鐵路運(yùn)輸設(shè)備大修主要是對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的固定資產(chǎn)進(jìn)行周期性修理、維護(hù)和提高設(shè)備質(zhì)量，保證正常的運(yùn)輸生產(chǎn)和行車安全。

　　鐵路運(yùn)輸設(shè)備更新改造主要是對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的固定資產(chǎn)進(jìn)行更新，并為采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，加強(qiáng)運(yùn)輸生產(chǎn)能力，提高質(zhì)量，增加品種，加速設(shè)備現(xiàn)代化，對(duì)原有設(shè)備進(jìn)行的技術(shù)改造和采取的技術(shù)措施。

　　一、計(jì)劃范圍

　　鐵路運(yùn)輸設(shè)備大修和更新改造資金，按照國(guó)家規(guī)定的運(yùn)輸設(shè)備大修和基本折舊率提取。運(yùn)輸設(shè)備大修和更新改造計(jì)劃每年安排的費(fèi)用，由鐵道部統(tǒng)一計(jì)提，統(tǒng)籌安排。路局所屬工附業(yè)折舊基金由路局自提自用。

　　大修計(jì)劃的范圍主要包括：

　　1、鐵路運(yùn)輸設(shè)備和建筑物按檢修周期和固定資產(chǎn)狀態(tài)進(jìn)行的大修理；

　　2、恢復(fù)原有設(shè)備的完整和良好狀態(tài)，并為提高現(xiàn)代化水平而采用的先進(jìn)技術(shù)和裝備；

　　3、生產(chǎn)房屋大修在較大城鎮(zhèn)，為節(jié)約用地，或配合城市規(guī)劃，根據(jù)生產(chǎn)需要，推倒重建，移地重建，平房改樓房，增加層數(shù)，擴(kuò)大面積在原有建筑面積百分之二十五以內(nèi)；

　　4、住宅房屋大修，經(jīng)鐵路局批準(zhǔn)需移地大修，平房改樓房的可按原有戶數(shù)和當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（工程部門可比照辦理）；

　　5、運(yùn)輸設(shè)備大修可與更新改造工程結(jié)合進(jìn)行；

　　6、為了改進(jìn)機(jī)車車輛性能和縮短機(jī)車車輛檢修時(shí)間，單項(xiàng)符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的加裝改造和新增互換配件。

　　更新改造計(jì)劃的范圍主要包括：

　　1、設(shè)備和建筑物等固定資產(chǎn)的重置或重建；

　　2、對(duì)原有設(shè)備進(jìn)行改造和采取的技術(shù)措施；

　　3、為提高電氣化、機(jī)械化、自動(dòng)化水平和采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備而進(jìn)行的技術(shù)改造和科學(xué)研究；

　　4、綜合利用原材料，治理“三廢”，環(huán)境保護(hù)等需要增添的設(shè)備和相應(yīng)的土建工程；

　　5、勞動(dòng)安全保護(hù)措施需要增添的設(shè)備和相應(yīng)的土建工程；

　　6、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目?jī)?nèi)新增的生活房屋以及按一定比例提取的資金新建急需解決的住宅和單身宿舍；

　　7、戰(zhàn)備建設(shè)和其他挖潛、革新、改造工程及零星設(shè)備購(gòu)置。

　　二、安排的原則

　　大修和更新改造計(jì)劃的安排要根據(jù)以下原則：

　　1、在加強(qiáng)設(shè)備維修的基礎(chǔ)上，設(shè)備經(jīng)過檢查，質(zhì)量狀態(tài)良好，可延期大修。經(jīng)過檢查，如在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上設(shè)備已不宜繼續(xù)使用，可安排更新。

　　2、要結(jié)合設(shè)備大修和更新改造，推廣采用新技術(shù)，加快鐵路現(xiàn)代化，加強(qiáng)運(yùn)輸生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，提高綜合運(yùn)輸生產(chǎn)能力。

