根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》的規(guī)定，經(jīng)商原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱"原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委"），原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡(jiǎn)稱"原外經(jīng)貿(mào)部"）于2002年3月23日發(fā)布公告立案，決定對(duì)原產(chǎn)于俄羅斯、韓國(guó)、烏克蘭、哈薩克斯坦等四國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口冷軋板卷（以下簡(jiǎn)稱"被調(diào)查產(chǎn)品"）進(jìn)行反傾銷調(diào)查。原外經(jīng)貿(mào)部對(duì)傾銷和傾銷幅度進(jìn)行了調(diào)查，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)損害及損害程度進(jìn)行了調(diào)查。在本案調(diào)查期限內(nèi)，經(jīng)十屆全國(guó)人大一次會(huì)議批準(zhǔn)，由新組建的商務(wù)部承擔(dān)反傾銷調(diào)查職能?，F(xiàn)本案初步調(diào)查階段已經(jīng)結(jié)束，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，商務(wù)部做出初裁決定如下：

　　一、調(diào)查程序

　?。ㄒ唬┝?

　　2002年2月20日，上海寶鋼集團(tuán)公司、鞍山鋼鐵集團(tuán)公司、武漢鋼鐵股份有限公司代表中國(guó)大陸冷軋板卷產(chǎn)業(yè)向原外經(jīng)貿(mào)部提出了對(duì)原產(chǎn)于俄羅斯、韓國(guó)、烏克蘭、哈薩克斯坦等四國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口冷軋板卷進(jìn)行反傾銷調(diào)查的申請(qǐng)。

　　原外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》的有關(guān)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人的資格、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品的有關(guān)情況、中國(guó)大陸同類產(chǎn)品的有關(guān)情況、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品對(duì)中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)的影響、申請(qǐng)調(diào)查國(guó)家（地區(qū)）的有關(guān)情況等進(jìn)行了審查。同時(shí)，原外經(jīng)貿(mào)部就申請(qǐng)書中提供的涉及傾銷、損害及傾銷與損害之間的因果關(guān)系等方面的證據(jù)進(jìn)行了審查。經(jīng)審查，原外經(jīng)貿(mào)部認(rèn)為申請(qǐng)人提出的初步證據(jù)表明，三家申請(qǐng)人的總產(chǎn)量已占了中國(guó)大陸相同或者類似產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的50%以上，有資格代表中國(guó)大陸冷軋板卷產(chǎn)業(yè)提出申請(qǐng)。同時(shí)，申請(qǐng)書中包含了《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》所規(guī)定的反傾銷調(diào)查立案所要求的內(nèi)容及有關(guān)證據(jù)。在審查了申請(qǐng)材料之后，原外經(jīng)貿(mào)部經(jīng)商原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委，于2002年3月23日正式公告立案，決定對(duì)原產(chǎn)于俄羅斯、韓國(guó)、烏克蘭、哈薩克斯坦等四國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口冷軋板卷進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。

　?。ǘ﹥A銷及傾銷幅度的調(diào)查

　　1、確定傾銷調(diào)查期

　　調(diào)查機(jī)關(guān)確定本案傾銷調(diào)查期為2001年1月1日至2001年12月31日。

　　2、立案通知

　　2002年3月22日，調(diào)查機(jī)關(guān)約見了俄羅斯、韓國(guó)、烏克蘭、哈薩克斯坦等四國(guó)駐華大使館官員，向他們正式遞交了立案公告和申請(qǐng)書的公開部分。調(diào)查機(jī)關(guān)于3月22日，通過中國(guó)大陸鋼鐵協(xié)會(huì)向"臺(tái)灣地區(qū)鋼鐵工業(yè)同業(yè)公會(huì)"和"臺(tái)灣地區(qū)工業(yè)總會(huì)" 遞交了立案公告和申請(qǐng)書的公開部分。隨后，調(diào)查機(jī)關(guān)通過中國(guó)常駐世界貿(mào)易組織代表團(tuán)向臺(tái)灣、澎湖、金門、馬祖單獨(dú)關(guān)稅區(qū)（簡(jiǎn)稱"中國(guó)臺(tái)北"）駐世界貿(mào)易組織經(jīng)貿(mào)辦公室遞交了立案公告和申請(qǐng)書的公開部分。2002年3月23日，調(diào)查機(jī)關(guān)正式公告立案，并同時(shí)通知了本案的申請(qǐng)人。

