各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)漁業(yè)主管廳(局),各海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局,全國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣總站,中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院,各水產(chǎn)高等院校,各漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)單位:
近年來(lái),由于環(huán)境污染、水王建設(shè)、圍湖造田以及過(guò)度捕撈等原因,我國(guó)漁業(yè)資源處于嚴(yán)重衰退狀態(tài),嚴(yán)重影響到漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。為此,各地組織開(kāi)展了一些漁業(yè)資源增殖放流活動(dòng),對(duì)擴(kuò)大天然水域魚(yú)類種群規(guī)模,增殖漁業(yè)資源,保護(hù)水生生物多樣性,維護(hù)生態(tài)平衡起到了重要作用,取得了良好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果。但放流數(shù)量與資源增殖的需要還有很大差距,甚至一些地方從未開(kāi)展過(guò)增殖放流活動(dòng)。同時(shí),由于缺乏統(tǒng)一規(guī)范和科學(xué)指導(dǎo),個(gè)別地方存在著無(wú)序放流、放流品種種質(zhì)不純等問(wèn)題,影響了放流效果。為科學(xué)指導(dǎo)和規(guī)范漁業(yè)資源增殖放流活動(dòng),保證生態(tài)安全,促進(jìn)漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《漁業(yè)法》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、各級(jí)漁業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),將漁業(yè)資源增殖放流作為保護(hù)漁業(yè)資源、增加漁民收入、促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。各地要進(jìn)一步支持和鼓勵(lì)開(kāi)展?jié)O業(yè)資源增殖放流工作,努力恢復(fù)漁業(yè)資源種群數(shù)量,改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,繁榮漁區(qū)經(jīng)濟(jì),保持漁區(qū)穩(wěn)定。
二、各地要將漁業(yè)資源增殖放流工作納入政府生態(tài)環(huán)境建設(shè)計(jì)劃,采取有效措施,統(tǒng)籌安排,使?jié)O業(yè)資源增殖放流成為一項(xiàng)常規(guī)性工作。省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市漁業(yè)行政主管部門要對(duì)漁業(yè)資源增殖放流工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,根據(jù)漁業(yè)資源狀況組織制定本地區(qū)、本年度增殖放流計(jì)劃,確定放流區(qū)域、品種、規(guī)格、數(shù)量等,組織專家論證并向社會(huì)發(fā)布,由縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門實(shí)施。
三、各地要加大漁業(yè)資源增殖放流資金投入,將經(jīng)費(fèi)計(jì)劃納入同級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。漁業(yè)資源保護(hù)費(fèi)和資源損失補(bǔ)償費(fèi)要有一定比例用于漁業(yè)資源增殖放流工作。同時(shí),要調(diào)動(dòng)社會(huì)力量,拓寬籌資渠道,鼓勵(lì)社會(huì)資金用于漁業(yè)資源增殖放流。各級(jí)漁業(yè)行政主管部門要對(duì)積極出資參加增殖放流的單位和個(gè)人給予表彰。
四、各級(jí)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)建立漁業(yè)資源增殖放流科學(xué)管理制度。有關(guān)科研、監(jiān)測(cè)、教育單位要加強(qiáng)漁業(yè)資源增殖放流技術(shù)研究,為增殖放流提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)指導(dǎo)。要加強(qiáng)從放流品種的親體選定、苗種培育、檢驗(yàn)檢疫及放流水域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,逐步引入放流品種種質(zhì)鑒定、放流過(guò)程監(jiān)理等制度。放流苗種要有一定比例進(jìn)行標(biāo)志。各級(jí)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要對(duì)放流區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè),對(duì)放流效果進(jìn)行生態(tài)環(huán)境評(píng)估等,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高放流效益。
五、漁業(yè)資源增殖放流苗種由省級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)的水生野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖基地、原良種場(chǎng)和增殖站提供。放流品種原則上應(yīng)以本地種和子一代苗種為主,不得向天然水域投放雜交種、轉(zhuǎn)基因種及種質(zhì)不純等不符合生態(tài)要求的物種,不得在種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、重要經(jīng)濟(jì)魚(yú)、蝦、蟹類的產(chǎn)卵場(chǎng)等敏感水域進(jìn)行放流。外來(lái)種的增殖放流必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的科學(xué)論證,必須通過(guò)省級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門組織的生態(tài)安全評(píng)估方可進(jìn)行。
六、要積極組織漁業(yè)生產(chǎn)、水利工程、環(huán)保、交通、新聞媒體等有關(guān)部門和單位參與增殖放流活動(dòng),加大宣傳力度,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,提高全社會(huì)保護(hù)資源環(huán)境意識(shí),營(yíng)造保護(hù)漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。
各級(jí)漁業(yè)行政主管部門要按照本通知的要求,積極組織開(kāi)展?jié)O業(yè)資源增殖放流活動(dòng),于每年年底前將本年度開(kāi)展?jié)O業(yè)資源增殖放流工作情況、存在的問(wèn)題及有關(guān)建議報(bào)我部漁業(yè)局,沿海和長(zhǎng)江、珠江流域有關(guān)?。ㄊ校┩瑫r(shí)抄送有關(guān)海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局或流域漁業(yè)資源管理委員會(huì)。
二00三年四月三日
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