　　3、要注意改善職工生活，修建職工住宅、單身宿舍、公寓、文教衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)及其他生活等設(shè)施，處理好發(fā)展生產(chǎn)與提高職工生活的關(guān)系。

　　4、要注意做好經(jīng)濟(jì)比較，講求經(jīng)濟(jì)效果。對(duì)各種建設(shè)方案，不僅從技術(shù)上，而且從造價(jià)、建設(shè)時(shí)間、新增能力及運(yùn)營(yíng)成本等經(jīng)濟(jì)效果上，進(jìn)行綜合比較，選擇經(jīng)濟(jì)合理方案。要加強(qiáng)科學(xué)研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、方法制度等方面改進(jìn)并提高設(shè)備大修和更新改造。

　　三、設(shè)備、項(xiàng)目調(diào)查

　　設(shè)備、項(xiàng)目調(diào)查是編制大修和更新改造計(jì)劃的基礎(chǔ)，要形成制度，固定下來(lái)。

　　設(shè)備、項(xiàng)目調(diào)查的目的在于摸清固定資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量狀況、運(yùn)輸生產(chǎn)能力、效率以及需要安排大修、更新改造的情況。

　　設(shè)備、項(xiàng)目調(diào)查，各級(jí)單位每年要進(jìn)行一次或兩次，由單位領(lǐng)導(dǎo)（或總工程師）組織計(jì)劃部門和有關(guān)部門（包括基建、設(shè)計(jì)部門）、吸收有關(guān)基層單位參加共同進(jìn)行。經(jīng)調(diào)查研究后，對(duì)設(shè)備大修和更新改造項(xiàng)目，按輕重緩急，主次先后，進(jìn)行綜合平衡，分類排隊(duì)，納入計(jì)劃。需要編制計(jì)劃任務(wù)書的建設(shè)項(xiàng)目，也應(yīng)在調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行編制。

　　四、計(jì)劃體制

　　鐵路運(yùn)輸設(shè)備大修和更新改造計(jì)劃實(shí)行“統(tǒng)一計(jì)劃，分級(jí)管理”的體制，在保證統(tǒng)一計(jì)劃的前提下，由鐵道部、鐵路局、分局分級(jí)管理。

　　鐵道部集中管理全路重大項(xiàng)目、有關(guān)局協(xié)作項(xiàng)目以及與發(fā)展先進(jìn)技術(shù)等有關(guān)的項(xiàng)目。

　　為擴(kuò)大鐵路局的計(jì)劃管理權(quán)限，保證鐵路局有穩(wěn)定的資金條件，鐵道部根據(jù)各鐵路局的固定資產(chǎn)數(shù)量、狀態(tài)，擔(dān)負(fù)的運(yùn)輸任務(wù)量，并考慮其他有關(guān)因素，規(guī)定一個(gè)費(fèi)用總額，即：各局有權(quán)安排的年度大修費(fèi)限額和更新改造費(fèi)限額，使各鐵路局掌握比較穩(wěn)定的資金來(lái)源，有利于加強(qiáng)設(shè)備大修和更新改造，搞好規(guī)劃，早作安排。

　　運(yùn)輸設(shè)備大修和更新改造年度計(jì)劃，各級(jí)單位由有關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)本部門的審查，提出平衡意見，計(jì)劃部門綜合平衡，全面安排，統(tǒng)一上報(bào)并下達(dá)。

　　年度大修和更新改造資金如有結(jié)余，屬于鐵路局安排的費(fèi)用，由鐵路局在次年計(jì)劃繼續(xù)使用；屬鐵道部指定的項(xiàng)目，由鐵道部在次年計(jì)劃中安排。

　　線路大修工程中，軌排基地可在大修計(jì)劃中安排。

　　為了加強(qiáng)準(zhǔn)軌貨車廠修及廠修兼改造計(jì)劃的管理，廠修計(jì)劃由部車輛局掌握，統(tǒng)一清算。

　　五、計(jì)劃的編制

　　鐵路運(yùn)輸設(shè)備大修和更新改造年度計(jì)劃的編制程序，比照基本建設(shè)，采取兩上兩下的辦法。

　?。ㄒ唬╄F路局根據(jù)鐵道部布置，每年自下而上提報(bào)設(shè)備大修和更新改造計(jì)劃建議。基層計(jì)劃建議經(jīng)逐級(jí)審查，綜合平衡，鐵路局將屬于鐵道部管理的項(xiàng)目報(bào)鐵道部。