　　3、登記應(yīng)訴

　　根據(jù)公告要求，自公告發(fā)布之日起20天的報(bào)名應(yīng)訴期內(nèi)，共有18家生產(chǎn)商或貿(mào)易商向調(diào)查機(jī)關(guān)申請(qǐng)參加應(yīng)訴。

　　4、收集證據(jù)

　　2002年4月22日，調(diào)查機(jī)關(guān)向報(bào)名應(yīng)訴的生產(chǎn)商和出口商發(fā)放了反傾銷調(diào)查問卷。在問卷規(guī)定的期間內(nèi)，部分應(yīng)訴公司向調(diào)查機(jī)關(guān)書面提出了延期提交答卷的申請(qǐng)，并闡述了延期理由。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)同意了這些公司的申請(qǐng)延期要求。在答卷遞交截止日之前，調(diào)查機(jī)關(guān)共收到16家生產(chǎn)商的答卷及部分關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司及進(jìn)口商的答卷。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)上述答卷進(jìn)行了初步審查，對(duì)個(gè)別公司答卷中某些不清楚及需要解釋的部分發(fā)放了補(bǔ)充問卷，有關(guān)公司在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交了補(bǔ)充答卷。

　　5、各利害關(guān)系方進(jìn)行評(píng)述

　　在案件調(diào)查期間，調(diào)查機(jī)關(guān)會(huì)見了部分應(yīng)訴公司人員以及部分涉案國(guó)政府有關(guān)官員、部分涉案國(guó)駐華使館官員，聽取了利害關(guān)系方對(duì)本案調(diào)查的陳述和意見，并依法給予了充分的考慮。

　?。ㄈp害及損害程度的調(diào)查

　　1、成立調(diào)查組，確定產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期

　　立案后，調(diào)查機(jī)關(guān)組成本案調(diào)查組，負(fù)責(zé)具體的調(diào)查工作，確定本案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期（以下簡(jiǎn)稱調(diào)查期）為1999年1月1日至2001年12月31日。

　　2、接受應(yīng)訴登記

　　在立案后規(guī)定的30天內(nèi),共有15戶境外生產(chǎn)者、2戶境外出口商、3戶中國(guó)大陸進(jìn)口商和1家外國(guó)政府駐華使館向調(diào)查機(jī)關(guān)遞交了應(yīng)訴登記表及相關(guān)證明材料，調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)審查后接受了上述利害關(guān)系方的應(yīng)訴登記。

　　3、發(fā)放和收回調(diào)查問卷

　　2002年4月1日和4月24日,調(diào)查機(jī)關(guān)分別發(fā)放了中國(guó)大陸生產(chǎn)者調(diào)查問卷和境外生產(chǎn)者、中國(guó)大陸進(jìn)口商調(diào)查問卷。在規(guī)定時(shí)間或經(jīng)批準(zhǔn)延期遞交的時(shí)間內(nèi)調(diào)查機(jī)關(guān)共收回中國(guó)大陸生產(chǎn)者調(diào)查問卷答卷3份,境外生產(chǎn)者調(diào)查問卷答卷15份，中國(guó)大陸進(jìn)口商調(diào)查問卷答卷4份。

　　4、實(shí)地核查

　　2002年7月至8月,調(diào)查機(jī)關(guān)分別對(duì)鞍山鋼鐵集團(tuán)公司、武漢鋼鐵股份有限公司進(jìn)行了實(shí)地核查，重點(diǎn)核查了申請(qǐng)書、企業(yè)調(diào)查問卷答卷所提供的相關(guān)信息，進(jìn)一步收集了相關(guān)證據(jù)材料。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)書、收回的調(diào)查問卷答卷和實(shí)地核查結(jié)果進(jìn)行了認(rèn)真分析和全面審查，對(duì)各利害關(guān)系方的意見依法給予了充分的考慮。

　　二、被調(diào)查產(chǎn)品、中國(guó)大陸同類產(chǎn)品和中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)

