第一條　為規(guī)范領(lǐng)導干部在土地開發(fā)整理項目及資金管理活動中的行為，防止土地開發(fā)整理工作中各種腐敗現(xiàn)象和不正之風的發(fā)生，根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于黨風廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我部實際，特制定本規(guī)定。

　第二條　各級國土資源管理部門要高度重視項目及資金管理，堅持以“項目管理”為龍頭，“資金管理”為核心，“制度建設(shè)”為保障的原則，按照“抓緊、抓細、抓實、抓好”的要求，加強領(lǐng)導，精心組織，落實責任，嚴格管理。

　第三條　項目管理堅持依法行政，按程序辦事。項目的申報和立項，要堅持逐級上報，省級排序，集體決定；項目申報單位提供的申報材料必須真實可信。
　　嚴禁項目申報單位采取不正當手段到主管部門拉關(guān)系、走門路、跑項目；嚴禁申報材料弄虛作假，切實杜絕不正之風。

　第四條　國土資源部建立窗口辦文制度，設(shè)專門窗口受理項目報件，項目實行一年一報和一年一定制度，由省級國土資源管理部門統(tǒng)一報送；建立項目審查人責任制度，項目審查經(jīng)辦人員要恪守客觀、公正的原則，按規(guī)定對項目申報材料進行認真審查，并對審查結(jié)論負責；建立會審制度，項目的立項、項目計劃和資金預算，必須由有關(guān)部門共同研究審核，報部主管領(lǐng)導同意或者報部專題會議確定。
　　嚴禁項目審查經(jīng)辦人員私自向申報單位通報審查情況、私自修改項目申報材料、對項目申報單位作任何違反規(guī)定的承諾。

　第五條　項目承擔單位組織實施項目，要實行項目法人制、工程招投標制和工程監(jiān)理制。項目實施采取合同管理方式，規(guī)劃設(shè)計單位、工程建設(shè)單位的確定，必須面向社會公開招標，訂立合同；項目配套設(shè)備實行政府采購制度，用項目資金購置的配套設(shè)備必須按固定資產(chǎn)進行管理；建立項目公告制度，項目主管部門、承擔單位、項目建設(shè)任務(wù)、規(guī)模、投資、規(guī)劃設(shè)計、施工單位等要實行現(xiàn)場公示，項目驗收后要通過媒體予以公布，增加透明度，主動接受社會監(jiān)督。

　第六條　各級國土資源管理部門要完善資金財務(wù)管理機構(gòu)，建立健全金管理制度。項目資金必須按規(guī)定的用途使用，嚴格實行?？顚Ｓ?，專項管理、單獨核算。
　　不準截留、挪用、坐支項目資金；不準設(shè)立小金庫，亂支濫發(fā)或者變相集體私分；不準在項目資金中報銷應屬個人承擔的費用。

　第七條　各級國土資源管理部門不得以土地開發(fā)整理的名義，興辦與土地開發(fā)整理有關(guān)的經(jīng)營性經(jīng)濟實體。已經(jīng)開辦的經(jīng)營性經(jīng)濟實體，必須與國土資源管理部門脫鉤；沒有脫鉤的，不得參與項目工程建設(shè)。具有土地開發(fā)整理管理職能的事業(yè)單位，不能以任何名義參與項目的工程建設(shè)。

　第八條　嚴禁各級國土資源管理部門處級以上領(lǐng)導干部和項目管理部門干部的配偶、子女個人經(jīng)營的公司，承擔該領(lǐng)導干部管轄范圍和管轄地區(qū)內(nèi)項目的工程建設(shè)。
　　與項目管理有關(guān)的部門、單位及有關(guān)責任人員不準利用職權(quán)或職務(wù)上的便利為自己或親友謀取不正當利益；不準收受服務(wù)對象的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證；不準占用服務(wù)對象的車輛、通信工具和其他貴重物品；不準接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品饋贈、宴請、出國（境）考察、國內(nèi)旅游；不準參加用公款支付的高消費娛樂、健身活動；不準在規(guī)劃設(shè)計、工程建設(shè)合同單位任職、兼職、領(lǐng)取報酬。

　第九條　加強對項目實施和項目資金使用情況的監(jiān)督檢查。國土資源系統(tǒng)各級土地開發(fā)整理的管理部門、財務(wù)部門、紀檢監(jiān)察部門，要定期或不定期地對項目管理部門和承擔單位及有關(guān)責任人員履行職責情況、項目實施情況、項目資金使用和管理情況進行監(jiān)督檢查。
　　對弄虛作假、截留、挪用和坐支項目資金等違法違紀行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要采取果斷措施予以制止和糾正；情節(jié)嚴重的，追究單位和有關(guān)責任人員的經(jīng)濟、行政責任；涉嫌經(jīng)濟犯罪的，移交司法部門依法追究其刑事責任。

　第十條　國土資源系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察部門，對項目及資金管理工作中出現(xiàn)的違反有關(guān)國家法律、法規(guī)、部門規(guī)章以及本規(guī)定的行為，要追究有關(guān)責任人員和有關(guān)領(lǐng)導干部的責任直至給予黨紀政紀處分；對觸犯法律的，移交司法機關(guān)處理。

　第十一條　礦產(chǎn)資源補償費使用管理工作的廉政建設(shè)，參照本規(guī)定執(zhí)行。

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