　　部直屬單位也于同時(shí)將設(shè)備大修和更新改造計(jì)劃建議報(bào)鐵道部。

　　報(bào)部的計(jì)劃建議，應(yīng)說(shuō)明各項(xiàng)計(jì)劃建議項(xiàng)目的根據(jù)，其中：

　　改擴(kuò)建工程應(yīng)說(shuō)明理由和具體的經(jīng)濟(jì)技術(shù)核算根據(jù)；

　　裝卸、養(yǎng)路、修車機(jī)械化應(yīng)有設(shè)備清單和投資效果；

　　線路換軌大修、鋪設(shè)無(wú)縫線路、更換鋼筋混凝土軌枕等項(xiàng)目應(yīng)提出單價(jià)分析表。

　?。ǘ╄F道部經(jīng)全面安排，綜合平衡后，于年前將設(shè)備大修和更新改造計(jì)劃批準(zhǔn)下達(dá)給各鐵路局和直屬單位，逐級(jí)下達(dá)基層單位據(jù)以編制年度正式計(jì)劃。正式計(jì)劃逐級(jí)上報(bào)核備。

　　編制年度計(jì)劃前必須做好計(jì)劃任務(wù)書和設(shè)計(jì)文件的審批工作。計(jì)劃任務(wù)書的編制辦法比照基本建設(shè)辦理。

　　各鐵路局及部直屬單位編制的計(jì)劃任務(wù)書應(yīng)在列入年度計(jì)劃的前一年報(bào)鐵道部，由部及時(shí)組織審批，并進(jìn)行勘測(cè)設(shè)計(jì)。

　　為做好設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃與設(shè)備供應(yīng)的銜接，克服設(shè)備購(gòu)置的盲目性。各鐵路局在編制年度計(jì)劃建議時(shí)，要根據(jù)基層單位逐級(jí)上報(bào)的設(shè)備購(gòu)置數(shù)量，由各業(yè)務(wù)部門分工審核，計(jì)劃部門綜合平衡后，統(tǒng)一核實(shí)設(shè)備申請(qǐng)數(shù)量，分出批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)備購(gòu)置和零星設(shè)備購(gòu)置，由物資部門向鐵道部提出設(shè)備申請(qǐng)計(jì)劃。未經(jīng)計(jì)劃部門落實(shí)款源，審查同意，各單位不得購(gòu)置設(shè)備。

　　六、計(jì)劃管理

　　所有設(shè)備大修和更新改造工程，包括設(shè)備購(gòu)置，一律納入計(jì)劃，綜合平衡，統(tǒng)一安排，不許搞計(jì)劃外工程或購(gòu)置。

　　在計(jì)劃執(zhí)行中，如需調(diào)整計(jì)劃，要按分級(jí)管理權(quán)限的規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，年度計(jì)劃不許變更或任意超支。如發(fā)生超支，由各單位在次年費(fèi)用中解決。

　　要加強(qiáng)大修和更新改造的計(jì)劃管理，嚴(yán)肅計(jì)劃紀(jì)律。對(duì)于違反計(jì)劃紀(jì)律的行為，要進(jìn)行檢查，及時(shí)處理。

　　大修和更新改造的計(jì)劃管理和計(jì)劃執(zhí)行中的監(jiān)督、檢查、分析，計(jì)劃的考核等，比照基本建設(shè)的辦法辦理。

　　年度計(jì)劃中每個(gè)大修和更新改造工程項(xiàng)目，由施工單位按季度安排出工程進(jìn)度和費(fèi)用，財(cái)務(wù)部門據(jù)以撥款。