第一章　總則

　　第二章　項目立項

　　第三章　投資計劃管理

　　第四章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強部屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計劃管理，提高投資效益，根據(jù)國家基本建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　部屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要是指職工宿舍。辦公業(yè)務(wù)用房、設(shè)備購置、科研教育及生產(chǎn)生活配套設(shè)備設(shè)施建設(shè)等。工程建設(shè)資金來源主要是非經(jīng)營性投資和自籌資金規(guī)模等。

　　第三條　部屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目必須嚴(yán)格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序，切實做好前期工作，履行審查審批手續(xù)，落實工程建設(shè)條件、工程建設(shè)資金和分年施工建設(shè)計劃，保證工程按期建成。

　　第二章　項目立項

　　第四條　部屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須實行項目建議書報批制度（總投資300萬元以下的項目除外）。建設(shè)總投資在3000萬元以下的項目建議書，流域機構(gòu)本級單位的項目由部審批，流域機構(gòu)下屬單位的項目，由流域機構(gòu)根據(jù)部審批規(guī)模用途按隸屬關(guān)系組織審批。其它部直屬單位的項目由部審批。

　　第五條　建設(shè)總投資在3000萬元以上（含3000萬元）的項目建議書，由部組織審查后，報國家計委審批。

　　第六條　建設(shè)總投資在3000萬元以下流域機構(gòu)下屬單位項目的初步設(shè)計，由流域機構(gòu)按隸屬關(guān)系審批，其它部直屬單位的項目，由部審批。建設(shè)總投資在3000萬元以上（含3000萬元）的項目初步設(shè)計，由部審批。

　　第七條　部屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，凡初步設(shè)計概算投資比立項階段項目建議書的估算投資大于10％，則該項目需重新報批項目建議書。

　　第八條　部屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目實行“先審計，后建設(shè)”的原則，經(jīng)部或流域機構(gòu)立項審批的，由部或流域機構(gòu)審計部門進行工程建設(shè)開工前審計，經(jīng)審計后方可報批開工；經(jīng)國家計委立項審批的，由國家審計署審計后方可報批開工。

　　第三章　投資計劃管理

　　第九條　需要列入年度投資計劃的部屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目必須具備以下條件：

　　（一）立項和初步設(shè)計的批復(fù)文件；

　　（二）開工審計報告；

　?。ㄈ┠甓韧顿Y計劃的申請報告（含年度計劃實施方案、申請投資額度、主要建設(shè)內(nèi)容、工程量和形象進度等）。文件編制要求按部規(guī)劃計劃規(guī)范化工作導(dǎo)則辦理。

　　第十條　各流域機構(gòu)和部直屬各單位在每年8月份根據(jù)部的要求，編報本單位下一年度的部屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目建議計劃，部進行審查和綜合平衡后報送國家計委。

　　第十一條　國家基本建設(shè)計劃下達(dá)后，按照國家確定我部的部屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模，經(jīng)部審定后，流域機構(gòu)的部屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計劃，由部下達(dá)給流域機構(gòu)按項目進行規(guī)模管理。流域機構(gòu)負(fù)責(zé)具體項目計劃的下達(dá)、調(diào)整、檢查、監(jiān)督工作。

　　第十二條　科研、教育和其他規(guī)模管理的部屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計劃，分別由部有關(guān)部門接基本建設(shè)程序，歸口負(fù)責(zé)具體項目計劃的下達(dá)、調(diào)整、檢查和監(jiān)督等工作。

　　第十三條　部屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實行季報制度。每一季度10日前要及時將上一季度的計劃執(zhí)行情況報部。

　　主要內(nèi)容包括計劃執(zhí)行情況、投資的使用方向和范圍、工程量完成和形象進度、項目的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)、實行“三制”情況、資金到位、使用和投資效益等有關(guān)情況。

　　第十四條　部屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目必須依據(jù)國家批準(zhǔn)的文件進行規(guī)劃、設(shè)計、施工，任何單位和個人不得擅自擴大建設(shè)規(guī)模，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增加投資概算，嚴(yán)禁建設(shè)計劃外項目，越權(quán)調(diào)整計劃，更不得將資金挪作它用。

　　第十五條　項目主管部門要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃的檢查和監(jiān)督。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時糾正和處理，并及時將有關(guān)情況報部。對嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)的單位和個人，要追究其有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，并相應(yīng)調(diào)減直至取消安排該單位下一年度的部屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計劃。

　　第四章　附則

　　第十六條　在執(zhí)行過程中，如本辦法與國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃管理有關(guān)法規(guī)不符時，以國家法規(guī)為準(zhǔn)。

　　第十七條　本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。

　　2003年1月7日