　　本案被調(diào)查產(chǎn)品范圍為原產(chǎn)于俄羅斯、韓國(guó)、烏克蘭、哈薩克斯坦等四國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口冷軋板卷；其中文名稱為冷軋板卷，亦稱冷軋薄板，英文名稱為COLD ROLLED STEEL PRODUCTS；被調(diào)查產(chǎn)品品種包括冷軋鋼板（英文名稱COLD-ROLLED STEEL SHEET）、冷軋鋼卷（英文名稱COLD-ROLLED STEEL SHEET IN COIL）、冷軋鋼帶（英文名稱COLD-ROLLED STEEL STRIP）。被調(diào)查產(chǎn)品在中華人民共和國(guó)海關(guān)2001年的進(jìn)口稅則號(hào)中列為：72091500、72091600、72091700、72091800、72092500、72092600、72092700、72092800、72099000、72112300、72112900、72119000。

　　被調(diào)查產(chǎn)品屬低碳或超低碳鋼，或碳素鋼，或微合金鋼制造的無涂、鍍層的冷軋鋼鐵產(chǎn)品，產(chǎn)品厚度不大于4毫米，不管產(chǎn)品的寬度在600毫米以上或以下。其化學(xué)成分波動(dòng)小，力學(xué)性能穩(wěn)定，尺寸精度高，表面質(zhì)量好。被調(diào)查產(chǎn)品所使用的原材料主要包括：鐵礦石、焦碳、廢鋼、各種鐵合金、蛇紋石、白云石、石灰石等。被調(diào)查產(chǎn)品制造過程主要包括煉鋼、連鑄或模鑄、熱軋、化學(xué)（酸洗）或機(jī)械除磷、冷軋、平整、精整、包裝等。根據(jù)不同的化學(xué)和熱處理狀態(tài)，被調(diào)查產(chǎn)品可用于制造汽車結(jié)構(gòu)件、機(jī)械建筑結(jié)構(gòu)件、各種連接件、電梯、自行車、家用電器等，并作為電鍍、熱鍍等鋼材的原料。

　　本案立案后，有關(guān)應(yīng)訴企業(yè)和利害關(guān)系方向調(diào)查機(jī)關(guān)就此次反傾銷調(diào)查的產(chǎn)品范圍提出了異議。經(jīng)過調(diào)查，調(diào)查機(jī)關(guān)于2002年11月29日發(fā)布公告，確認(rèn)此次反傾銷調(diào)查的產(chǎn)品范圍不包括中華人民共和國(guó)海關(guān)2001年的進(jìn)口稅則號(hào)72091800項(xiàng)下用于馬口鐵生產(chǎn)的進(jìn)口冷軋板卷。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)在考察了產(chǎn)品的基本物理特性、化學(xué)性能、原材料、生產(chǎn)工序流程、制造過程、產(chǎn)品用途等方面后，認(rèn)定原產(chǎn)于俄羅斯、韓國(guó)、烏克蘭、哈薩克斯坦等四國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口冷軋板卷與中國(guó)大陸生產(chǎn)的冷軋板卷屬于同類產(chǎn)品，具有可替代性。

　　申請(qǐng)企業(yè)在調(diào)查期內(nèi)加總產(chǎn)量占中國(guó)大陸同類產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的50%以上，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第十一條的規(guī)定，申請(qǐng)企業(yè)的總產(chǎn)量占中國(guó)大陸同類產(chǎn)品全部總產(chǎn)量主要部分，申請(qǐng)企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)可以代表中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)的情況。

　　三、傾銷和傾銷幅度

　　調(diào)查機(jī)關(guān)審查了各應(yīng)訴公司的答卷，對(duì)各公司的正常價(jià)值和出口價(jià)格作如下認(rèn)定：

　　(一)正常價(jià)值和出口價(jià)格

　　俄羅斯公司：

　　1.俄羅斯Severstal股份公司（JSC SEVERSTAL， RUSSIA）

　　（1）被調(diào)查產(chǎn)品的正常價(jià)值

　　調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司被調(diào)查產(chǎn)品在俄羅斯國(guó)內(nèi)的銷售情況。初步認(rèn)定，在調(diào)查期內(nèi)，該公司同類產(chǎn)品在俄羅斯國(guó)內(nèi)的銷售總量及每個(gè)具體型號(hào)的銷售與出口中國(guó)大陸的總量及相應(yīng)的同型號(hào)產(chǎn)品出口相比較，符合正常價(jià)值比較的數(shù)量要求。在俄國(guó)內(nèi)銷售中，有十四筆交易未在調(diào)查期內(nèi)收回貨款，調(diào)查機(jī)關(guān)初步?jīng)Q定將其排除在確定正常價(jià)值的俄國(guó)內(nèi)銷售之外，采用剩余的銷售作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)。

