第一章　總　則

　　第一條　為加強鐵路專業(yè)技術人員的管理，充分發(fā)揮他們在鐵路現(xiàn)代化建設中的積極性和創(chuàng)造性，為鐵路事業(yè)的發(fā)展提供堅實的人才保證，特制定本暫行規(guī)定。

　　第二條　鐵路專業(yè)技術人員管理工作必須貫徹執(zhí)行黨的干部政策和知識分子政策，做到尊重知識，尊重人才，人盡其才，才盡其用。

　　第三條　各級組織和領導干部要高度重視專業(yè)技術隊伍建設工作，做好人才的培養(yǎng)教育與合理使用，為優(yōu)秀人才的脫穎而出創(chuàng)造寬松和良好的環(huán)境。

　　第四條　專業(yè)技術人員管理部門的基本任務是：督促、檢查國家、鐵道部有關干部工作和知識分子政策、規(guī)定的貫徹落實；制定人才資源開發(fā)規(guī)劃與實施計劃；負責專業(yè)技術人員的日常管理工作。專業(yè)技術管理人員，應政治堅定，作風正派，掌握政策，熟悉業(yè)務，不斷提高服務意識和管理水平。

　　第二章　管理機構與職能

　　第五條　鐵路專業(yè)技術人員的管理體制，要同鐵路經濟管理體制和干部管理體制相適應，按照單位性質、專業(yè)技術職務等級和專業(yè)技術人員的工作特點，實行分類、分層次管理。

　　第六條　鐵道部人事司是鐵道部管理專業(yè)技術人員的職能機構，根據(jù)鐵路改革和發(fā)展需要，制定鐵路專業(yè)技術人員管理的政策、規(guī)定；對專業(yè)技術隊伍建設進行總體規(guī)劃；對全路專業(yè)技術人員管理工作進行檢查、監(jiān)督與指導。

　　部屬單位干部人事部門是本單位管理專業(yè)技術人員的職能機構，根據(jù)鐵道部制定的各項政策、規(guī)定，結合本單位實際情況制定具體的實施細則，并組織實施；對下屬機構專業(yè)技術人員管理工作進行檢查、監(jiān)督與指導。

　　第七條　鐵道部對下列人員進行直接管理，重點聯(lián)系：

　?。ㄒ唬┲袊茖W院院士、中國工程院院士；

　?。ǘ﹪矣型怀鲐暙I的中青年專家（簡稱國家級專家）；

　?。ㄈ╄F道部有突出貢獻的中青年專家（簡稱部級專家）；

　　（四）教授、研究員以及相應專業(yè)技術職務的高級專家；

　?。ㄎ澹┢渌栌设F道部直接管理的專業(yè)技術人員。

　　第八條　部屬單位在協(xié)助鐵道部做好上述人員日常管理的同時，根據(jù)本規(guī)定的原則和本單位實際情況，自行確定專業(yè)技術人員管理范圍及權限。

　　第九條　各有關部門要協(xié)助同級干部人事部門，做好專業(yè)技術人員的管理工作，參與有關政策、規(guī)章、制度等的研究，及時提供有關信息、資料和建議。

　　第三章　人才配置

　　第十條　鐵路專業(yè)技術人員的配置，要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，保證重點，優(yōu)化結構”的方針進行合理安排，充分發(fā)揮人才資源的整體效益。

　　第十一條　加強人才預測與規(guī)劃工作。各單位要根據(jù)社會發(fā)展、鐵路現(xiàn)代化建設和科技進步目標，按照人才成長規(guī)律，從宏觀布局、層次結構、發(fā)展規(guī)模和實現(xiàn)途徑上對專業(yè)技術隊伍進行總體規(guī)劃，確定人才發(fā)展的目標、任務、政策和措施。

　　第十二條　調整專業(yè)技術隊伍結構，科學合理地設置專業(yè)技術崗位。設崗的基本原則是：因事設崗，效能精干，立足當前，兼顧發(fā)展，綜合平衡，保證重點，職責明確，便于考核。

