第一章　總則

　　第二章　審計范圍和任務(wù)

　　第三章　審計職權(quán)

　　第四章　審計程序

　　第五章　獎懲

　　第六章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　為加強農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的審計監(jiān)督，嚴(yán)肅財經(jīng)法紀(jì)，提高經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國審計條例》、《農(nóng)民承擔(dān)費用和勞務(wù)管理條例》、《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》和有關(guān)法律、法規(guī)、政策，結(jié)合農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況，制定本規(guī)定。

　　第二條　全國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)審計工作的指導(dǎo)機構(gòu)，是農(nóng)業(yè)部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司。

　　審計業(yè)務(wù)接受國家審計機關(guān)和上級主管部門內(nèi)審機構(gòu)的指導(dǎo)。

　　第三條　縣級以上地方人民政府農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理部門（以下簡稱農(nóng)村經(jīng)營管理部門）負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的審計工作。

　　第四條　農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織已建立審計機構(gòu)的，由其負(fù)責(zé)合作經(jīng)濟(jì)組織的審計工作；農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織未建立審計機構(gòu)的，由鄉(xiāng)（包括鎮(zhèn)，下同）農(nóng)村經(jīng)營管理部門審計機構(gòu)負(fù)責(zé)其審計工作。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的審計機構(gòu)和鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營管理部門的審計機構(gòu)統(tǒng)稱“農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織審計機構(gòu)”。

　　第五條　凡建立農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織審計機構(gòu)的，都應(yīng)配備相應(yīng)的審計人員。

　　審計人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過考核，發(fā)給審計證，憑證開展審計工作。

　　第六條　農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織審計機構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)依法審計，忠于職守，堅持原則，客觀公正，廉潔奉公，保守秘密。

　　第二章　審計范圍和任務(wù)

　　第七條　農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織審計機構(gòu)的審計監(jiān)督范圍：

　?。ㄒ唬┼l(xiāng)合作經(jīng)濟(jì)組織；

　?。ǘ┐?、組合作經(jīng)濟(jì)組織；

　?。ㄈ┐搴吐?lián)村合作基金會等集體融資組織。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)內(nèi)部審計工作，按照1990年農(nóng)業(yè)部令第17號《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部審計暫行規(guī)定》執(zhí)行。

　　第八條　農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織審計機構(gòu)對前條所列單位的下列事項進(jìn)行審計監(jiān)督：

　?。ㄒ唬┵Y金、財產(chǎn)的驗證和使用管理情況；

　?。ǘ┴攧?wù)收支和有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動及其經(jīng)濟(jì)效益；

　?。ㄈ┴攧?wù)管理制度的制定和執(zhí)行情況；

　?。ㄋ模?a href='http://www.shkps.cn/contract/79.html' target='_blank' data-horse>承包合同簽訂和履行情況；

　?。ㄎ澹┦找妫ɡ麧櫍┓峙淝闆r；

　　（六）村（社）提留（或承包費）、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費和其它集體專項資金的預(yù)算、提取和使用情況；

　?。ㄆ撸┝x務(wù)工、勞動積累工使用情況；

　?。ò耍┖献鹘?jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任；

　?。ň牛┣终技w財產(chǎn)等損害合作經(jīng)濟(jì)組織利益的行為；

　?。ㄊ┼l(xiāng)經(jīng)營管理站代管的集體資金管理情況；

　?。ㄊ唬┺r(nóng)村合作基金會等集體融資組織的資金收支、分配情況及其經(jīng)濟(jì)效益；

　?。ㄊ┊?dāng)?shù)厝嗣裾?、國家審計機關(guān)和上級業(yè)務(wù)主管部門等委托的其它審計事項。

　　第九條　縣級農(nóng)村經(jīng)營管理部門的審計機構(gòu)對鄉(xiāng)合作基金會等集體融資組織進(jìn)行審計。

　　第十條　家村合作經(jīng)濟(jì)組織審計機構(gòu)對同級人民政府所轄區(qū)域內(nèi)使用鄉(xiāng)統(tǒng)籌費、農(nóng)村義務(wù)工和勞動積累工單位的使用情況及有關(guān)事項，進(jìn)行審計監(jiān)督。

　　第三章　審計職權(quán)

　　第十一條　農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織審計機構(gòu)在審計過程中有下列職權(quán)：

　?。ㄒ唬┮蟊粚徲媶挝粓笏秃吞峁┴攧?wù)計劃、會計報表及有關(guān)資料；

　　（二）檢查被審計單位的有關(guān)帳目、資產(chǎn)，查閱有關(guān)文件資料，參加被審計單位的有關(guān)會議；

　?。ㄈ┫蛴嘘P(guān)單位和人員進(jìn)行調(diào)查，被調(diào)查的單位和人員應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)資料及證明材料；

