第一章　總　則

　　第二章　管 理 職 責(zé)

　　第三章　管 理 網(wǎng) 絡(luò)

　　第四章　消 防 管 理

　　第五章　技 術(shù) 進(jìn) 步

　　第六章　培 訓(xùn) 教 育

　　第七章　監(jiān) 督 職 責(zé)

　　第八章　事 故 查 處

　　第九章　獎　懲

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　　第一章　總　則

　　第一條　為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理，改善勞動條件，保障職工的身體健康、人身安全和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》和國家有關(guān)法律、法規(guī)及政策，特制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其行政主管部門的安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的管理。

　　第三條　各級人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生工作進(jìn)行指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)。

　　第四條　各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開展安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的管理和監(jiān)督工作。實(shí)行“安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)”的制度，主要負(fù)責(zé)人負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，還應(yīng)有一名領(lǐng)導(dǎo)分管。

　　第五條　安全生產(chǎn)管理工作，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針。工業(yè)衛(wèi)生管理工作，貫徹“預(yù)防為主”，“防治結(jié)合”的方針。堅(jiān)持“誰管生產(chǎn)，誰管安全和衛(wèi)生”的原則，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。

　　第二章　管 理 職 責(zé)

　　第六條　各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應(yīng)指定部門和人員負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生工作。其主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)、方針政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ǘ┲贫ㄆ髽I(yè)安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的規(guī)劃計(jì)劃、規(guī)章制度；參與制定國家和行業(yè)的有關(guān)安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄈ┲笇?dǎo)企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的目標(biāo)管理、責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程；

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的管理、監(jiān)督、檢測、救護(hù)服務(wù)體系的建設(shè)和管理工作；

　?。ㄎ澹┙M織審核新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目的安全、工業(yè)衛(wèi)生條件；

　?。┲贫ㄓ卸?、有害、高溫作業(yè)的防護(hù)措施和辦法；

　　（七）組織各類人員的安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)培訓(xùn)；

　　（八）組織安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生檢查，建立職工傷亡事故報(bào)告制度；

　?。ň牛┩?a href='http://www.shkps.cn/lawyers/list-511600-0-0.html' target='_blank' data-horse>廣安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的典型經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)集體和個人；

　?。ㄊ┴?fù)責(zé)班組安全建設(shè)和審核先進(jìn)企業(yè)評選中的安全、工業(yè)衛(wèi)生指標(biāo)。

　　第七條　企業(yè)的法定代表是安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的第一責(zé)任者，應(yīng)全面負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理，還應(yīng)有一名領(lǐng)導(dǎo)分管安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生工作。

　　第八條　企業(yè)應(yīng)確定安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理部門，配備專（兼）職安全員和工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員。企業(yè)的安全員、工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員在各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門的指導(dǎo)下和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

　　企業(yè)對安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的管理職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)、方針政策和標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ǘ?shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的目標(biāo)管理、責(zé)任制、承包指標(biāo)；

　?。ㄈ┎贾谩z查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生工作；

　?。ㄋ模┲贫ú?shí)施企業(yè)的安全和衛(wèi)生防護(hù)的技術(shù)改造計(jì)劃；做好勞動場所和生產(chǎn)設(shè)備的防護(hù)管理；易燃、易爆企業(yè)應(yīng)普遍使用防爆器材；

　?。ㄎ澹┙⑵髽I(yè)的安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生檢查、事故報(bào)告、教育、獎懲等規(guī)章制度；

　?。┴?fù)責(zé)安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)的計(jì)劃、使用及管理；

　?。ㄆ撸┙M織開展“班組安全建設(shè)”的競賽活動；

　?。ò耍┙踩珯n案和健康檔案。

　　第九條　各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門和企業(yè)的安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理干部及技術(shù)人員，應(yīng)保持相對穩(wěn)定，并參照行業(yè)部門和國營企業(yè)有關(guān)規(guī)定解決好福利待遇。

　　第三章　管 理 網(wǎng) 絡(luò)

　　第十條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行分級管理，責(zé)任到縣，管理到鄉(xiāng)，工作到廠（礦）。

　　第十一條　各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應(yīng)有計(jì)劃地建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的管理、監(jiān)督、檢測、救護(hù)服務(wù)體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的服務(wù)工作。

　　第十二條　縣級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)（企業(yè)）辦應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定與企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生責(zé)任書，做到安全、工業(yè)衛(wèi)生與生產(chǎn)同時計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評比。

　　第十三條　企業(yè)應(yīng)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全廠部、車間、班組三級安全管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行安全與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤的制度，做到安全生產(chǎn)，人人負(fù)責(zé)。

　　第四章　消 防 管 理

　　第十四條　各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)按《中華人民共和國消防條例》、《中華人民共和國消防條例實(shí)施細(xì)則》及有關(guān)規(guī)定，合理布局廠房，做好要害部位的消防管理工作。

　　第十五條　骨干企業(yè)和重點(diǎn)防火單位應(yīng)按規(guī)定建立健全專職或義務(wù)消防組織，配備消防設(shè)施，制定防火措施和救護(hù)方案，建立防火責(zé)任制，消除火災(zāi)隱患，組織群眾性的防火工作。

