóng)發(fā)辦審核并提出處理意見，逐級上報審定借款的財政部門。

　?。ㄈ彾ń杩畹呢斦块T對報送的相關材料，應嚴格審查并根據(jù)需要進行調查核實，會同同級農(nóng)發(fā)辦提出延期還款或列入呆賬處理的意見，并由審定借款的財政部門將審批結果以正式文件的形式通知經(jīng)辦有償資金借款的部門和借款人，抄送同級財政監(jiān)督部門。

　　第九條 凡申請中央財政有償資金延期還款或呆賬處理的，應于每年9月30日前報送財政部審批。相關的法律文書及證明材料除財政部另有要求以外，由各?。▍^(qū)、市）或中央農(nóng)口部門留存，財政部根據(jù)具體情況進行核查。

　　地方各級財政部門審批延期還款或列入呆賬處理的時間要求及材料歸置，由各?。▍^(qū)、市）自行規(guī)定。

　　第十條 本規(guī)定頒發(fā)之前已到期未歸還的財政有償資金，符合本規(guī)定第三條或第五條所列條件的，可依據(jù)本規(guī)定予以延期還款或列入呆賬進行處理。

　　第十一條 各級財政部門應嚴格按照財政有償資金延期還款和呆賬處理程序辦理，并將本級財政有償資金延期還款和呆賬處理結果，報送上一級財政部門備案。

　　第十二條 財政有償資金呆賬的會計處理，按照《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金會計制度（試行）》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條 各級財政部門必須加強對財政有償資金延期還款和呆賬的管理，建立嚴密、科學的監(jiān)督制約機制，增加管理的透明度，接受審計監(jiān)督。

　　第十四條 對弄虛作假、騙取延期還款、偽造呆賬等違紀、違規(guī)行為，應責令糾正并作如下處罰：

　?。ㄒ唬┝⒓醋坊匾蜒悠诳罨蛞押虽N款項；

　　（二）尚不構成犯罪的，由縣級以上財政部門予以通報，可以對單位并處5000元以上10萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處3000元以上5萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的還應當由其所在單位或者有關單位依法給予撤職直到開除的行政處分。

　　構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十五條 本規(guī)定由財政部負責解釋。各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和中央農(nóng)口有關部門可根據(jù)本規(guī)定，制定具體實施辦法，并報財政部備案。

　　第十六條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。其他有關規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準。