　?。ㄋ模φ谶M(jìn)行的損害合作經(jīng)濟(jì)組織利益、違反財經(jīng)法紀(jì)的行為，有權(quán)制止；

　?。ㄎ澹ψ钃?、破壞審計工作的被審計單位，有權(quán)采取封存有關(guān)帳冊、資產(chǎn)等臨時措施。

　　第十二條　農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織審計工作人員依法行使職權(quán)，受法律保護(hù)，任何人不得打擊報復(fù)。

　　第四章　審計程序

　　第十三條　農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織審計機構(gòu)根據(jù)同級人民政府和上級業(yè)務(wù)主管部門的要求，結(jié)合本地實際，確定審計工作的重點，編制審計項目計劃和工作方案。

　　農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織審計機構(gòu)確定審計事項后，應(yīng)當(dāng)通知被審計單位。

　　第十四條　農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織審計人員根據(jù)審計項目，審查憑證、帳表，查閱文件、資料，檢查現(xiàn)金、實物，向有關(guān)單位和人員進(jìn)行調(diào)查，并取得證明材料。

　　證明人提供的書面證明材料應(yīng)當(dāng)由提供者簽名或蓋章。

　　第十五條　農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織審計人員，在審計過程中，應(yīng)當(dāng)主動聽取農(nóng)村群眾和民主理財組織的意見。

　　第十六條　農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織審計人員對審計事項進(jìn)行審計后，向委派其進(jìn)行審計的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織審計機構(gòu)提出審計報告，應(yīng)當(dāng)分別報送同級人民政府、上級農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織審計機構(gòu)和有關(guān)主管部門。

　　審計報告在報送之前，應(yīng)當(dāng)征求被審計單位的意見。被審計單位應(yīng)當(dāng)在收到審計報告之日起十日內(nèi)提出書面意見。

　　第十七條　農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織審計機構(gòu)審定審計報告，作出審計結(jié)論和決定，通知被審計單位和有關(guān)單位執(zhí)行，并向農(nóng)民群眾公布。

　　第十八條　被審計單位對農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織審計機構(gòu)作出的審計結(jié)論和決定如有異議，可在收到審計結(jié)論和決定之日起十五日內(nèi)，向上一級農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織審計機構(gòu)申請復(fù)審。上一級農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)審申請之日起三十日內(nèi)，作出復(fù)審結(jié)論和決定。特殊情況下，作出復(fù)審結(jié)論和決定的期限，可適當(dāng)延長。

　　復(fù)審期間，不停止原審結(jié)論和決定的執(zhí)行。

　　第十九條　農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)檢查審計結(jié)論和決定的執(zhí)行情況。

　　第二十條　農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織審計機構(gòu)對辦理的審計事項必須建立審計檔案，加強檔案管理。

　　第二十一條　農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對合作經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)收支按月或按季進(jìn)行經(jīng)常、全面的審計監(jiān)督。

　　第五章　獎懲

　　第二十二條　對遵守和維護(hù)財經(jīng)法紀(jì)成績顯著的單位和個人，提出通報表揚和獎勵。

　　第二十三條　農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織審計機構(gòu)對被審計單位違反規(guī)定的收支、用工和非法所得的收入，應(yīng)當(dāng)在審計結(jié)論和決定中明確，分別按規(guī)定上繳國家，或退還合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。

　　第二十四條　違反本規(guī)定，有下列行為之一的單位負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員及其他有關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，由農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織審計機構(gòu)建議當(dāng)?shù)厝嗣裾蛴嘘P(guān)主管部門處理：

　?。ㄒ唬┚芙^提供帳簿、憑證、會計報表、資料和證明材料的；

　?。ǘ┳钃蠈徲嫻ぷ魅藛T依法行使審計職權(quán)，抗拒、破壞監(jiān)督檢查的：

　　（三）弄虛作假，隱瞞事實真相的；

　　（四）拒不執(zhí)行審計結(jié)論和決定的；

　　（五）打擊報復(fù)審計工作人員和檢舉人的。

　　第二十五條　違反本規(guī)定，有下列行為之一的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)審計人員，可由農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織審計機構(gòu)給予處分，或向同級人民政府和有關(guān)部門提出給予行政處分的建議：

　　（一）利用職權(quán)，謀取私利的；

　?。ǘ┡撟骷?，徇私舞弊的；

　?。ㄈ┩婧雎毷?，給被審計單位和個人造成損失的；

　?。ㄋ模┬孤睹孛艿?。

　　第二十六條　對經(jīng)濟(jì)處理決定不服的單位和個人，可向作出處理決定機構(gòu)的上一級機構(gòu)提出申訴。

　　第二十七條　對有本規(guī)定第二十四條、第二十五條所列行為，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章　附則

　　第二十八條　農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織審計機構(gòu)可接受委托向合作經(jīng)濟(jì)組織以外的單位提供審計服務(wù)，其收費標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織審計機構(gòu)的主管部門會同同級財政、物價主管部門制定。

　　第二十九條　各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)本規(guī)定制定實施辦法。

　　第三十條　本規(guī)定由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十一條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。