　　在審查該公司國(guó)內(nèi)銷售的調(diào)整項(xiàng)目時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)初步按照與對(duì)中國(guó)大陸出口時(shí)相同的利率調(diào)整了國(guó)內(nèi)銷售的信用費(fèi)用；對(duì)于該公司在國(guó)內(nèi)銷售中進(jìn)行的貿(mào)易環(huán)節(jié)調(diào)整和國(guó)內(nèi)運(yùn)費(fèi)的增值稅的調(diào)整，由于未獲得充足證據(jù)，調(diào)查機(jī)關(guān)暫不予支持。

　?。?）被調(diào)查產(chǎn)品出口中國(guó)大陸的價(jià)格

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司調(diào)查期內(nèi)對(duì)中國(guó)大陸出口被調(diào)查產(chǎn)品的價(jià)格進(jìn)行了審查。該公司通過關(guān)聯(lián)貿(mào)易商向中國(guó)大陸出口部分被調(diào)查產(chǎn)品，調(diào)查機(jī)關(guān)初步認(rèn)定該關(guān)聯(lián)貿(mào)易商對(duì)中國(guó)大陸的銷售具有可比性，可被認(rèn)為確定該公司對(duì)中國(guó)大陸出口銷售的一部分。調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)交貨地的不同，初步調(diào)整了內(nèi)陸運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)費(fèi)用。

　　2.俄羅斯新利佩茨克冶金聯(lián)合體股份有限公司（JSC NOVOLIPETSK IRON & STEEL CORPORATION (NI&SCo)，RUSSIA）

　?。?）被調(diào)查產(chǎn)品的正常價(jià)值

　　調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司向中國(guó)大陸出口銷售的同類被調(diào)查產(chǎn)品在俄國(guó)內(nèi)的銷售情況，發(fā)現(xiàn)該公司對(duì)產(chǎn)品的分類既采用前蘇聯(lián)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)又按照產(chǎn)品型號(hào)、名稱的不同以及公司內(nèi)部實(shí)施的產(chǎn)品會(huì)計(jì)代碼的不同對(duì)產(chǎn)品分別予以了分類，但答卷中并沒有對(duì)三個(gè)不同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行說明，也沒有說明三者之間的關(guān)系，使調(diào)查機(jī)關(guān)難以理解該公司提供的有關(guān)成本資料；同時(shí)該公司提供的俄國(guó)內(nèi)銷售的材料中，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)銷售數(shù)量和銷售金額存在重大出入。因此，調(diào)查機(jī)關(guān)初步?jīng)Q定不采納該公司提供的國(guó)內(nèi)銷售材料，而采用現(xiàn)有最佳材料信息計(jì)算該公司被調(diào)查產(chǎn)品的正常價(jià)值。

　?。?）被調(diào)查產(chǎn)品出口中國(guó)大陸的價(jià)格

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司調(diào)查期內(nèi)對(duì)中國(guó)大陸出口被調(diào)查產(chǎn)品的價(jià)格進(jìn)行了審查，發(fā)現(xiàn)該公司并未能按問卷要求提供被調(diào)查產(chǎn)品出口中國(guó)大陸的全部數(shù)據(jù)；同時(shí)該公司提供的被調(diào)查產(chǎn)品總的銷售量在多處發(fā)現(xiàn)數(shù)量不一致，無法采信。因此，調(diào)查機(jī)關(guān)初步?jīng)Q定暫不采納該公司提供的對(duì)中國(guó)大陸出口的材料，而采用現(xiàn)有最佳材料信息計(jì)算調(diào)該公司被調(diào)查產(chǎn)品對(duì)中國(guó)大陸的出口價(jià)格。

　　3.俄羅斯瑪格尼特哥斯克鋼鐵開放式股份公司(MAGNITOGORSK IORN AND STEEL WORKS, RUSSIA)

