第一章　總則

第一條　為確保魚粉產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)我國魚粉工業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院國發(fā)［１９８４］５４號文頒發(fā)的《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》、原國家經(jīng)委經(jīng)質(zhì)［１９８４］５２６號文頒發(fā)的《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》、原國家經(jīng)委第七個(gè)部門聯(lián)合發(fā)文經(jīng)質(zhì)［１９８７］１８０號頒發(fā)的《嚴(yán)禁生產(chǎn)和銷售無證產(chǎn)品的規(guī)定》和原農(nóng)牧漁業(yè)部文件（１９８６）農(nóng)（計(jì)）字第８號頒發(fā)的《農(nóng)牧漁業(yè)部歸口管理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理試行辦法》的精神，特制定飼料（魚粉）產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則（下簡稱《細(xì)則》）。

第二條　本細(xì)則所稱魚粉是指飼料用魚粉。凡生產(chǎn)魚粉的企業(yè)，無論其所有制形式和隸屬關(guān)系，都必須取得飼料（魚粉）產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，方可進(jìn)行生產(chǎn)。

第三條　飼料（魚粉）產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的發(fā)證部門為農(nóng)業(yè)部（以下簡稱我部）。日常管理工作由我部水產(chǎn)司加工處（以下簡稱加工處）負(fù)責(zé)。
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第四條　飼料（魚粉）產(chǎn)品生產(chǎn)許可證質(zhì)量檢驗(yàn)單位為國家水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心。

第二章　取證的必備條件

第五條　魚粉生產(chǎn)企業(yè)取得飼料（魚粉）產(chǎn)品生產(chǎn)許可證必須具備以下條件：
　　一、企業(yè)必須持有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；
　　二、企業(yè)生產(chǎn)的魚粉產(chǎn)品質(zhì)量必須符合原農(nóng)牧漁業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)ＳＣ１１８—８３《魚粉》的規(guī)定，并出具該產(chǎn)品的檢驗(yàn)報(bào)告；
　　三、企業(yè)必須備有蒸煮、壓榨（離心脫水）、干燥、粉碎等濕法工藝基本設(shè)備和蒸干、粉碎等干法工藝基本設(shè)備。
　　四、企業(yè)應(yīng)設(shè)有保證產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)室，并具備必要的檢測儀器、設(shè)備及檢驗(yàn)人員；尚未設(shè)檢驗(yàn)室的，必須委托當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督部門授權(quán)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。
　　五、企業(yè)必須有合格的質(zhì)量保證體系。

第三章　生產(chǎn)許可證的申報(bào)

第六條　自本細(xì)則發(fā)布之日起，企業(yè)應(yīng)在六個(gè)月內(nèi)提出申請，過期不受理；新投產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在批量投產(chǎn)前六個(gè)月內(nèi)提出申請，否則視為無證產(chǎn)品。

第七條　企業(yè)申請飼料（魚粉）產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，應(yīng)先填報(bào)“飼料（魚粉）產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書”（附件４），并按“飼料（魚粉）產(chǎn)品生產(chǎn)許可證收費(fèi)辦法”（附件１）交納費(fèi)用。

第八條　申請書一式五份，經(jīng)企業(yè)主管部門審查蓋章，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市（以下簡稱省級）企業(yè)主管部門和省級水產(chǎn)主管部門審查蓋章，再報(bào)省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室。

第九條　省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室接到申請書后，按第四章的程序組織審查，簽署意見并蓋章后，向我部申報(bào)。

第四章　審查與質(zhì)量檢驗(yàn)

第十條　現(xiàn)場審查工作。由我部或我部委托的牽頭單位組織審查組，按“魚粉生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保證體系考核辦法”（附件２）對魚粉生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保證體系進(jìn)行審查。

第十一條　審查組由我部批準(zhǔn)的審查人員組成，審查組成員一般三至五人。

第十二條　審查后，審查組應(yīng)填寫“魚粉生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保證體系評分匯總表”（表２．１），寫出審查報(bào)告，在申請書上簽署結(jié)論，并由組長簽章。

第十三條　審查組在審查期間，按“魚粉生產(chǎn)質(zhì)量檢驗(yàn)辦法”（附件３）的取樣方法取樣。

第十四條　檢驗(yàn)單位按“魚粉產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)辦法”進(jìn)行檢驗(yàn)。出具魚粉產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告（表３），在申請書上簽署檢驗(yàn)結(jié)論，并由負(fù)責(zé)人簽章。

第五章　生產(chǎn)許可證的頒發(fā)

