各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）：

　　《中小學布局調(diào)整專項資金管理暫行辦法（試行）》（以下簡稱《暫行辦法》）頒布實施以來，各地對中小學布局調(diào)整專項資金分配和項目管理工作日益規(guī)范，資金使用效益不斷提高，促進了中小學規(guī)范化和標準化建設，改善了地方基礎教育辦學條件。為更好地適應布局調(diào)整工作需要，充分發(fā)揮中央專項資金的引導和促進作用，總結(jié)幾年來各地在中小學布局調(diào)整資金管理和分配當中存在的問題，我們對《暫行辦法》作了進一步的修改完善，制定了《中小學布局調(diào)整專項資金管理辦法》?，F(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　附件：

　　1.中小學布局調(diào)整專項資金管理辦法

　　2.××省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）××××年中小學布局調(diào)整專項資金備選項目情況表（略）

　　3.中小學布局調(diào)整專項資金項目申請表（略）

　　4.××?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）××××年度中小學布局調(diào)整專項資金到位及項目實施進度情況表（略）

　　2003年6月11日

　　附件1：

中小學布局調(diào)整專項資金管理辦法

　　第一條　為促進和引導全國基礎教育事業(yè)的改革和發(fā)展，推動、支持和鼓勵中小學布局調(diào)整，加快中小學規(guī)范化、標準化建設，改善地方基礎教育辦學條件，提高辦學質(zhì)量和效益，中央財政設立“中小學布局調(diào)整專項資金”（以下簡稱“布局調(diào)整專項資金”）。為加強和規(guī)范對布局調(diào)整專項資金的管理，提高資金使用效益，制定本辦法。

　　第二條　布局調(diào)整專項資金的補助范圍是地方各級政府教育部門主辦的普通中學（包括初級中學、高級中學和完全中學）和小學，重點支持農(nóng)村地區(qū)中小學。

　　第三條　布局調(diào)整專項資金主要用于支持標準化、具有示范效應的中小學校的改擴建和教學用圖書、儀器設備的購置，不得用于償還債務或挪作他用。

　　第四條　調(diào)整中小學布局是促進基礎教育事業(yè)改革和發(fā)展、提高教學質(zhì)量和辦學效益的重要措施。各地應按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，遵循基礎教育由地方政府負責、分級管理的原則，因地制宜做好本區(qū)域中小學布局的規(guī)劃、調(diào)整工作，切實擔負起辦學和管理的責任。在使用和管理好中央專項資金的同時，各地要根據(jù)布局調(diào)整的需要，加大資金投入，促進中小學布局調(diào)整工作的順利實施。

　　第五條　布局調(diào)整專項資金在每年全國人民代表大會結(jié)束后，由財政部采用因素法等科學合理的方法確定預算控制數(shù)，并下達到有關(guān)省份。

　　有關(guān)省份財政部門參照中央控制數(shù)分配辦法并結(jié)合本省實際情況，將中央專項資金和省級補助資金預算控制數(shù)一同下達到縣（市）。

　　縣（市）財政部門和教育部門根據(jù)本辦法規(guī)定和省級財政部門下達的預算控制數(shù)，結(jié)合本地實際，確定備選項目并由備選項目學校填報《中小學布局調(diào)整專項資金項目申請表》，逐級審核上報省級財政部門。

　　省級財政部門商教育部門篩選確定備選項目后，由省級財政部門將本省備選項目情況上報財政部，并填報《中小學布局調(diào)整專項資金備選項目情況表》?！吨行W布局調(diào)整專項資金項目申請表》由省級財政部門留存?zhèn)洳椤?/p>

　　財政部對各地所報備選項目進行審核確認，并根據(jù)項目情況相應調(diào)整預算控制數(shù)后，正式下達本年度中小學布局調(diào)整中央專項資金預算。

　　第六條　項目學校和項目的選擇必須符合本辦法第二條、第三條規(guī)定的范圍。具體要求是：

　?。ㄒ唬╉椖抠Y金要集中投入，投入一所，完成一所，確保效益。

　?。ǘ╉椖繉W校必須具有較強的輻射能力和示范作用。人口稀少且居住分散的地區(qū)，可考慮建寄宿制學校。撤并規(guī)模小、辦學條件差的學校和教學點，擴大辦學規(guī)模，提高項目學校的規(guī)模。

