繼續(xù)教育是干部培訓工作與成人教育工作的重要組成部分。加強科技人員的繼續(xù)教育,是提高科技隊伍素質(zhì)、適應經(jīng)濟體制和科技體制改革不斷深化、建設現(xiàn)代化鐵路的需要。為了認真做好這項工作,特制定本暫行辦法。
一、管理機構。鐵路部門繼續(xù)教育工作,實行分級分口、各負其責的管理辦法,不設立專職或臨時機構。鐵道部對全路繼續(xù)教育工作進行總體規(guī)劃、宏觀管理和政策協(xié)調(diào);日常工作由各級干部人事部門、教育和科技部門歸口負責,各有關業(yè)務部門積極配合。具體分工是:
部干部部會同科技局負責組織部一級繼續(xù)教育規(guī)劃的制定,提出目標,選調(diào)部分培訓對象,協(xié)調(diào)各部門工作,指導全路的繼續(xù)教育工作。
部教育局負責部一級繼續(xù)教育基地的建設及各基地任務的安排,根據(jù)繼續(xù)教育規(guī)劃提出繼續(xù)教育科目方案及年度實施計劃,制定合理的教學計劃,組織教材編寫,組織對辦學單位的教學工作、教學質(zhì)量以及教學效益的檢查和評估。
各大口及業(yè)務局根據(jù)本系統(tǒng)的任務,科技、設備現(xiàn)狀及其發(fā)展情況,提出本系統(tǒng)所需培訓的對象、內(nèi)容建議計劃;配合部干部部、科技局和教育局做好繼續(xù)教育規(guī)劃和繼續(xù)教育科目方案的制定、調(diào)整與更新工作。
各單位的繼續(xù)教育工作,根據(jù)上述分工,由干部培訓部門牽頭,有關部門積極配合,組織好繼續(xù)教育的實施;具體責任分工自行確定。
二、培訓對象及要求。鐵路繼續(xù)教育的對象,是所有在職的具有中專以上學歷、擔任助理工程師以上專業(yè)技術職務的科技人員及科技管理人員,重點要抓好對專業(yè)技術骨干(即:擔任中級及以上專業(yè)技術職務的科技人員、優(yōu)秀中青年科技人才和科技管理人員)培養(yǎng)提高。
在“八五”計劃期間,通過各種形式的培訓、學習,高級技術職務的科技人員應能掌握本學科領域及相關學科的國內(nèi)外先進知識和技術,成為本專業(yè)的學科技術帶頭人或科技專家,具有組織重大科技攻關項目、重點工程項目以及多學科綜合協(xié)作項目的能力。中級技術職務的科技人員,應在調(diào)整知識能力結(jié)構、擴展知識領域、增加知識深度的同時,提高綜合業(yè)務能力和創(chuàng)造能力,掌握本專業(yè)新技術、新方法、新設備、新工藝,成為科技工作中的骨干力量,具有帶領一般科技人員完成較復雜科研、技術項目任務的能力。初級技術職務的科技人員,在加強實踐環(huán)節(jié)和動手能力的同時,也要在基礎理論、知識結(jié)構、思想素質(zhì)等方面進行綜合培養(yǎng),加快成才步伐。
任務分工是:部負責培訓:(1)部分具有高級專業(yè)技術職務的科技人員;(2)部級優(yōu)秀科技拔尖人才;(3)二級培訓基地的教員;(4)必須由部組織的其他人員培訓。各局和分局級單位,負責培訓本單位其他科技人員;層次分工,可根據(jù)本單位的實際情況自行確定。
三、培訓內(nèi)容。繼續(xù)教育的內(nèi)容,應貫徹按需施教、學用結(jié)合、講求實效的方針,在使科技人員及科技管理人員不斷擴展、補充與本職工作有關的新知識,提高綜合應用能力和創(chuàng)造能力的同時,密切結(jié)合鐵路科技攻關、技術改造和引進技術、設備以及管理方法的消化、吸收和創(chuàng)新上開展工作。主要內(nèi)容是:
?。?)追蹤本行業(yè)國內(nèi)外科技發(fā)展動態(tài)、方向和水平,注重學習國內(nèi)外已經(jīng)應用于生產(chǎn)和管理上的新理論、新技術、新方法;
?。?)對能應用于鐵路生產(chǎn)的新興學科和高科技的研究與開發(fā);
?。?)結(jié)合企業(yè)技術改造的需要,積極推廣普遍運用的科技成果,使之盡快轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力;
?。?)對引進技術、裝備的消化、吸收和創(chuàng)新;
?。?)經(jīng)濟和技術政策、法規(guī)、合同以及技術轉(zhuǎn)讓、咨詢和科技服務等基本知識;
?。?)拓寬專業(yè)知識的新的基礎理論;
?。?)計算機應用能力訓練以及外語水平的提高;
?。?)專業(yè)技術人員向管理人員過渡的必要知識。
四、培訓形式。根據(jù)不同對象采取脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、業(yè)余培訓和自學等多種形式:
(1)國內(nèi)訪問學者;
?。?)各基地辦班;
(3)選送人員到高?;蚩蒲袉挝贿M修、研修;
(4)組織參加刊授、函授或電化教育等學習;
(5)對新課題的研討;
?。?)對技術難題的調(diào)研;
?。?)參加學術會議;
?。?)舉辦科技講座;
(9)本人提報學習計劃,單位安排脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)或業(yè)余學習;
?。?0)有計劃、有目的地安排一些優(yōu)秀科技人員出國考察、進修或參加外單位的課題攻關等。
五、培訓基地。承辦繼續(xù)教育,是各級各類專業(yè)學校及有關企、事業(yè)單位的主要任務之一,都要根據(jù)各自的專業(yè)特長,積極承擔任務。
部屬各高校、鐵科院、部黨校、管理干部學院為部一級的培訓基地,主要承擔鐵道部下達的培訓任務和一部分本系統(tǒng)下達的培訓任務,合理組織教學。
各普通中等專業(yè)學校及職大、業(yè)大、電大等為二級基地,主要承擔本系統(tǒng)或本單位的培訓任務,也可根據(jù)辦學條件承擔一部分部級培訓任務。
分局級企、事業(yè)單位,也要建立必要的培訓基地,主要承擔本單位所屬科技人員的在職培訓任務。
各基地要有明確的任務安排及主要繼續(xù)教育科目,根據(jù)任務量大小,配備少量專職工作人員負責日常工作;專業(yè)教師以兼職為主,可向高校、鐵科院和企事業(yè)單位聘任一些專業(yè)知識豐富、有實踐經(jīng)驗、能勝任教學的科技人員和科技管理人員為兼職教師,各單位應給予支持。
專業(yè)兼職教師所擔負的教學任務,要計算教學工作量;對兼職教師要按規(guī)定給予一定的報酬。教學成績計入業(yè)務考核檔案。作為晉升提級的依據(jù)之一。
六、培訓經(jīng)費。各企事業(yè)單位的繼續(xù)教育經(jīng)費從各單位的教育基金或教育經(jīng)費中開支,不足部分可在生產(chǎn)或事業(yè)發(fā)展基金中列支??蒲姓n題所需的培訓費用,列入課題經(jīng)費中去。
七、培訓時間及待遇。大中專畢業(yè)工作八年以上、具有中級以上專業(yè)技術職務的科技人員,每三年有三個月左右的脫產(chǎn)進修、學習時間,可以分散使用,也可以集中使用。其他科技人員以業(yè)余學習或半脫產(chǎn)學習為主,時間由各單位自定。各單位要根據(jù)工作任務和本人的要求,制定中期培訓規(guī)劃和年度培訓計劃,合理安排好科技人員的工作與學習,保證學習生產(chǎn)兩不誤。
在規(guī)定的脫產(chǎn)學習時間內(nèi),本人的工資(包括浮動工資)及福利待遇不變。
八、建立培訓、考核與使用制度。把培訓、考核與使用結(jié)合起來。通過各種繼續(xù)教育形式進行學習的人員,學習期滿后均應提交成績證明或成果,其中:凡參加基地或函授、電大等學習者,由基地承辦單位發(fā)放單科或多得成績通知書、專題水平證明等;自學者,應由本人提交自修計劃(包括題目、內(nèi)容、目標、進度等)結(jié)束后提交論文或研究報告,由兩名高一級職務的專業(yè)技術人員審定后,作出水平評語。各單位應將其學習成績記入本人的業(yè)務考績檔案,作為晉升提職的必備條件。在專業(yè)技術職務聘任工作經(jīng)?;?、制度化后,要實行不經(jīng)過繼續(xù)教育取得水平證明,不予評定晉升高一級專業(yè)技術職務的辦法。
繼續(xù)教育工作要與各單位經(jīng)營管理工作緊密結(jié)合,納入第一管理者的任期目標,其成績作為考核本單位及主要領導的重要內(nèi)容之一。
九、加強管理。開展繼續(xù)教育,是提高科技人員及科技管理人員綜合素質(zhì),完善科技人員隊伍結(jié)構的重要途徑之一;是促進科技進步,推進科技與經(jīng)濟密切結(jié)合、科技成果盡快向直接生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的基本措施;是實現(xiàn)鐵路運輸生產(chǎn)向現(xiàn)代化的組織與管理過渡,加速鐵路建設發(fā)展的戰(zhàn)略任務。各單位必須加強對繼續(xù)教育工作的管理,落實任務,明確責任,制定規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,定期進行研究和檢查,切實做好這項工作。
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