　　第十六條　各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應(yīng)會商公安部門，參照《企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊(duì)伍組織條例》的規(guī)定，裝備消防隊(duì)伍。

　　第五章　技 術(shù) 進(jìn) 步

　　第十七條　各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)搞好安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)改造，增加投入，確保安全、文明生產(chǎn)。

　　第十八條　凡新建、改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目，企業(yè)行政主管部門應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)安全、工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時驗(yàn)收投產(chǎn)的組織審查工作。

　　第十九條　各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應(yīng)有計(jì)劃地建立安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生示范性工程。

　　第二十條　企業(yè)的安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的技改資金，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，在企業(yè)發(fā)展基金中列支。

　　第二十一條　各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門和重點(diǎn)防護(hù)的企業(yè)，應(yīng)逐步建立、健全安全和工業(yè)衛(wèi)生的控制與監(jiān)測設(shè)施，提高科學(xué)管理水平。

　　第六章　培 訓(xùn) 教 育

　　第二十二條　各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應(yīng)大力宣傳國家的安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)、方針政策，搞好安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的法制教育。

　　第二十三條　各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應(yīng)建立安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的崗位培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)制度，有計(jì)劃地開展培訓(xùn)工作。

　　第二十四條　各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門對特殊行業(yè)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和特殊工種人員，應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的資格培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，頒發(fā)合格證，做到持證上崗。

　　第二十五條　企業(yè)應(yīng)對職工進(jìn)行全員安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生基本知識的教育、事故案例教育；對新職工進(jìn)行安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn)；企業(yè)應(yīng)有計(jì)劃地選派骨干到大專院校代培學(xué)習(xí)，逐步建立一支既懂安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理又懂技術(shù)的管理隊(duì)伍。

　　第七章　監(jiān) 督 職 責(zé)

　　第二十六條　各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應(yīng)依法建立安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督制度，設(shè)安全監(jiān)督員、工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員。其職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┍O(jiān)督企業(yè)對安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生方針、政策的貫徹執(zhí)行；

　?。ǘ┍O(jiān)督企業(yè)對目標(biāo)管理、責(zé)任制和規(guī)章制度的落實(shí)；

　　（三）監(jiān)督企業(yè)對安全隱患的整改、技改計(jì)劃的實(shí)施、技措費(fèi)用的使用；

　　（四）監(jiān)督企業(yè)對塵毒作業(yè)危害的防護(hù)；

　?。ㄎ澹┒酱倨髽I(yè)查禁違章指揮、違章作業(yè)、違犯勞動紀(jì)律的行為；

　　（六）檢查企業(yè)消防設(shè)施的配備、維護(hù)及消防管理制度的落實(shí)；

　　（七）檢查企業(yè)對培訓(xùn)教育計(jì)劃的落實(shí)；

　?。ò耍┌l(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時，做出相應(yīng)的防護(hù)處理；遇有重大隱患，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓；查處傷亡事故，做到查明原因、受到教育、加強(qiáng)防范等；

　　（九）監(jiān)督企業(yè)有計(jì)劃地開展班組安全建設(shè)活動；

　?。ㄊ┮婪ㄖ浦够蛑С制髽I(yè)拒絕有關(guān)部門、單位和個人在安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生工作中的攤派、非法收費(fèi)和罰款及其他假公濟(jì)私、侵犯企業(yè)權(quán)益的行為。

　　第二十七條　各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門的安全監(jiān)督員、工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員，須經(jīng)部、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門專門培訓(xùn)、考核合格，發(fā)給“安全監(jiān)督員證”、“工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員證”。

　　第八章　事 故 查 處

　　第二十八條　各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門，應(yīng)按國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故和處理規(guī)定》和農(nóng)業(yè)部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查、登記、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，建立事故查處報(bào)告制度。

　　第二十九條　查處各類事故，應(yīng)堅(jiān)持找不到事故原因和責(zé)任不放過、群眾沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放過的原則。

　　第三十條　各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門和企業(yè)均要建立健全傷亡事故紀(jì)錄、查處事故報(bào)告檔案、職工傷亡月報(bào)制度。

　　第九章　獎　懲

　　第三十一條　各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門，根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，組織開展評選、表彰安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生先進(jìn)集體、個人的活動。

　　第三十二條　縣以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門，對于安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生工作取得下列顯著成績之一的單位和個人，報(bào)請同級人民政府，給予表彰、獎勵，對有特殊貢獻(xiàn)的給予晉級。

　?。ㄒ唬╊A(yù)防、制止特大惡性事故的發(fā)生；

　?。ǘ┒嗄晡窗l(fā)生死亡事故、火災(zāi)事故；

　?。ㄈ┠甓劝踩刂浦笜?biāo)下降幅度較大；

　?。ㄋ模└纳苿趧訔l件，控制職業(yè)危害成績顯著；

　?。ㄎ澹╅_展安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的管理、監(jiān)督、教育成績突出；

　　（六）關(guān)心、支持、幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生有突出貢獻(xiàn)的部門、單位、個人。

　　第三十三條　凡發(fā)生重大工傷事故、火災(zāi)事故或塵毒危害嚴(yán)重的企業(yè)，不得參加當(dāng)年先進(jìn)評比；造成上述事故的主要責(zé)任人員，不得參加個人表彰、獎勵和晉升。