　?。?）被調(diào)查產(chǎn)品的正常價(jià)值

　　調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司向中國(guó)大陸出口銷售的同類被調(diào)查產(chǎn)品在俄羅斯國(guó)內(nèi)的銷售情況。在調(diào)查期內(nèi)，該公司同類產(chǎn)品在俄羅斯國(guó)內(nèi)的銷售總量及每個(gè)具體型號(hào)的銷售與出口中國(guó)大陸的總量及相應(yīng)的同型號(hào)產(chǎn)品出口相比，均符合正常價(jià)值確定的數(shù)量要求。在排除該公司的國(guó)內(nèi)銷售中的有關(guān)捐贈(zèng)交易后，調(diào)查機(jī)關(guān)初步認(rèn)為可利用其國(guó)內(nèi)銷售確定其正常價(jià)值。

　?。?）被調(diào)查產(chǎn)品出口中國(guó)大陸的價(jià)格

　　調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司調(diào)查期內(nèi)對(duì)中國(guó)大陸出口的被調(diào)查產(chǎn)品情況。由于該公司未能提供確實(shí)的證據(jù)，調(diào)查機(jī)關(guān)暫不接受其信用費(fèi)用以及海關(guān)代理費(fèi)和海關(guān)手續(xù)的主張，并根據(jù)該公司提供的有關(guān)材料調(diào)整了CIF價(jià)格中的保險(xiǎn)費(fèi)率。

　　韓國(guó)公司

　　1.株式會(huì)社POSCO（POSCO，SOUTH KOREA）

　　因該公司報(bào)告的產(chǎn)品型號(hào)眾多，加之本案工作量較大，為及時(shí)完成本案的審查工作，調(diào)查機(jī)關(guān)依《反傾銷調(diào)查抽樣暫行規(guī)則》，決定采用抽樣的方法選取部分型號(hào)的產(chǎn)品來確定該公司的傾銷及傾銷幅度。在征求了有關(guān)利害關(guān)系方的意見后，調(diào)查機(jī)關(guān)決定選取調(diào)查期內(nèi)該公司向中國(guó)大陸出口量最大的前5個(gè)型號(hào)，這5個(gè)型號(hào)的出口量約占該公司出口量的79.84%。調(diào)查機(jī)關(guān)初步?jīng)Q定以上述5個(gè)型號(hào)的加權(quán)平均傾銷幅度以確定該公司的傾銷幅度。

　　（1）被調(diào)查產(chǎn)品的正常價(jià)值

　　調(diào)查機(jī)關(guān)審查了上述5個(gè)型號(hào)產(chǎn)品的韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷售情況，認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)POSCO其國(guó)內(nèi)銷售數(shù)量占同期其向中國(guó)大陸出口數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價(jià)值的數(shù)量要求。

　　在該公司的韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷售中，有部分是通過關(guān)聯(lián)公司進(jìn)行銷售的，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)這部分交易進(jìn)行了審查，初步認(rèn)定這部分交易基本上反映了市場(chǎng)交易狀況，因此決定將這部分交易視為該公司韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷售的一部分。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的成本部分進(jìn)行了審查，發(fā)現(xiàn)該公司并沒有報(bào)告從關(guān)聯(lián)公司購入材料與非關(guān)聯(lián)公司購入材料間價(jià)格差異，因而無法判斷該公司從關(guān)聯(lián)公司采購材料價(jià)格的公允性，進(jìn)而無法判斷生產(chǎn)成本中原材料價(jià)格的公允性。因此，調(diào)查機(jī)關(guān)暫按該公司報(bào)告的各月單位產(chǎn)品耗用原材料成本最高數(shù)額作為公司產(chǎn)品的年平均原材料成本。