　　第十三條　建立專業(yè)技術責任制。對專業(yè)技術人員，特別是擔任一定技術管理職務的人員，必須保證他們對職權范圍內的技術問題有決定權，并負有技術管理責任。

　　第十四條　加強對畢業(yè)生就業(yè)工作的管理。各單位要根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要，做好大中專畢業(yè)生的接收工作，對學校推薦或本人自薦的畢業(yè)生進行必要的考核，擇優(yōu)錄用。

　?。ㄒ唬┮獌?yōu)先接收國家任務招收的大中專畢業(yè)生，在需要計劃內重點保證鐵路專業(yè)大學生的就業(yè)。

　　（二）在職考入各類國民成人高等教育院校學習的職工，畢業(yè)后應回原單位工作，根據(jù)工作需要與本人條件，本著用其所學的原則，逐步調整到合適的專業(yè)技術崗位。

　?。ㄈ╄F路單位可根據(jù)工作需要，按照有關規(guī)定和程序，錄用大學畢業(yè)自費生和轉入人才市場的大學畢業(yè)生。錄用的畢業(yè)自費生，可安排到管理崗位或專業(yè)技術崗位，也可安排到工人崗位。

　　第十五條　在鐵路單位就業(yè)的大中專畢業(yè)生一律實行在基層生產崗位見習1年的制度。畢業(yè)生見習期滿后，實行考核定職（級），考核辦法由各單位自定。畢業(yè)生見習期滿確定技術職務后，可根據(jù)工作需要實行在工人崗位上掛職鍛煉2至3年制度，掛職鍛煉期應視為從事專業(yè)技術工作的資歷。

　　第十六條　要根據(jù)專業(yè)技術人員的專長和特點，做好現(xiàn)有專業(yè)技術人員的余缺調劑，重視引進高層次緊缺人才，調整不適應現(xiàn)崗位專業(yè)技術工作的人員。

　　第四章　資格考評與職務聘任

　　第十七條　鐵路企事業(yè)專業(yè)技術人員實行專業(yè)技術資格考評和專業(yè)技術職務聘任制。各單位應在鐵道部授權的范圍內，嚴格執(zhí)行國家和鐵道部統(tǒng)一制定的考試規(guī)則、評審標準和有關政策，開展考評和聘任工作。

　　第十八條　鐵路專業(yè)技術人員必須通過國家舉辦的專業(yè)技術資格考試，或通過鐵道部（或由部授權的）評審委員會評審，取得專業(yè)技術資格。

　　第十九條　評審委員會的組建，要符合專業(yè)技術職務評審組織法的有關規(guī)定；評審委員會要按照國家、鐵道部有關職改政策和工作程序開展專業(yè)技術資格評審工作。

　　第二十條　專業(yè)技術職務聘任，要堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，在崗位數(shù)額內優(yōu)先聘任具備相應專業(yè)技術資格的人員；企業(yè)單位也可根據(jù)工作需要，直接聘任與職位要求相適合的內部有效的其他專業(yè)技術人員。

　　第二十一條　鐵道部授權部屬單位聘任教授、研究員及相應專業(yè)技術職務人員，其他專業(yè)技術職務的聘任權限由部屬單位自行確定。專業(yè)技術人員受聘后，應與單位簽訂聘任合同，聘期可與勞動合同一致。受聘人員要履行崗位職責，完成合同規(guī)定的任務。

　　第二十二條　聘任雙方在不能維系聘任合同時，可采取低聘、緩聘、解聘、辭聘、拒聘等方式中止聘任合同。

　　第五章　專家管理

　　第二十三條　專業(yè)技術隊伍建設的重點，是培養(yǎng)造就一批具有國際、國內科學技術前沿水平的學科技術帶頭人和青年專家，建立一支高素質的專家隊伍，推動專業(yè)技術隊伍的整體發(fā)展。

