各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國土資源局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國土資源局：

　　國務(wù)院頒布實施的《退耕還林條例》就依法辦理退耕還林土地變更登記手續(xù)做了明確規(guī)定，這是國家為加強退耕還林工作確定的一項重要法律措施。為深入貫徹實施《退耕還林條例》，依法做好退耕還林中土地變更調(diào)查和土地變更登記工作，現(xiàn)通知如下：

　　一、充分認(rèn)識做好退耕還林中土地變更調(diào)查和土地變更登記工作的重要意義。

　　退耕還林是國家確定的重點生態(tài)建設(shè)項目，是功在當(dāng)代，利在千秋的偉大事業(yè)。依法做好退耕還林中土地變更調(diào)查和土地變更登記工作，是貫徹落實《退耕還林條例》的一項重要內(nèi)容。通過開展退耕還林中土地變更調(diào)查和土地變更登記工作，對退耕還林土地的范圍、面積和權(quán)屬進行調(diào)查和確認(rèn)，將進一步保護退耕還林者的合法權(quán)益，確保土地變更調(diào)查成果和土地登記結(jié)果的準(zhǔn)確性和權(quán)威性，提高土地登記覆蓋面。各級國土資源行政主管部門要從認(rèn)真貫徹黨的十六大精神和實踐“三個代表”重要思想，積極推進退耕還林工作，依法維護農(nóng)民土地合法權(quán)利，促進退耕還林中國土資源管理工作的高度出發(fā)，依法做好退耕還林中土地變更調(diào)查和土地變更登記工作。

　　二、認(rèn)真貫徹落實《退耕還林條例》，抓好退耕還林中土地變更調(diào)查和土地變更登記工作的部署落實。

　　各級國土資源行政主管部門要切實加強對退耕還林中土地變更登記和變更調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極主動向黨委和政府匯報和宣傳，把退耕還林中的土地變更調(diào)查和土地變更登記工作作為全局性工作，納入政府退耕還林工作的統(tǒng)一部署。要加強與有關(guān)部門的溝通與配合，認(rèn)真做好土地變更調(diào)查和土地變更登記與其它退耕還林工作的銜接。要按照政府退耕還林工作的部署，制定好退耕還林中土地變更調(diào)查和土地變更登記的工作計劃，合理安排好所需人員、設(shè)備，積極爭取地方政府的財政支持，落實工作經(jīng)費，確保退耕還林中土地變更調(diào)查和土地變更登記工作落到實處。

　　三、嚴(yán)格規(guī)范工作方法和要求，全面開展退耕還林中土地變更調(diào)查和土地變更登記工作。

　　各級國土資源行政主管部門要以國家土地變更調(diào)查和土地變更登記的規(guī)定及技術(shù)規(guī)程為依據(jù)，結(jié)合退耕還林工作的特點，嚴(yán)格規(guī)范工作程序、方法和要求。

　　退耕還林土地的變更調(diào)查要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，參照“退耕還林工程”規(guī)劃，對已經(jīng)停止耕種的土地，按照實際地類和范圍進行變更。當(dāng)年仍在耕種的土地，不得變更，做到退耕一宗，變更一宗。退耕還林土地的變更調(diào)查成果要納入年度土地變更調(diào)查結(jié)果，統(tǒng)一匯總統(tǒng)計。

　　退耕還林中土地變更登記主要是農(nóng)村集體土地所有權(quán)土地用途變更登記。各地要按國土資源部頒發(fā)的《關(guān)于依法加快集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的通知》要求，盡快完成本地的集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作，實現(xiàn)土地登記全覆蓋，為開展退耕還林中土地變更登記工作創(chuàng)造條件。對已開展退耕還林工作，但未完成集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的地區(qū)，要優(yōu)先開展集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作，確保退耕還林中土地變更登記工作的開展。退耕還林建設(shè)項目經(jīng)驗收合格后，集體土地所有權(quán)人憑退耕還林建設(shè)項目驗收合格證明到當(dāng)?shù)貒临Y源行政主管部門辦理集體土地所有權(quán)土地用途變更登記手續(xù)。各地國土資源行政主管部門在辦理退耕還林中土地變更登記手續(xù)時，要以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)為原則，不得違反規(guī)定收取任何費用，以切實保護農(nóng)民利益。

　　退耕還林中涉及的國有土地使用權(quán)變更登記的，可比照集體土地所有權(quán)變更登記方式辦理。