　　由于該公司在其成本中報(bào)告的單位包裝費(fèi)用較國(guó)內(nèi)銷售調(diào)整項(xiàng)目的包裝項(xiàng)目要低，也未提供令人信服的證據(jù)材料，調(diào)查機(jī)關(guān)暫按其國(guó)內(nèi)銷售中包裝項(xiàng)目水平調(diào)整成本中的包裝費(fèi)用。由于該公司報(bào)告的單位產(chǎn)品中包括的人工成本明顯不合理，調(diào)查機(jī)關(guān)暫采用申請(qǐng)人的資料。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為財(cái)務(wù)報(bào)表項(xiàng)下包括了銷售折扣項(xiàng)目，但是這部分折扣并未體現(xiàn)在被調(diào)查產(chǎn)品的調(diào)整項(xiàng)目或成本費(fèi)用項(xiàng)下，因此調(diào)查機(jī)關(guān)暫按扣除了銷售折扣的銷售凈額向被調(diào)查產(chǎn)品分?jǐn)備N售、管理及財(cái)務(wù)費(fèi)用。對(duì)于該公司分?jǐn)偟匿N售費(fèi)用總額中包括運(yùn)輸及保管費(fèi)、中轉(zhuǎn)地運(yùn)營(yíng)費(fèi)等，調(diào)查機(jī)關(guān)按銷售凈額補(bǔ)充分?jǐn)偭松鲜鰞身?xiàng)費(fèi)用。對(duì)于財(cái)務(wù)及其它費(fèi)用，該公司排除若干項(xiàng)目以計(jì)算分?jǐn)偟呢?cái)務(wù)費(fèi)用，計(jì)算分?jǐn)偟呢?cái)務(wù)費(fèi)用總額是在報(bào)表中財(cái)務(wù)費(fèi)用總額中加上這些項(xiàng)目的金額，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)報(bào)表中財(cái)務(wù)費(fèi)用總額中減去這些項(xiàng)目的金額以計(jì)算出分?jǐn)偟呢?cái)務(wù)費(fèi)用總額。調(diào)查機(jī)關(guān)暫時(shí)排除了該公司的投資業(yè)務(wù)的項(xiàng)目，包括有價(jià)證券評(píng)估損失、有價(jià)證券處分收益、有價(jià)證券評(píng)估收益及其它損失和其它收益。根據(jù)上述調(diào)整，調(diào)查機(jī)關(guān)重新計(jì)算了被調(diào)查產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售的成本。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷售交易是否存在低于成本銷售進(jìn)行了審查。調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)在五個(gè)型號(hào)的被調(diào)查產(chǎn)品中，有四個(gè)型號(hào)的被調(diào)查產(chǎn)品的韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷售低于成本，且低成本部分的銷售超過20%，因此，調(diào)查機(jī)關(guān)采用排除低于成本的交易后的國(guó)內(nèi)銷售來確定這部分銷售的正常價(jià)值；由于一個(gè)型號(hào)的產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售全部低于成本，因此調(diào)查機(jī)關(guān)采用結(jié)構(gòu)價(jià)格的方法來計(jì)算這個(gè)型號(hào)的正常價(jià)值，所需利潤(rùn)率采用該公司被調(diào)查產(chǎn)品的平均利潤(rùn)率。

　　在審查該公司韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷售的調(diào)整項(xiàng)目時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，對(duì)于售前倉儲(chǔ)費(fèi)，該公司聲稱其國(guó)內(nèi)銷售部分通過分銷倉庫進(jìn)行，但該公司在答卷成本部分中又聲稱存貨收發(fā)并不區(qū)別內(nèi)銷產(chǎn)品與出口產(chǎn)品，很明顯該公司的前后表述有矛盾之處，而且提出的相關(guān)費(fèi)用和數(shù)量沒有充分的證據(jù)支持，因此，調(diào)查機(jī)關(guān)決定暫不接受該項(xiàng)目的調(diào)整。

　　在審查該公司提供的內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)（分銷倉庫--客戶）時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)該公司提交的六筆交易的證明材料中，只有兩筆交易發(fā)票的運(yùn)費(fèi)與報(bào)告數(shù)相同。外經(jīng)貿(mào)暫采用該兩筆交易的平均運(yùn)費(fèi)數(shù)計(jì)算所有的內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)。

　　關(guān)于信用費(fèi)用，該公司聲稱國(guó)內(nèi)銷售以賒銷方式進(jìn)行，并按不同客戶的平均信用期間和該公司承擔(dān)的短期平均借款利率計(jì)算信用費(fèi)用；同時(shí)該公司在計(jì)算時(shí)，將余額為負(fù)的客戶所承擔(dān)的信用費(fèi)用取零，也沒有提交有關(guān)客戶余額的證據(jù)，因此，調(diào)查機(jī)關(guān)暫時(shí)根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表采用該公司所有客戶的平均信用期計(jì)算信用費(fèi)用。