　?。ㄈ╉椖繉W校的選擇應考慮充分利用現(xiàn)有教育資源，以改擴建為主，提高資金使用效益。

　?。ㄋ模╉椖繉W校必須按規(guī)定填報《中小學布局調(diào)整專項資金項目申請表》。

　　第七條　項目學校的校園規(guī)劃、建設項目、建筑面積、建筑標準、教學實驗設備的配置標準按照《農(nóng)村普通中小學建設標準（試行）》（建標〔1996〕640號）及有關(guān)教學儀器配備目錄等確定。

　　第八條　項目學校要本著“牢固、實用、夠用、方便學生”的原則進行改造和建設，嚴禁脫離當?shù)貙嶋H的高標準建設。

　　第九條　財政部將根據(jù)各省上報的中小學布局調(diào)整規(guī)劃方案和項目執(zhí)行情況，組織有關(guān)專家或社會中介機構(gòu)對項目進行抽查評審。

　　第十條　項目實施必須依法辦事。各地在校園規(guī)劃、工程項目立項、勘察設計、招（議）標、施工監(jiān)理、資金管理、預決算審計、竣工驗收、檔案管理等方面，要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和行業(yè)標準。

　　第十一條　項目經(jīng)招（議）標建設完工后，結(jié)余資金按照本辦法第二條和第三條規(guī)定的范圍，由地（市）、縣（市）財政部門安排繼續(xù)用于學校建設。

　　第十二條　布局調(diào)整專項資金實行專戶管理，封閉運行。專戶由地（市）、縣（市）級財政部門設立。資金集中在地（市）、縣（市）級管理，實行集中支付，不得下?lián)苤拎l(xiāng)鎮(zhèn)及項目學校，確保?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。

　　中央專項資金和省級補助資金以及其他用于項目學校建設和改造的專項資金，必須全部納入專戶管理。

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市（以下統(tǒng)稱?。┴斦d（局）要根據(jù)下達的項目學校預算，及時將專項資金下?lián)艿降兀ㄊ校⒖h（市）財政部門。

　　項目學校屬地（市）本級的，專項資金由地（市）財政部門集中管理，并辦理撥款事宜；項目學校屬縣（市）及縣（市）級以下的，專項資金由縣（市）財政部門集中管理。并辦理撥款事宜。

　　第十三條　各級財政部門要切實加強對專項資金使用的監(jiān)督檢查，建立項目實施進度監(jiān)測和信息反饋制度。有關(guān)省、地（市）、縣（市）要對項目實施進展進行監(jiān)測，次年1月底前要向財政部上報上年項目實施的總體情況（具體表式附后）。

　　第十四條　各地要嚴格執(zhí)行財政部審定下達的項目預算，不得自行調(diào)整。確需調(diào)整的，由項目學校重新填寫《中小學布局調(diào)整專項資金項目申請表》，并附調(diào)整原因說明，按照原項目申請程序逐級審核上報省級財政部門，經(jīng)省級財政部門審定后方可調(diào)整，并按調(diào)整后的項目預算執(zhí)行。項目預算調(diào)整后需追加預算的，由各地自行解決，中央不再另行安排專項資金；需調(diào)減預算的，調(diào)減資金由地（市）、縣（市）財政部門按照本辦法第二條和第三條規(guī)定的范圍，繼續(xù)安排用于當?shù)刂行W校建設。項目預算調(diào)整情況及調(diào)整原因，由省級財政部門報財政部備案。

　　項目預算執(zhí)行中因故需中止的，要逐級上報省級財政部門審定后中止。原項目資金由當?shù)刎斦块T按照本辦法第二條和第三條規(guī)定的范圍，繼續(xù)安排用于當?shù)刂行W校建設。新選定項目視為調(diào)整項目，按本條前款項目調(diào)整程序逐級審核上報，經(jīng)省級財政部門審定后執(zhí)行。省級財政部門要將項目中止原因及新審定項目情況報財政部備案。

　　第十五條　對布局調(diào)整專項資金管理建立獎懲制度和項目管理責任追究制度。對嚴格按照規(guī)定管理使用資金，項目建設組織實施得力，成效顯著的省、地（市）、縣（市），財政部在下一年安排資金時，給予獎勵。對因工作不力、管理不嚴造成國有資產(chǎn)流失以及出現(xiàn)擠占、挪用、滯留專項資金等責任事故行為，要按照有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)責任人的責任；同時視情節(jié)輕重，緩撥、減撥、停撥及追回中央布局調(diào)整專項資金。

　　第十六條　本辦法由財政部負責解釋。

　　第十七條　本辦法自發(fā)布之日起施行，《財政部關(guān)于印發(fā)〈中小學布局調(diào)整專項資金及項目管理暫行辦法（修訂）〉的通知》（財教〔2002〕145號）同時廢止。