各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局):
為加強中央補助地方監(jiān)獄勞教??畹墓芾恚浞职l(fā)揮專款的使用效益,更好地為監(jiān)獄勞教業(yè)務工作服務,我們制定了《中央補助地方監(jiān)獄勞教專款管理辦法》,現印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
中央補助地方監(jiān)獄勞教??罟芾磙k法
第一條 為加強中央補助地方監(jiān)獄勞教專款(以下簡稱中央??睿┑墓芾恚浞职l(fā)揮??畹氖褂眯б?,更好地為監(jiān)獄勞教業(yè)務工作服務,制定本辦法。
第二條 中央??钍菫榱藥椭胤剑貏e是經濟不發(fā)達地區(qū)提高監(jiān)獄和勞教部門基層執(zhí)法單位的經費保障程度,解決實際工作中存在的突出困難,由中央財政安排的專項轉移支付資金。
第三條 中央專款的使用范圍
?。ㄒ唬┆z(所)政設施維修項目。重點用于監(jiān)獄和勞教所的圍墻和警戒設施、犯人和勞教人員的宿舍及其他附屬用房的維修。
?。ǘ┘夹g裝備項目。重點用于監(jiān)獄和勞教所的監(jiān)控偵察警用設備、醫(yī)療衛(wèi)生設備、警用車輛和通訊設施的購置與維修。
?。ㄈ┢渌麍?zhí)法方面急需解決的問題。
第四條 中央??畹姆峙?/p>
?。ㄒ唬┲醒雽?畹姆峙湓瓌t是:公開、公正、效率,兼顧社會效益和經濟效益,體現監(jiān)獄和勞教工作重點和財政支付能力的協調平衡。中央??畎幢O(jiān)獄和勞教系統分別下達。
?。ǘ┲醒雽?畈捎谩耙蛩赜嬎惴ā边M行分配,即根據國家有關部門的統計資料,選擇對監(jiān)獄和勞教支出影響較大的犯人和勞教人員人數、監(jiān)獄和勞教所個人數、財政狀況、改造教育成本及其他客觀因素,在量化的基礎上,根據各因素對經費需求的影響程度和財政管理的要求,確定各因素的權重,通過公式計算確定補助各地的中央專款數額。
(三)犯人和勞教人員人數、監(jiān)獄和勞教所個數以上年末在押犯人和在所勞教人員數為準;財政狀況以人均可用財力指標為主,適當參考其他財政指標;改造教育成本主要考慮“法輪功”人員數、吸毒人員數、特案犯人數等;其他因素主要考慮中央??畹墓芾砬闆r和突發(fā)事件等。
計算??畹囊蛩丶捌渌紮嘀乜筛鶕闆r的變化進行適當調整。
第五條 中央??畹氖褂霉芾?/p>
(一)中央??顚嵭屑邪才?、一次下達的辦法。各地要將中央??罴氨镜匕才诺南嚓P資金結合使用。
?。ǘ┦〖壺斦块T要在監(jiān)獄和勞教部門的配合下,按照??畹氖褂梅秶?,結合本地區(qū)的實際情況,根據需要解決問題的輕重緩急,統籌規(guī)劃,集中資金,有計劃地安排??畹氖褂谩V醒雽?畈坏糜糜诒O(jiān)獄、勞教管理機關和生產性支出。
(三)省級財政部門要在收到中央??畹?個月內將資金安排到使用單位。
(四)對適合實行統一采購的技術裝備項目,省級財政部門應通過政府采購方式統一購置。
第六條 中央??畹谋O(jiān)督管理
(一)地方財政部門要保證中央??罴皶r、足額到位,??顚S?,不得擠占挪用。
?。ǘ┦〖壺斦块T要會同省級監(jiān)獄和勞教部門對本地區(qū)使用的中央??钸M行定期監(jiān)督檢查,建立追蹤問效的考核體系,并于每年度終了后的3個月內,將中央專款的分配和具體使用情況向財政部做出書面報告。中央財政將以此作為考核各地財政對中央專款管理工作的一項重要內容和安排下一年度中央??畹膮⒖家罁?/p>
?。ㄈ┲醒胴斦⒍ㄆ诨虿欢ㄆ诘刂苯踊蛭杏嘘P部門對??畹氖褂们闆r進行現場檢查。對存在擠占挪用專款、??畹轿徊患皶r、??钍褂美速M或使用效益不高以及其他違反本辦法規(guī)定的地區(qū),將減少或暫停以后年度的中央補助???。
第七條 本辦法由財政部負責解釋。
第八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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