　?。?）被調(diào)查產(chǎn)品出口中國(guó)大陸的價(jià)格

　　調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司調(diào)查期內(nèi)對(duì)中國(guó)大陸出口的被調(diào)查產(chǎn)品情況。該公司通過其關(guān)聯(lián)韓國(guó)貿(mào)易商（POSTEEL）和香港關(guān)聯(lián)貿(mào)易商（POA）出口部分被調(diào)查產(chǎn)品到中國(guó)大陸非關(guān)聯(lián)和非關(guān)聯(lián)客戶。對(duì)于POA再轉(zhuǎn)售給中國(guó)大陸關(guān)聯(lián)最終用戶的情況，調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)過測(cè)試，發(fā)現(xiàn)這部分價(jià)格略高于轉(zhuǎn)售給其它非關(guān)聯(lián)客戶，調(diào)查機(jī)關(guān)暫時(shí)將這部分銷售給關(guān)聯(lián)最終用戶的交易包括在計(jì)算對(duì)中國(guó)大陸出口價(jià)格的基礎(chǔ)內(nèi)。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)審查了POSCO對(duì)中國(guó)大陸的出口，初步?jīng)Q定按POSCO實(shí)際承擔(dān)的利率調(diào)整信用費(fèi)用；對(duì)于該公司主張的出口退稅，由于沒有充分證據(jù)說明該金額是否為實(shí)際發(fā)生的退稅數(shù)額及所發(fā)生的原料的退稅金額是否與被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)直接相關(guān)，因此，調(diào)查機(jī)關(guān)暫不予接受該項(xiàng)調(diào)整主張。

　　2.聯(lián)合鋼鐵工業(yè)株式會(huì)社（UNION STEEL MFG. CO., LTD，SOUTH KOREA）

　　因該公司報(bào)告的產(chǎn)品型號(hào)眾多，加之本案工作量較大，為及時(shí)完成本案的審查工作，調(diào)查機(jī)關(guān)依《反傾銷調(diào)查抽樣暫行規(guī)則》，決定采用抽樣的方法選取部分型號(hào)的產(chǎn)品來確定該公司的傾銷及傾銷幅度。在征求了有關(guān)利害關(guān)系方的意見后，調(diào)查機(jī)關(guān)初步?jīng)Q定選取調(diào)查期內(nèi)該公司向中國(guó)大陸出口量最大的前5個(gè)型號(hào)，這5個(gè)型號(hào)的出口量約占該公司出口量的80%。調(diào)查機(jī)關(guān)初步?jīng)Q定以上述5個(gè)型號(hào)的加權(quán)平均傾銷幅度以確定該公司的傾銷幅度。

　?。?）被調(diào)查產(chǎn)品的正常價(jià)值

　　調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司的韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷售情況，認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)該公司被調(diào)查產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷售總量及有關(guān)具體型號(hào)占同期其向中國(guó)大陸出口銷售的總數(shù)量及具體型號(hào)的比例均大于5%，符合確定正常價(jià)值的數(shù)量要求。

　　該公司的國(guó)內(nèi)銷售中，有部分是通過關(guān)聯(lián)公司進(jìn)行銷售的，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)這部分交易進(jìn)行了審查，認(rèn)為這部分交易雖屬于關(guān)聯(lián)交易，但基本上可以反映市場(chǎng)交易情況，初步?jīng)Q定對(duì)這部分交易暫不排除。