　　鐵路專家隊伍包括：副教授、副研究員、高級工程師及以上具有相應專業(yè)技術職務的人員。

　　第二十四條　中國科學院院士、中國工程院院士每兩年由部組織推薦一次，國家和部級專家每兩年選拔一次。評審和選拔工作，按照國家和鐵道部的有關政策、選拔管理辦法和程序進行。部屬單位也可結合實際，開展本單位專家的推薦和選拔工作。

　　第二十五條　加強對專家的管理，充分發(fā)揮各類專家的學術技術帶頭作用。鐵路建設的重大科研、設計、工程、制造、管理等項目和課題，必須充分征求專家的意見，組織專家進行科學論證后，才能作出決定。對專家開展科學研究、技術開發(fā)和學術活動，要在人、財、物等方面給予必要的扶持。要給有成就的科技專家配備得力助手，逐步形成以專家為中心的學術技術梯隊。

　　第二十六條　加強對專家梯隊建設的管理，做好青年科技拔尖人才的選拔、培養(yǎng)和使用工作。要制定專門的培養(yǎng)計劃，加速他們的成才。根據(jù)學術專業(yè)梯隊建設的需要，優(yōu)先安排他們業(yè)務進修、研修、國內外考察和參加學術交流活動等；有意識地安排他們到重點科研項目、重點工程中去工作；鼓勵他們獨立承擔科研課題、工程設計、施工管理和技術開發(fā)等任務。鼓勵他們鉆研業(yè)務，解決實際問題，在理論與實踐的緊密結合中鍛煉成長。

　　第六章　培養(yǎng)教育

　　第二十七條　必須重視對專業(yè)技術人員的培養(yǎng)教育。采取多種形式，對專業(yè)技術人員進行愛國主義、社會主義、國情路情、職業(yè)道德教育，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，不斷提高思想政治素質。

　　第二十八條　建立專業(yè)技術人員培養(yǎng)教育的制度，根據(jù)鐵路事業(yè)的發(fā)展、科技進步的需要和新時期人才工作的特點，制訂培養(yǎng)計劃，落實培養(yǎng)措施。

　　第二十九條　制訂并實施專業(yè)技術人員繼續(xù)教育的規(guī)定和規(guī)劃，保障專業(yè)技術人員繼續(xù)教育的合法權益。建立全路統(tǒng)一的繼續(xù)教育證書登記制度，把專業(yè)技術人員接受繼續(xù)教育的情況，做為其選擇工作單位、工作崗位和評審、聘任、晉級、晉升的必要條件之一。

　　第七章　交流流動

　　第三十條　鐵路人才交流流動，要在保證鐵路專業(yè)技術骨干隊伍穩(wěn)定、發(fā)展的基礎上，科學合理、積極有序地進行，通過組織調整與雙向選擇、單位自主用人和個人自主擇業(yè)相結合，達到鐵路人才資源的合理配置。

　　第三十一條　鐵道部人才交流培訓中心是鐵路人才交流流動的中介機構，受鐵道部人事司政策指導，組織、承辦全路人才交流流動服務各項業(yè)務。部屬單位也可根據(jù)需要，建立相應的人才流動服務機構，逐步形成全路人才交流流動服務協(xié)作網絡。

　　各級人才交流機構，應根據(jù)國家法律法規(guī)和有關政策規(guī)定，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則開展人才服務活動。

　　第三十二條　開辦鐵路專業(yè)人才市場，發(fā)展人才市場網絡，為各類人才和用人單位提供擇業(yè)、招聘、智力和信息交流的機會和渠道。建立人才流動調節(jié)機制，合理引導人才流向，改善人才分布結構。建立、完善辭職、辭退制度，確保個人依法辭職的權力和單位依法辭退人員的權力。

　　第三十三條　推進高、中等院校畢業(yè)生分配制度的改革，逐步實行少數(shù)畢業(yè)生由鐵道部安排就業(yè)，多數(shù)畢業(yè)生在國家和鐵道部就業(yè)政策指導下進入鐵路人才市場自主擇業(yè)。