第十五條　我部對企業(yè)的申請材料進(jìn)行綜合審查后，再報(bào)國家技術(shù)監(jiān)督局全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室最后審核。審核合格的企業(yè)由我部頒發(fā)飼料（魚粉）產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，并由國家技術(shù)監(jiān)督局全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室統(tǒng)一登報(bào)公布。

第十六條　審核不合格的企業(yè)，由我部通知省級水產(chǎn)主管部門、省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室及省級企業(yè)主管部門，允許企業(yè)在半年內(nèi)整改并重新提出申請，并按規(guī)定交納有關(guān)費(fèi)用。第二次審查仍不合格的，取消申請資格。

第十七條　飼料（魚粉）產(chǎn)品生產(chǎn)許可證自批準(zhǔn)之日起有效期為五年。

第六章　生產(chǎn)許可證的管理

第十八條　各省級水產(chǎn)主管部門協(xié)同省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室，做好飼料（魚粉）產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的日常管理和監(jiān)督，并及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告加工處。我部在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)對產(chǎn)品和企業(yè)進(jìn)行不定期抽查或復(fù)查。

第十九條　發(fā)證結(jié)束后，對無證生產(chǎn)、銷售魚粉者，按經(jīng)質(zhì)［１９８７］１８０號文頒發(fā)的《嚴(yán)禁生產(chǎn)和銷售無證產(chǎn)品的規(guī)定》有關(guān)條款處理。對未有許可證的新投產(chǎn)企業(yè)，試產(chǎn)期間的產(chǎn)品由省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室開具證明，在半年內(nèi)不以無證產(chǎn)品論處。

第二十條　在飼料（魚粉）產(chǎn)品生產(chǎn)許可證有效期間，有下列情況之一的企業(yè)，將注銷其生產(chǎn)許可證：
　　一、經(jīng)抽查、復(fù)查不合格，限期整頓后仍不合格的；
　　二、未經(jīng)批準(zhǔn)降低產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；
　　三、檢查時(shí)弄虛作假或行賄的；
　　四、將生產(chǎn)許可證或包裝標(biāo)志轉(zhuǎn)讓給其他企業(yè)使用的。

第二十一條　生產(chǎn)許可證注銷后，企業(yè)必須將生產(chǎn)許可證交回我部，并由我部將注銷生產(chǎn)許可證的企業(yè)名單報(bào)全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室統(tǒng)一登報(bào)公布。企業(yè)應(yīng)自公布之日起停止魚粉的生產(chǎn)和銷售，否則，按《嚴(yán)禁生產(chǎn)和銷售無證產(chǎn)品的規(guī)定》有關(guān)條款處理。

第二十二條　取得飼料（魚粉）產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，在許可證到期前半年按本細(xì)則規(guī)定的程序提出換證申請，否則其生產(chǎn)許可證到期失效。

第七章　附則

第二十三條　凡取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，必須在魚粉產(chǎn)品包裝或產(chǎn)品說明書上標(biāo)明生產(chǎn)許可證的標(biāo)記和編號，否則視為無證產(chǎn)品。

第二十四條　生產(chǎn)許可證標(biāo)記與編號按《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》的規(guī)定全國統(tǒng)一編號。格式如下：
　?。兀恕。埃病埃埃浮　痢痢痢?br/>

第二十五條　發(fā)證后，企業(yè)的申請書返回給企業(yè)、省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室、省級水產(chǎn)主管部門、省級企業(yè)主管部門。

第二十六條　企業(yè)對審查結(jié)果有異議，可按《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定提出復(fù)審。

第二十七條　參加飼料（魚粉）產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)放工作的工作人員，要嚴(yán)格遵守《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》的“發(fā)放生產(chǎn)許可證工作人員守則”，清正廉潔，秉公辦事。

第二十八條　本細(xì)則由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條　本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。
　　《細(xì)則》附件：
　　１．飼料（魚粉）產(chǎn)品生產(chǎn)許可證收費(fèi)辦法；
　?。玻~粉生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保證體系考核辦法；
　　３．魚粉產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)辦法；（略）
　　４．飼料（魚粉）產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書。（略）

附件１：
　　　　　　　　　飼料（魚粉）產(chǎn)品生產(chǎn)許可證收費(fèi)辦法

一、收費(fèi)依據(jù)：
　　根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》和《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》的規(guī)定，特制訂本收費(fèi)辦法。