　　在審查該公司提供的成本部分時(shí)，由于該公司在計(jì)算被調(diào)查產(chǎn)品的財(cái)務(wù)費(fèi)用時(shí)，所報(bào)告的財(cái)務(wù)費(fèi)用中包括了投資業(yè)務(wù)的損益，與被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無直接關(guān)系，因此調(diào)查機(jī)關(guān)將上述項(xiàng)目從財(cái)務(wù)費(fèi)用中排除。調(diào)查機(jī)關(guān)依該公司提供的分?jǐn)偡椒▽⒐芾碣M(fèi)用、銷售費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用分?jǐn)偟奖徽{(diào)查產(chǎn)品中，并重新核算被調(diào)查產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售成本。在該公司被調(diào)查產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售中，每個(gè)型號(hào)低于調(diào)查期平均成本的銷售部分超過其國(guó)內(nèi)銷售總量的20%，調(diào)查機(jī)關(guān)排除了低于成本的這部分交易，采用剩余的國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格作為確定其正常價(jià)值的基礎(chǔ)。該公司主張按照各銷售客戶平均信用期間對(duì)國(guó)內(nèi)銷售的信用費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整，因此調(diào)查機(jī)關(guān)初步使用該公司的財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)計(jì)算了該公司整體的平均信用期間，并根據(jù)該平均信用期間調(diào)整了該公司國(guó)內(nèi)銷售的信用費(fèi)用。由于沒有相關(guān)資料證明運(yùn)費(fèi)的實(shí)際發(fā)生，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司主張的調(diào)整金額不予支持，初步按照已經(jīng)獲得的事實(shí)計(jì)算了被調(diào)查產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)運(yùn)費(fèi)。

　?。?）被調(diào)查產(chǎn)品出口中國(guó)大陸的價(jià)格

　　調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司調(diào)查期內(nèi)對(duì)中國(guó)大陸出口被調(diào)查產(chǎn)品的情況。在出口中國(guó)大陸銷售的調(diào)整項(xiàng)目中，該公司沒有報(bào)告信用費(fèi)用，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)該公司報(bào)告的交貨日期和收到貨款日期計(jì)算信用期間，對(duì)出口中國(guó)大陸銷售的信用費(fèi)用進(jìn)行了初步調(diào)整。對(duì)于該公司主張的出口退稅，由于沒有充分證據(jù)說明該金額是否為實(shí)際發(fā)生的退稅數(shù)額及所發(fā)生的原料的退稅金額是否與被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)直接相關(guān)，因此，調(diào)查機(jī)關(guān)暫不予接受該項(xiàng)調(diào)整主張。

　　3.東部制鋼株式會(huì)社（DONGBU STEEL，SOUTH KOREA）

　　因該公司報(bào)告的產(chǎn)品型號(hào)眾多，加之本案工作量較大，為及時(shí)完成本案的審查工作，調(diào)查機(jī)關(guān)依《反傾銷調(diào)查抽樣暫行規(guī)則》，決定采用抽樣的方法選取部分型號(hào)的產(chǎn)品來確定該公司的傾銷及傾銷幅度。在征求了有關(guān)利害關(guān)系方的意見后，調(diào)查機(jī)關(guān)初步?jīng)Q定選取調(diào)查期內(nèi)該公司向中國(guó)大陸出口量最大的前5個(gè)型號(hào)，這5個(gè)型號(hào)的出口量約占該公司出口量的71%。調(diào)查機(jī)關(guān)初步?jīng)Q定以上述5個(gè)型號(hào)的加權(quán)平均傾銷幅度以確定該公司的傾銷幅度。

　?。?）被調(diào)查產(chǎn)品的正常價(jià)值

　　調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司調(diào)查期內(nèi)的韓國(guó)國(guó)內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品的銷售情況，認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)該公司被調(diào)查產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷售總量及有關(guān)具體型號(hào)占同期其向中國(guó)大陸出口銷售的總數(shù)量及具體型號(hào)的比例均大于5%，符合確定正常價(jià)值的數(shù)量要求。

　　在審查該公司提供的成本部分時(shí)，由于投資業(yè)務(wù)的損益與被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無直接關(guān)系，因此調(diào)查機(jī)關(guān)在認(rèn)定被調(diào)查產(chǎn)品成本時(shí)，將上述項(xiàng)目從財(cái)務(wù)費(fèi)用中排除。調(diào)查機(jī)關(guān)依該公司提供的分?jǐn)偡椒▽⒐芾碣M(fèi)用、銷售費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用分?jǐn)偟奖徽{(diào)查產(chǎn)品，重新核算了的被調(diào)查產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷售成本。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷售交易是否存在低于成本銷售進(jìn)行了審查。由于每個(gè)型號(hào)低于調(diào)查期平均成本的銷售部分不到其總量的20%，因此調(diào)查機(jī)關(guān)初步?jīng)Q定采用該公司全部的國(guó)內(nèi)銷售作為確