　　畢業(yè)生入路后實行服務期制度。在規(guī)定的服務期限未滿即要求流動的，應按照服務合同規(guī)定條款向單位進行經濟補償。

　　第八章　考核獎懲

　　第三十四條　對專業(yè)技術人員實行評審前、年度和聘任期滿考核的制度?？己艘獔猿置裰鳌⒐_、客觀、公正的原則和德才標準，注重業(yè)績成果?？己朔譃椤皟?yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個等次。

　　第三十五條　經考核優(yōu)秀和稱職的，作為專業(yè)技術人員續(xù)聘的必要條件，優(yōu)秀者在晉升、獎勵上應予以優(yōu)先考慮；基本稱職的，應制定培養(yǎng)提高措施，限期改進；不稱職的，應予低聘或解聘。

　　第三十六條　按照管理權限建立專業(yè)技術人員考績檔案，考績檔案基本項目包括：專業(yè)技術職務評審材料，考核培訓材料，技術業(yè)績材料及其它有關資料等。

　　第三十七條　大力宣傳優(yōu)秀專業(yè)技術人員的先進事跡，樹立先進典型。對忠于職守、兢兢業(yè)業(yè)，在本職技術崗位上做出優(yōu)異成績的人員，應按照有關規(guī)定給予獎勵，對其中貢獻突出的專業(yè)技術人員要實行重獎。

　　第三十八條　尊重專業(yè)技術人員的勞動成果，保護知識產權，維護專業(yè)技術人員應得的利益，對各種侵犯知識產權的行為要進行行政的或法律的處理。

　　第三十九條　對玩忽職守，弄虛作假，剽竊他人成果、泄露機密，違犯紀律，違反國家法規(guī)，給生產和工作造成損失的專業(yè)技術人員，應根據(jù)錯誤性質和情節(jié)輕重，給予批評教育，紀律處分，直至追究刑事法律責任。

　　第九章　福利待遇

　　第四十條　鐵道部對中科院院士、工程院院士，國家和部級專家建立專家工作津貼（具體辦法另定）。

　　第四十一條　具有高級專業(yè)技術職務的專業(yè)技術人員的政治、生活待遇（不含工資），應不低于部屬單位中層管理人員的待遇；具有中級及以下專業(yè)技術職務的專業(yè)技術人員的待遇由各單位自行確定。

　　第四十二條　部級及以上專家享受干部醫(yī)療待遇。

　　第四十三條　對專業(yè)技術人員按國家規(guī)定實行年休假制度。鐵道部每年組織部分部級及以上專家集中療養(yǎng)。

　　第四十四條　專家退休時，退休費按現(xiàn)行規(guī)定可提高5％－15％（總額不超過其原有基本工資）。

　　第十章　退休離休

　　第四十五條　嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的退離休制度，并按照有關程序辦理退離休手續(xù)。

　　第四十六條　受聘專家已到退離休年齡，有以下情況之一者，經批準可以辦理延長聘任手續(xù)：

　?。ㄒ唬┲鞒只蛑饕袚鷩?、部重點科研課題尚未完成任務的；

　?。ǘ┏袚繉賳挝恢匾蒲姓n題、重大工程項目、重點技術攻關項目尚未結束，本人離開將對其完成有較大影響的；

　　（三）部重點學科技術帶頭人，身體健康，本人離開將對學科建設和梯隊建設產生較大影響的。

　　延聘人員可不占本單位技術崗位數(shù)額，由各單位自行確定延聘年限并與本人簽訂延聘合同。

　　第四十七條　各單位根據(jù)工作需要，可對少數(shù)身體健康、學有專長、職業(yè)道德良好、敬業(yè)精神強的已退休高級專業(yè)技術人員進行返聘。具體條件由各單位自定。

　　第十一章　附　則

　　第四十八條　本規(guī)定適用于鐵路企事業(yè)單位各類專業(yè)技術人員。各單位可結合實際情況，制定本規(guī)定的實施辦法。

　　第四十九條　本規(guī)定由鐵道部人事司負責解釋。

　　第五十條　本規(guī)定自頒布之日起實行。