二、經(jīng)費(fèi)的使用范圍：
　　經(jīng)費(fèi)用于管理費(fèi)、檢測費(fèi)和審查的有關(guān)費(fèi)用。
　?。保芾碣M(fèi)：用于發(fā)證部門審查、會議、印刷、宣傳以及上交全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室的審核、發(fā)布、印刷等費(fèi)用。
　　２．檢測費(fèi)：用于產(chǎn)品檢驗(yàn)、取樣等費(fèi)用。
　?。常畬彶槿藛T差旅費(fèi)：用于審查組和有關(guān)人員的差旅費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)等。

三、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：
　?。保芾碣M(fèi)：每個(gè)企業(yè)７００元，登報(bào)費(fèi)另計(jì)。
　?。玻畽z測費(fèi)：每個(gè)檢驗(yàn)樣品５００元。
　　３．審查人員差旅費(fèi)：審查組到企業(yè)審查的差旅費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用，每個(gè)企業(yè)１０００元。

四、交費(fèi)辦法：
　?。保髽I(yè)在向省級水產(chǎn)主管部門和省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室提出申請時(shí)，交納全額管理費(fèi)、檢測費(fèi)和審查人員差旅費(fèi)。
　?。玻谝淮螌彶椴缓细?，第二次申請時(shí)免交管理費(fèi)。
　?。常袭a(chǎn)品免檢條件的企業(yè)，免交檢測費(fèi)；符合質(zhì)量保證體系免檢條件的企業(yè)，免交審查人員差旅費(fèi)。
　　４．企業(yè)申請復(fù)審或裁決，全額交納有關(guān)費(fèi)用。
　?。担l(fā)證部門在許可證有效期內(nèi)進(jìn)行的抽查，企業(yè)只交納檢測費(fèi)。
　?。叮菆?bào)費(fèi)在需要時(shí)，再通知企業(yè)交納。

五、收費(fèi)單位：
　　企業(yè)交納的費(fèi)用由省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室或省級水產(chǎn)主管部門代收，具體收費(fèi)單位，待商定后通知企業(yè)。

六、收費(fèi)單位在審查組到企業(yè)審查前，統(tǒng)一將管理費(fèi)和檢測費(fèi)分別匯至加工處和檢驗(yàn)單位：
　　加工處的管理費(fèi)暫由海藻工業(yè)協(xié)會（與加工處同一地點(diǎn)辦公）管理，開戶銀行：中國銀行北京市朝陽區(qū)辦事處隆華信用社，帳號：００５２４４—５３，收款單位：海藻工業(yè)協(xié)會。
　　國家水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心開戶銀行：青島市工商銀行南區(qū)辦事處，帳號：２１００８９２３４２９，收款單位：國家水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心。

附件２：
　　　　　　　　　　　　魚粉生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保證體系考核辦法

一、審查程序：
　　企業(yè)自查→審查組審查→發(fā)證部門審核；

二、審查內(nèi)容與評分：
　?。保畬彶閮?nèi)容為技術(shù)文件與管理、生產(chǎn)設(shè)備與檢測設(shè)備、質(zhì)量管理工作、文明生產(chǎn)、人員素質(zhì)五部分（詳見表２．１和表２．２＜略＞）。
　　２．審查采用評分法進(jìn)行，總分額定２００分，按審查的內(nèi)容逐項(xiàng)打分。

三、審查結(jié)論：
　?。保u分結(jié)束后，由審查人員討論、總結(jié)，并充分聽取參加審查的非審查組成員的意見，寫出審查報(bào)表，簽署審查結(jié)論，并由組長簽章。
　?。玻畬彶榻Y(jié)束后，召集企業(yè)有關(guān)人員參加的會議，說明審查情況，提出改進(jìn)建議，宣布審查結(jié)果。

四、免檢條件：
　　已獲國家級質(zhì)量管理獎的企業(yè)，在有效期內(nèi)可免檢。

五、否決條件：
　　有下列情況之一的，判為質(zhì)量保證體系不合格。
　?。保己说奈鍌€(gè)項(xiàng)目中和第二項(xiàng)目中的第一小項(xiàng)，，有一項(xiàng)得分少于合格分的；
　?。玻脩魧υ摦a(chǎn)品質(zhì)量反映強(qiáng)烈，近兩年由于產(chǎn)品質(zhì)量造成嚴(yán)重事故的；
　?。常畤?yán)重妨礙質(zhì)量檢驗(yàn)人員履行職責(zé)的；
　?。矗脑紨?shù)據(jù)、結(jié)論、偽造報(bào)告或記錄臺帳的。

六、邀請參加審查的非審查組成員不參與評分，但審查組要充分考慮他們的意見。